中安在线　中安新闻客户端讯 在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中，安徽省卫生健康委综合监督所坚持目标和问题导向，扎实开展“三个在一线”活动，所领导、业务科室、青年干部在一线，参与一线执法办案、业务培训交流和现场调研指导，不断转变工作作风，确保主题教育有力有序、见行见效。

　　全省执法监督能力建设现状如何？事业发展中面临哪些短板弱项？疾控体系改革中执法监督事业如何实现高质量发展？面对这些问题，该所精心组织所负责人专题调研、科室工作调研和年轻干部驻点调研，逐一寻求解决办法，破解发展难题。

　　为此，该所研究制定了《全省卫生健康执法监督工作调研方案》，召开调查研究专题培训会和青年干部驻点调研动员会。所领导每人牵头1个课题，采取“四不两直”方式，深入马鞍山、滁州、安庆等市县，重点开展卫生健康执法能力建设和全面加强基层执法监督机构党建工作等方面调研。专题调研分成3个组，通过集体座谈、个别访谈及问卷调查等方式，先后召开座谈会40余次，访谈基层机构主要负责人、党务工作者和业务骨干200余人次，现场发放问卷130余份，并通过卫生监督信息报告系统对全省卫生监督体系情况进行统计分析。

　　该所5个业务科室重点围绕结对帮扶，选派5名青年业务骨干分别赴六安市金安区、霍邱县、界首市、凤台县、灵璧县驻点，分别开展公共场所卫生许可告知承诺制实施、放射诊疗防护、医疗卫生机构医疗废物管理、医疗服务诉求办理、卫生监督执法能力建设现状等方面调研，共走访医疗机构47家、大中小型公共场所20家。

　　“调查研究要眼睛向下、脚步向下，以解决问题为出发点和落脚点，把真实情况摸清楚、搞准确，确保调研不走过场。”该所党委书记、所长唐建友说，调研就是要直面短板堵点，从群众角度出发，解决真问题、真解决问题。

　　2018年公共场所卫生许可由事前审批制改为承诺制，这项改革过去五年了，实施及监管现状如何，有没有取得预期效果？业务骨干胡青在界首市开展了为期一周的现场调研，该市800余家公共场所通过告知承诺方式取得卫生许可，没有一家卫生许可被撤销。那么，是这些公共场所运行规范，不存在违法违规行为，达不到撤销标准吗？国家随机抽查结果表明，2019年以来该市公共场所卫生管理合格率分别为67%、81%、66%、86%，少数经营单位存在从业人员无健康证、卫生管理制度不完善等问题，没有达到卫生许可的承诺标准，由于基层监督力量不足、整改成本高、信用体系建设不完善、法律程序上违反告知承诺的行政许可撤销操作难等原因，导致实践中很少出现对公共场所卫生许可的撤销，只能不断督促整改。

　　调查研究是基础，解决问题是关键。从基层带着问题回来，全所业务骨干反复讨论，精准对症下药，对如何有效推进告知承诺制，从加强执法监督队伍建设、加强行政相对人管理、推进社会信用体系建设、法律上明确撤销许可流程四个方面提出了工作建议和对策思路，统筹推动问题的解决。

　　“调查的问题要微观、具体、实际，从实践中来，到实践中去，和群众息息相关。”该所党委书记、所长唐建友说，调查研究要坚持微观切入，不搞宏观叙事，更不能大而化之，眉毛胡子一把抓，什么问题解决不了。

　　医疗服务诉求办理情况怎么样？放射诊疗防护措施情况怎么样？医疗废弃物管理情况怎么样？……带着这些具体问题，该所业务骨干吴静、童红星、张飞、沈晖沉入基层，明察暗访，获取现场第一手资料，剖析问题根源，找准问题症结，提出工作建议，形成调研报告。

　　主题教育开展以来，该所全面梳理调研中发现的问题，认真分析原因，形成13份调研报告和32个具体问题清单。同时，该所还注重调研成果转化运用，对能够立刻整改的问题，立行立改；对短期内无法整改完成的问题，制定整改方案，明确整改时限；及时开展整改落实情况“回头看”，督查整改落实情况，促进主题教育落实落地落细。（张志娟　蔡华堂 记者 李浩）