当涂县大公圩区域航拍 董健 摄

　　在乡村，特色产业让农民有了更多增收门路；在医院，长三角名医把优质诊疗服务送到群众身边；在社区，帮扶政策主动找上困难家庭，矛盾纠纷有了就近求助的渠道。城乡供水一体化持续推进，安全生产网格化监管不断加强，群众对美好生活的期盼，正转化为身边实实在在的变化。

　　市第十次党代会以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，在发展中保障和改善民生，把一件件群众关切的事办实办好。“十四五”期间，全市城镇、农村居民人均可支配收入分别达到68261元、37194元，均居全省第一；人均预期寿命超过80岁，高于全国、全省平均水平；群众安全感、对政法工作满意度保持高位，一些先进的做法与经验获中央、省级媒体宣传推广。

　　市第十一次党代会即将召开。回望五年，发展的成果融入千家万户的日常，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

兴业富民让乡村生活更红火

　　在郑蒲港新区姥桥镇姥长村，“苇塘人家”水上餐厅让村民许正花实现了家门口就业。“上班的地方离家很近，既能挣钱，又能照顾到家里，一举两得。”她说。

　　过去主要依靠种植瓜蒌的姥长村，如今依托田园综合体，发展现代农业、休闲观光等产业。游客来吃农家菜、体验垂钓采摘，为村民带来了就业机会。自建成运营以来，田园综合体已累计创造近百个就业岗位，带动500余户家庭增收。

　　近年来，我市围绕就业带动、产业联动、资源撬动、帮扶拉动，持续拓宽农民增收渠道，让更多乡亲在产业发展中找到致富门路。

　　加工蟹制品。 特约摄影 王文生 摄

　　做足“土特产”文章，向产业链延伸要效益。在当涂县塘南镇创源食品加工车间里，一只只螃蟹被加工成蟹黄、蟹肉、蟹黄酱等产品，每年稳定“消化”当涂螃蟹超100万公斤。在湖阳镇，返乡创业者徐文杰创办电商公司，带动周边600多户养殖户抱团增收。从苗种繁育到养殖加工，从市场交易到电商销售，一只蟹串起了更多增收环节。

　　放眼全市，含山大米、和县蔬菜、当涂水产各展所长，县域特色产业加快全产业链发展。2025年，全市“一县一特”全产业链产值超过180亿元。

　　产业发展有支撑，乡村振兴有活力。我市持续深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，盘活闲置农房，支持返乡创业，让乡村资源更好转化为发展优势。

　　增收的路越走越宽，生活条件也在改善。我市深入学习运用“千万工程”经验，持续改善农村人居环境，推进城乡基础设施一体化建设，让更多农村居民喝上长江水，让村庄道路更加通畅、房前屋后更加整洁。今年上半年，全市农村居民人均可支配收入19469元，同比增长6.3%，高于同期城镇居民收入增速。

　“名医上马”助力大病不出市

　　“我是和县人，我们会在和县建立一个特色专科。”9月3日上午，在和县人民医院，“陆信武教授名医工作室”正式落地。

　　陆信武是上海交通大学医学院附属第九人民医院血管外科主任、上海交通大学血管病诊治中心主任，在国内血管外科领域深耕多年。工作室落地后，他将带领团队帮助和县人民医院把血管外科特色专科建立起来，让患者不出县就能看到上海的专家。

　　南京专家给患者诊疗。 记者 杨正文 摄

　　从和县到全市，这样的故事正在马鞍山各家医院不断上演。在市人民医院，江苏省人民医院肿瘤科陈晓锋、血液科徐卫，以及上海新华医院影像科李惠民等长三角专家定期来该院坐诊；德驭医疗马鞍山总医院与南京丁义山专科医院共建肛肠专科联盟，国家级非遗“丁氏痔科医术”正式扎根马鞍山；在马鞍山十七冶医院，北京大学国际医院夏溟教授主刀的国产腔镜机器人手术顺利完成，两名泌尿系肿瘤患者术后恢复良好，手术相关费用也减少了；市中医院依托长三角中医药协同发展机遇，建成多个长三角名医工作室，并于今年7月揭牌东南大学附属中大医院康复医学中心马鞍山分中心。

　　这些合作持续开展，归根结底是政策在托底。市医保局联合市卫生健康委建立了“名医上马”病例专项支持机制：通过引入市域外专家开展四级手术的病例，以及经会诊转诊管理中心评估后回流的住院病例，直接纳入特例单议并按项目付费，不占用医院原有的特例单议指标。2025年，全市“名医上马”工程病例达483例，涉及5家三级医疗机构，统筹申报费用约1135万元。

　　截至目前，全市柔性引入长三角专家310人，专家团队累计来马9000多人次，服务患者9万余人次；建成名医工作室58个，开展合作项目78个；新增三级医院3家，省市重点专科达47个；为患者与医保基金分别节省费用超2500万元、2800万元。

　　从市级医院到县级医院，从线下坐诊到线上会诊，“名医上马”正在从“有没有”向“好不好”升级，“大病不出市”变得越来越具体。

　“困有所扶”让困难群众日子有奔头

　　“多亏社区工作人员主动上门，帮我们把该享受的政策一项项落实好。”当涂县五星社区的陈女士患有红斑狼疮，有两个孩子，丈夫身患恶性脑肿瘤后，一家人陷入了困境。在社区工作人员的帮助下，将陈女士一家纳入低保，每月保障金3510元。这是我市实施“困有所扶”集成改革的一个缩影。

　　近年来，我市针对困难群众帮扶工作存在的发现不及时、政策碎片化、力量不集中等问题，由市民政局牵头，创新推进“困有所扶”集成改革，紧扣“帮扶谁、怎么帮、谁来帮”核心问题，构建起全链条、精准化的帮扶体系。

　　帮扶谁？从“人找政策”到“政策找人”。依托大数据平台搭建低收入人口动态监测库，整合17个部门50类数据资源，开展动态碰撞比对，实现困难对象“主动发现、精准预警”。依托城乡全科网格，压实网格员走访探视责任，做到不漏一户、不落一人。

　　怎么帮？下放救助审核权限，开通低保办理“绿色通道”，压缩重病重残对象办理时限至10个工作日，推行急难对象“先行帮扶、后补材料”，让救助跑出“加速度”。针对不同致困原因，量身打造八大帮扶工程，分层分类精准施策。建立临时救助准备金制度，打造“立马就业”品牌、开办“技能夜校”，创新困难学生助学、残疾人社保补贴等特色举措。深化“慈善+救助”模式，募集慈善资金精准帮扶困难群众，形成政府兜底、社会助力的多元帮扶格局。

　　谁来帮？从“单兵作战”到“握指成拳”。构建“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、多方协同”的工作体系，健全社会救助联席会议制度，细化17个部门数十项具体举措。推行“机关党组织+困难家庭”结对帮扶机制，认领落实“微心愿”，汇聚起全方位、多层次的救助合力。

守护“烟火气” 浓厚“平安味”

　　日前，优酷信息技术（北京）有限公司、中文在线集团股份有限公司两家公司代表专程赶到马鞍山，向市公安局、含山县公安局送上锦旗，真诚致谢。

　　这一份感谢，源于马鞍山警方连续侦破多起重大版权案，维护了文化企业的切身利益，为文化产业筑起了坚实的保护屏障。

　　重拳打击违法犯罪。2021年以来，马鞍山公安持续向各类突出违法犯罪亮剑，严厉打击整治盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众深恶痛绝的突出违法犯罪，破获各类刑事案件1.8万余起。常态化开展扫黑除恶，打掉黑恶犯罪组织37个，带破刑事案件逾千起，群众满意率稳居全省前两位。针对电信网络诈骗这一民生痛点，先后4次参加国家联合打击行动，精准开展预警劝阻和技术反制，共破获电诈案件3600余起，抓获犯罪嫌疑人7100余人，累计预警劝阻80余万人次，为民挽损1.4亿余元。

　　平安建设，不止于严打破案，更在于把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。

　　治安巡逻。 记者 刘明培 摄

　　前不久，雨山区居民仇女士花200元给电动车贴膜，因车膜颜色过深遮挡骑行视线，存在安全隐患，她希望商家重贴或退费。双方协商无果，警方介入调解后仍未能达成一致。

　　一筹莫展之下，她来到雨山区平湖街道综治中心求助。街道迅速联动市场监管部门开展调解，工作人员耐心沟通劝导、情理法理兼顾，最终商家正视服务疏漏，当场全额退还200元。一场消费纠纷就地圆满化解。

　　这一桩民生小事的妥善解决，正是平安马鞍山建设中矛盾纠纷源头化解的一个日常切片。

　　源头化解矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，马鞍山推进综治中心规范化建设，搭建县级综治中心9个、乡级综治中心48个，矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”机制不断完善。深化“三全一多”治理模式，制定《深化“三全一多”社会治理模式若干举措》，统筹全市4449个全科网格、232个专属网格，创新建立“网格+”机制，全市网格事项响应时长压缩85%。构建“1+4+N”多元矛盾纠纷调处格局，医疗纠纷“导、解、防”工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型，市道调委获评“全国模范人民调解委员会”，全市矛盾纠纷化解率稳定在98%以上。

　　平安马鞍山离不开矛盾纠纷的源头化解，更离不开公安与群防群治力量的坚守巡防。8月28日—29日晚，马鞍山市公安局在全市范围内组织开展夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动，全力做好巡逻防控、清查整治、设卡查缉、集中宣防等工作，持续点亮夏夜“平安灯”，当好百姓“守夜人”。

　　从打击侵权犯罪守护企业合法权益，到调解消费纠纷化解民生矛盾；从源头化解的“内功”，到街面防控的“外功”，平安马鞍山建设刚柔并济，既守牢城市安全底线，也用心抚平群众矛盾，让平安可感、幸福可及。（孙恒亮 杨正文 方燕 刘明培  通讯员 夏雷蕾 刘兵 江冬 王一星 刘必伟）