市采石矶景区及滨江地区。（资料图片）

　　万里长江奔涌向东，在皖江东段勾勒出一道柔美的江湾，孕育了素有“诗城”美誉的马鞍山。这座因钢设市、因水而兴的城市，境内河湖纵横、水网密布，11条一级支流汇入长江，154万亩水域与湿地面积占市域总面积的四分之一。水既是城市发展的根基命脉，也是生态宜居的核心禀赋。

　　近年来，马鞍山锚定安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，坚持生态优先、绿色发展，统筹水资源、水环境、水生态全域系统治理，从长江干流到乡间沟渠，从工业岸线到亲水空间，一幅全域覆盖的美丽河湖建设画卷正在铺展。

　　凭借扎实的治水成效，马鞍山先后获评首批全国黑臭水体治理示范城市、全国海绵城市建设示范城市，获批全国首批中央财政支持美丽河湖保护与建设项目，长江马鞍山段入选国家第三批美丽河湖优秀案例，统筹推进生态环境高水平保护和产业高质量发展做法获国务院大督查通报表扬，治水实践成果更走上联合国气候变化大会“中国角”舞台，绘就出“人民保护长江、长江造福人民”的生动图景。

　　系统施治　一江两岸焕新颜

　　清晨的薛家洼生态园，江风裹着芦苇的清香漫过滨江步道，晨练的市民三三两两结伴而行，远处江面上，江豚偶尔跃出水面，溅起细碎的浪花。很难想象，这片被称作“城市生态客厅”的生态岸线，十余年前还是非法码头林立、“散乱污”企业聚集、污水直排长江的“脏乱差”地带。

　　薛家洼的蝶变，是马鞍山以政治担当锚定治水方向、用系统思维推进全域治理的缩影。我市始终把长江大保护作为重大政治任务，坚持“党政同责、一岗双责”，市委常委会、市政府常务会议定期研究部署治水工作，市委、市政府主要负责同志带头巡江巡河，层层压紧压实各方责任，构建起覆盖全面、权责一致的责任体系。在“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路指引下，马鞍山跳出“治污只盯水”的局限，一体推进治污、治岸、治渔，深入实施污染治理“4+1”工程，先后整治“散乱污”企业1020家，拆除长江干支流非法码头153家、船舶修造企业34家，关停搬迁畜禽养殖场497家，完成933个长江干流入河排污口整治，从源头斩断入河污染链条。

　　岸线之变背后，是马鞍山对“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”的深刻践行。长江“十年禁渔”启动后，马鞍山在全国率先实现长江禁捕和渔民退捕转产，“有房住、有工作、有社保、有学上、心情舒畅”的“四有一畅”工作法在全国推广，渔民“三姑娘”上岸转产的故事被《人民日报》深度报道，曾经的捕鱼人变成了护鱼人。针对流域治理的系统性难题，马鞍山推行“一河一策”，以慈湖河为例，上游实施矿山生态修复与河道整治，中游开展截污纳管与生态湿地建设，下游推进排污口整治与污水处理厂提标，全流域协同发力推动水质稳定达到Ⅲ类。截至目前，全市国、省控断面优良率已连续多年保持100%，11条河湖被纳入国家及省级美丽河湖建设清单，曾经的工业生产岸线全面转型为生态宜居岸线，一江碧水重现盎然生机。

　　项目牵引　全域治水强根基

　　石臼湖烟波浩渺、候鸟翩飞，沿岸生态湿地绿意盎然，是马鞍山美丽河湖建设的标志性成果。我市以重点项目为抓手，系统推进退渔还湿、入湖口整治、生态缓冲带修复等工程，全维度提升湖泊生态品质。如今，我市湖区水质稳定向好，生物多样性持续恢复，成为项目化推进全域河湖治理的典型样本。

　　重大项目是治水兴水的硬支撑。马鞍山坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，依托国土空间规划精准布局治水项目，紧扣政策导向与民生需求，推进全域河湖提质工程。其中，总投资18.15亿元的美丽河湖保护建设项目，聚焦“一江两岸、十河一湖”核心范围，谋划23个子项目，今年11月底前将全部开工。项目全部竣工后，将新增生态缓冲带143万平方米、生态湿地30万平方米，每年可削减COD3829吨、氨氮538吨，为全域水质持续提升提供坚实支撑。

　　水利基础设施是水安全的底线保障。“十四五”期间，马鞍山累计实施水利项目96个、完成投资120.68亿元，完成27项中小河流治理工程，历史险工险段基本消除，长三角一体化水安全保障核心项目姑溪河当涂闸枢纽工程施工进度已过半。与此同时，海绵城市建设与城市更新、工矿型城市转型发展有机结合，遵循“矿区深涵养、城区全过程、厂区控污染、外江保应急”治理思路，累计完成174个海绵城市示范项目、带动投资262.7亿元，海绵城市达标面积占建成区面积的57.1%，3个项目入选住房和城乡建设部海绵城市建设“十周年”典范项目案例集。

　　为破解治水资金难题，马鞍山构建多元投融资体系，“十四五”投入超百亿元财政资金用于长江生态修复与水环境治理。创新运用PPP、BOT、TOT等模式，引入央企、上市企业参与治水运维，完成三千余公里管网检测及雨污分流改造、推进污水处理设施建设运营，建立按效付费的精细化运维机制，以高质量项目建设积蓄城市生态发展势能。

　　民生为要　碧水亲民润万家

　　傍晚时分，雨山湖环湖步道渐渐热闹起来。摇着蒲扇散步的老人、踩着滑板追逐的孩子、结伴慢跑的年轻人，沿着清澈的湖岸线构成一幅鲜活的市井烟火图。“以前夏天湖边总有异味，大家都绕着走。现在水清了，树多了，还有健身器材，我每天吃完饭都要来走一圈。”家住湖边小区的李阿姨笑着说道。语气里的获得感，正是马鞍山治水最朴素的价值注脚。

　　美丽河湖不是远在郊外的景观工程，而是群众身边的民生福祉。马鞍山牢固树立生态惠民、生态利民、生态为民理念，下大气力开展群众身边水体保护治理，让河湖之美看得见、摸得着、可亲近。针对黑臭水体这一民生难题，马鞍山率先推进城区雨污分流改造，全域完成35条城市黑臭水体长效治理、7条县城黑臭水体整治、146条农村黑臭水体清零。同步推进农村水环境提质，实现31个乡镇驻地污水处理设施全覆盖，农村生活污水治理率从2020年的17.6%提升至59.3%，乡村河湖面貌焕然一新。

　　秉持“理水、兴园、营城”理念，马鞍山将治水与城市更新、人居环境提升深度融合，系统性整治阳湖、秀山湖、慈湖河、永丰河等重点水系，贯通环湖亲水步道、配齐休闲健身设施，全方位打开亲湖亲水亲绿空间。聚焦群众生活圈，精心打造146个“马小白”口袋公园，实现市民推窗见绿、出门近水，相关经验入选住房和城乡建设部第一批城市园林绿化可复制经验清单。

　　饮水安全是最基础的民生保障。马鞍山常态化规范化管控饮用水水源地，22个集中式饮用水水源地水质达标率、优良率常年保持100%。全力推进城乡供水一体化，整合改造农村小水厂，新建改扩建供水设施，完成主管网及支管网改造7487公里，实现农村自来水普及率、规模化供水覆盖率双100%，水质合格率稳定在95%以上，相关工作获国务院督查表扬。同时将每年8月19日设立为“长江保护日”，常态化开展生态志愿活动，引导全民参与护水治水，凝聚共建美丽河湖的强大合力。

　　机制破冰　长效管护添活力

　　清晨的采石河畔，民间河长贺昌彬拿着巡河日志，沿着河岸慢慢巡查，发现一处水面漂浮物，他立刻掏出手机拍照上传到雨山区河湖管护微信群，没过多久，保洁人员就赶到现场清理完毕。在马鞍山，像贺昌彬这样奔波在一线的各级河长有近千名，他们是守护绿水的“哨兵”，通过一张张巡河日志、一次次群内呼应，成为河湖长效管护的重要力量。

　　治水一时易，护水长久难。马鞍山以深化河湖长制为抓手，在全省率先推行联合河湖长制，“跨省9市共建共创幸福河湖”入选全国基层治水十大经验。为激活社会力量，马鞍山成立全国首个民间河长联合会，创新推行“河湖认领”模式，累计推动解决各类河湖问题230余个，获评全国志愿服务优秀典型。打造“河长驿站”基层阵地，打通河湖管护“最后一公里”，推动管护工作从“有名有责”向“有能有效”转变。

　　生态补偿机制是撬动流域共治的重要杠杆。马鞍山健全生态补偿激励机制，市内建立“市级纵向补偿为主、县级横向补偿为辅”的地表水断面生态补偿机制，统筹跨省、跨市、市内流域生态补偿机制建设。2023年至2025年，马鞍山凭借优质的长江出境断面水质，累计获得跨省横向生态补偿资金1.6亿元。深化跨区域协同治理，联合南京、镇江协同制定《关于加强长江江豚保护的决定》，开创全国针对单一物种跨区域协同保护立法先河，助力江豚种群数量稳步回升。组建苏皖党建联盟，强化交界水域联合执法，相关做法入选长三角一体化创新典型案例。

　　依托数字赋能提升管护效能，马鞍山搭建智慧环保、海绵城市监测评估与智慧管理平台，布设感知终端，实现水位、水质实时监测和污染快速处置。同时，同步推进水务投建管运一体化改革，完善市场化水权、排污权交易机制，创新绿色金融治水产品，以数字化、市场化、制度化举措，为河湖长治久清注入持久活力。

　　从行政主导到多元共治，从人工巡查到数字赋能，从部门分割到一体化管理，马鞍山以一系列机制破冰，为美丽河湖的长治久清注入了持久动力。

　　点绿成金　水韵兴城赋新能

　　暑期的采石矶长江码头热闹非凡，观光游船载着游客缓缓驶入长江，两岸的翠螺山、太白楼在暮色中勾勒出诗意的轮廓。不远处的滨江生态湿地，傍晚露天乐队的歌声伴着江风传向远方，水上运动、滨江露营、非遗市集等新业态，让长江岸线成为人气集聚的新地标。水的灵气赋能城市发展，充分彰显“诗意、智造、时尚、精致、惬意”的城市特质，为这座老牌工业城市注入全新的发展活力。

　　锚定打造长三角的“白菜心”新发展定位，马鞍山牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足长江文化、诗歌文化、工业文化交融的独特禀赋，用好李白、凌家滩、采石矶三大文化名片，积极参与长江国家文化公园建设，连续多年举办长江文化论坛、李白诗歌节，打造儿童剧《小江豚归来》、黄梅戏《碧水东流》等生态文艺作品，让水韵文化浸润城市肌理。依托凌家滩文化遗址、马钢工业遗产等资源，实现生态保护、文化传承、城市发展深度融合，厚植美丽河湖文化底蕴。

　　绿色转型是产业升级的必由之路。马鞍山以生态倒逼产业转型，持续推进数智赋能制造业高质量发展，加快绿色低碳转型步伐。马钢获评全省首批环保绩效A级企业，全市累计创建31家国家级绿色工厂、5家国家级绿色工业园区，绿色生产力不断壮大。依托优良生态环境优化营商环境，高水平建设“诗城创星港”，集聚科创资源与高端人才，持续提升城市核心竞争力。

　　水经济激活城市发展动能。立足水系发达的资源禀赋，马鞍山不断完善公铁水多式联运体系，马鞍山港连续十年稳居亿吨大港行列、外贸吞吐量保持安徽首位。宁马线开通后客流火爆，交通流量正加快转变为文旅消费留量、产业发展增量。与此同时，我市坚持以水为媒，推动商文旅体展深度融合，市场化引入采石矶长江码头游船运营项目，积极承办全国青少年皮划艇U系列联赛、南京都市圈龙舟邀请赛等水上赛事，举办采石矶半程马拉松、音乐节等高流量活动，持续集聚人气、提升城市影响力。

　　从治水护水到亲水兴水，从生态修复到价值转化，马鞍山的美丽河湖建设正走出一条生态保护与经济发展协同共进的新路。碧水东流，生生不息，水韵诗城的故事，还在继续书写新的篇章。