习近平总书记指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。 “小岗精神”是小岗人在党的领导下在改革发展40年实践中所孕育和体现出来的精神品格，党的领导是“小岗精神”的本质特征。党的领导是小岗改革发展的“指南针”

　　1978年冬，18户小岗农民立誓为盟，率先实行了“大包干”生产责任制，成为改革开放的实践起点，由此形成的“大包干精神”成为“小岗精神”的重要内容。小岗的“大包干”反映了当时带有方向性的问题，需要予以及时回应与正确引导。

　　统分相结合。新中国成立后，我们党领导的土地改革、农业的社会主义改造，解放和发展了农村生产力。但总体看，人民公社“一大二公”，农民没有自主权，农业发展速度不快。1977年11月，安徽省委出台《关于当前农村经济政策几个问题的规定(试行草案)》(简称“省委六条”)，农业生产责任制迅速发展。针对当时的不同意见，时任安徽省委第一书记的万里认为只要能增产，群众愿意，就要坚持下去。邓小平高瞻远瞩地从包产到户中看到了农村改革的方向，满腔热情地给予支持。他指出：“‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。 ”正是由于党牢牢把握正确方向，我们才能建立以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

　　大包干姓“社”。在极“左”思想影响下，农民搞包产到户的要求被当作资本主义自发倾向。对此，邓小平指出，“社会生产力不发达……我们的社会主义政治制度和经济制度就不能充分巩固”。看到包干到户实行一两年后，农村面貌一新，邓小平强调，“只要生产发展了，农村的社会主义分工和商品经济发展，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济不巩固的也会巩固起来”。关于“大包干”姓“资”还是姓“社”，邓小平主张不争论，大胆地试，用事实说话。 1982年，“中央一号文件”肯定包产到户的社会主义性质，让广大农民吃了“定心丸”。党的领导是小岗改革发展的“主心骨”

　　人民是改革的实践者和创造者，共产党是改革的主心骨和领路人。党中央高度重视农村基层工作，选派优秀干部到农村任第一书记是一项重要的举措，其中的典型代表就是小岗村的第一书记沈浩。小岗靠“大包干”甩掉贫穷的帽子，但受小农生产方式等多种因素制约，致使此后“二十年没过富裕坎”。 2004年2月，安徽省委选派财政厅沈浩同志任小岗村第一书记。沈浩与小岗人共同奋斗，形成了“沈浩精神”，丰富了“小岗精神”内涵。

　　绘制未来蓝图。沈浩到小岗的第一个月，把全村108户跑了两遍，逐渐摸清小岗的村情。 2007年10月，沈浩和村“两委”聘请安徽省城乡规划设计研究院编制“小岗村新农村村庄建设规划”并通过评审。该规划确立小岗村的新举措，即提高基础、公共设施服务水平，加快现代农业、旅游业和农产品初加工业的发展。翌年，沈浩提出要把小岗村建设成为现代农业的示范村、城乡统筹的先行村、制度创新的实验村、文明和谐的新农村“四型村”。

　　进行不懈奋斗。在小岗村6年中，沈浩带领村“两委”干部和党员群众，开启了小岗村的“二次改革”。一是发展农业调结构。通过土地流转建设80亩葡萄种植示范园，吸引大学生进村创业。二是开发旅游促三产。建成大包干纪念馆和“当年农家”景点，创建了4A级乡村旅游景区和省农家乐旅游示范点。三是招商引资办工业。建设日产500吨的优质面粉生产线、GLG农产品深加工高科产业园等。沈浩发挥党员先锋模范和基层组织战斗堡垒作用，和群众想在一起、干在一起，成为小岗脱贫致富的“领头雁”、深化改革的“工作队”和情系百姓的“贴心人”。党的领导是小岗改革发展的“定盘星”

　　小岗人敢闯敢试，敢为天下先，实行“大包干”，不愿再回到过去“大呼隆”“大锅饭”的状态，期待政策落地、稳定、持续和深化。

　　制定变革性政策。 1978年秋，安徽发生特大旱灾，凤阳尤为严重，省委作出了“借地度荒”的决定。权宜之策“借地度荒”催生了“大包干”。1979年4月，时任凤阳县委书记的陈庭元决定如实汇报，称小岗村的“包干到户”为“大包干”。时任滁县地委书记的王郁昭旗帜鲜明地提出要给大包干报“户口”。小岗村的“大包干”为全国农村改革探索出了路子。为适应形势发展，中央政策相继出台：1980年“大包干”有了全国“户口”，1982年“中央1号文件”肯定了“包产到户”“包干到户”在内的各种生产责任制“都是社会主义集体经济的生产责任制”。

　　保持政策延续性。 1998年，时任中共中央总书记的江泽民在视察小岗村时说：“中央关于土地承包的政策是非常明确的，就是承包期再延长三十年不变。而且三十年以后也没有必要再变。 ”2008年，时任中共中央总书记的胡锦涛在视察小岗时指出：“不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，而且要赋予农民更加充分、有保障的土地承包经营权。 ”2016年4月25日，中共中央总书记习近平在小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他指出，在小岗村“大包干”等农业生产责任制基础上形成的双层经营体制，是我们党农村政策的重要基石，“最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要抓紧落实土地承包经营权登记制度，真正让农民吃上‘定心丸’”。

　　在小岗村的改革发展中，党始终把握方向、谋划大局、制定政策、促进改革，小岗村每个改革发展的关键阶段都离不开党的指引。“小岗精神”启示我们：党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢；全党必须始终高度重视农业、农村、农民问题。