图为环境整治后的滨江生态湿地（杨树林）

　　五年来，面对错综复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，安徽省马鞍山市雨山区委坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，团结带领全区干部群众，奋力推动转型升级、生态环保、社会民生、改革创新和党的建设等各项事业迈上新台阶，圆满完成雨山区第九次党代会确定的奋斗目标和“十三五”时期的各项任务，部分工作成为全国、全省样板，在雨山发展历史上留下了浓墨重彩的一笔。

　　过去五年——五载辉煌路 实干建新功

　　雨山区厚积薄发，以高质量发展的速度，传递着民生至上的温度，体现着品质优先的态度，交出了一份精彩的雨山答卷。该区先后荣获全国科普示范区等9项国家级荣誉；连续三届蝉联省文明城区，先后荣获全省县域经济高质量发展先进区、全省制造业发展增速十快区等69项省级、市级称号；在2020年度全省重点项目考核中，获得全省县（区）前40强中第五名的好成绩；连续三年荣获全市项目建设一等奖、“四送一服”和“四最”营商环境先进集体；连续五年荣获全市招商引资载体考核一等奖和招商引资优质项目奖。

　　地区生产总值由177.3亿元增长到236亿元，年均增长9.7%；规上工业产值由168.8亿元增长到280.2亿元，年均增长13.5%；固定资产投资年均增长10.8%，五年累计投资超800亿元；财政收入由15.3亿元增长到20.7亿元，年均增长8.7%；五年累计利用内资490.8亿元，

　　外资17.6亿美元；战略性新兴产业产值89亿元，五年增长3倍，占规模以上工业总产值比重从18%提高到33%；规上农产品加工企业增至11家，累计实现产值51.7亿元；第三产业蓬勃发展，比重由45%增长到71%；城乡居民可支配收入连续多年稳居全省第一。

　　五年来，综合实力不断增强。面对经济下行压力加大和资源型城区转型的双重压力，区域经济整体呈现“稳中向好、稳中提质”的态势，各项经济指标持续位居全市县区前列，荣获安徽省制造业发展增速十快区称号。两大主导产业总产值突破150亿元，五年增长2.3倍，产业体系向现代化、智能化加速转型的新格局初步形成。全区424个亿元以上项目开工建设，累计完成投资超600亿元。先后成功引进宝能智能家居、深马华东科技产业园等一批20亿元以上大项目，招大引强实现逆势上扬。

　　图为总投资20亿元的南京音飞智能化储存设备生产基地项目主体建成

　　图为总投资20.5亿元的南京泉峰汽车高端零配件项目

　　图为总投资10亿元的瑞泰马钢节能环保高温材料智能化智造基地建成投产

　　图为总投资21亿元深圳宝能智能家居产业园项目，2020年5月签约、同年12月开工，2021年底将实现部分投产

　　五年来，生态环境华丽蝶变。长江东岸雨山段实现了从“临江不见江”到“城市生态客厅”的美丽蜕变，一跃成为长江大保护的全国样板，渔民“三姑娘”成为全国渔民退捕转产的典型代表。向山地区综合治理初见成效，丁山矿等6个矿区生态修复通过省、市验收，南山矿成功创建全国绿色矿山。坚决打好污染防治攻坚战，强力整改各类突出环境问题，建立完善三级河（湖）长责任体系，深入开展城市黑臭水体治理、饮用水源地保护，生态环境、人居环境得到根本性改善。

　　图为实施黑臭水体整治后的芦塘支渠，生态环境、人居环境显著改善

　　五年来，发展活力日益强劲。加快实施“放管服”、亩均效益、标准地、医药卫生等改革项目，圆满完成党政机构改革、财税体制改革等重点任务，深入实施“培强扶优消薄”工程，经营性收入低于10万元的村全部消除。五年累计引进长三角工业项目132个、总投资332亿元。搭建企业与上海、南京等长三角地区大院大所的合作平台，教育、医疗、养老等公共资源与南京都市圈实现有效对接。高新技术企业和科技“小巨人”企业五年累计净增74家，每万人发明专利拥有量达34件，位居全省前列。

　　五年来，城乡面貌焕然一新。完成棚改征收项目53个，改造提升老旧小区59个，新建续建安置房2500余套。完成10个标准化集贸市场改造。新建改造二级干道、农村道路65条，巢马高铁、宁马城际铁路、宁马高速“四改八”等重大互联互通项目穿境而过、加速建设。全面推进乡村振兴，深入实施“三大革命”“三大行动”，农村人居环境品质得到极大提升。全面启动滨江田园综合体建设。城市管理的精细化科学化水平显著提升，城区违建的顽疾得到有效治理。

　　图为已建成的向山镇陶村安置房项目（一期）

　　五年来，民生福祉显著提升。累计投入64.4亿元，完成民生工程130余项，累计实现城镇新增就业5.3万余人。在全市率先建成区级智慧养老综合服务中心，村（社区）综合文化服务中心基本实现全覆盖，城区15分钟健身圈全面建成。连续三届蝉联全省文明城区称号，打造了“红色先锋”“红色物业”“红色管家”等一批志愿服务品牌。三年扫黑除恶专项斗争圆满收官。先后荣获全国基层中医药工作先进单位、全省首个省级健康养老服务业集聚区和国家级义务教育发展基本均衡区等称号。

　　五年来，防疫防汛全面胜利。面对百年未有的“大疫情”和历史罕见的“大汛情”，雨山区快速响应、闻令而动。在疫情防控阻击战中，医护人员冲锋在前，党员干部、社区工作者、志愿者坚守岗位、严密防控，至今无新增确诊病例，经济运行和社会秩序快速回归常态；在防汛抗洪保卫战中，雨山区累计出动党员干部、部队官兵、公安干警和消防救援人员等6万余人次开展巡堤除险，坚决守住了33公里的生命堤防，力保全区人民群众生命财产安全。疫情防控和防汛抗洪取得全面胜利。

　　五年来，民主法治有力推进。雨山区委注重发挥领导核心作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。全力支持区人大常委会依法履行职能，推动并规范人民政府依法行政。充分发挥人民政协的重要协商民主作用，“雨山政协发展论坛”被省政协收录为人民政协成立70周年70个案例之一。高度重视统一战线工作，工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协等群团组织的优势和作用充分发挥。深化法律专项服务，大力发扬双拥工作优良传统，军民融合深度发展。

　　五年来，党的建设全面加强。持续强化政治建设，全面抓好理论武装，区委党校（行政学校）建成并实体化办学。认真落实意识形态工作责任制，不断夯实基层基础，大力实施城市基层党建“三抓一增强”工程、“领航”计划，培育打造“邻里党建”“家在半山”等一批党建品牌亮点。加强干部队伍建设，驰而不息纠治“四风”，深入推进党风廉政建设，坚决履行政治责任，坚定不移惩治腐败，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　今后五年——阔步新征程 勇当排头兵

　　高瞻远瞩描绘蓝图，超前谋划明确思路。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，雨山区也必将乘势启航，全面建设“优强美富”新阶段现代化新雨山。

　　主要目标——围绕一个新定位 奋力打造“四区” 实现五个“更高”。

　　围绕习近平总书记对马鞍山提出的打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，奋力打造“两山”理念实践样板区、产业高质量发展先行区、区域一体化融合发展示范区、创新要素集聚区；全力推动生态环保迈上更高水平、经济发展实现更高质量、城乡面貌展现更高颜值、人民生活实现更高品质、党的建设彰显更高标准。

　　生态环保迈上更高水平。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力打造“两山”理论实践样板区。国土空间开发保护格局得到优化，资源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。长江雨山段生态保护修复取得显著成效，大气、水、土壤、森林、湿地环境持续改善，生态环保工作走在全省前列，城市生态客厅更加靓丽。

　　经济发展实现更高质量。深入推进产业升级和产业链现代化，主要经济指标增幅超过全省平均水平，在全省跻身城区前列，力争在长三角城区中争先进位。加快发展壮大智能装备制造（机器人）和关键电子材料（磁性材料）两大“百亿级”主导产业，以先进制造业为主体的创新型现代产业体系基本建立。

　　城乡面貌展现更高颜值。按照“人、产、城”融合发展思路，不断提升城市能级，城乡发展格局进一步优化。推进新型智慧城区建设，打造更高水平文明城区。全面实施乡村振兴战略，加快农村三产融合发展，高标准推进美丽乡村建设，着力打造乡村振兴示范区。

　　人民生活实现更高品质。持续加大民生投入力度，优化公共服务供给水平，实现居民收入增长高于经济增长，中等收入群体比例在全省领先。推动全民受教育程度不断提升，社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，文明城市创建成果持续拓展。社会治理水平显著提高，治理能力的现代化水平明显提高。

　　党的建设彰显更高标准。全面加强党的领导，贯彻新时代党的建设总要求，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，落实全面从严治党主体责任、监督责任，加强干部队伍建设，完善容错纠错机制，激励干部担当作为，以正确用人导向引领干事创业热情。

　　发展路径

　　以绿色发展为主题，着力打造“两山”理念实践样板区。将“生态优先、绿色发展”贯穿始终，持之以恒践行“两山”理念，推动长江东岸文旅融合“大提升”，打好向山地区综合治理“大会战”，抓好环保突出问题“大整治”，推动绿色经济“大转型”，打造绿色经济新亮点。

　　以转型升级为关键，着力打造产业高质量发展先行区。重点围绕两大主导产业，抓好补链、延链、强链，全力打造百亿级产业集群。加快推动产业升级，促进产业向高端化发展。持续扩大有效投资，谋划实施一批打基础、利长远的重大项目。加快推动园区扩容升级，开辟未来发展的广阔空间。

　　以开放联动为重点，着力打造区域一体化融合发展示范区。以融入南京都市圈为主攻方向，推动先进制造业与现代服务业深度融合，力争引进一批“链长”“群长”项目。主动对接，不断深化与长三角地区人才、科技、民生等领域的合作交流。深化“放管服”改革，激发企业家的创意、创新、创造热情。

　　以深化改革为动力，着力打造创新要素集聚区。聚焦两大主导产业，探索推动“研发在长三角、转化在雨山”的创新合作模式。贯彻落实“诗城英才”计划、人才“登高”计划，探索实施人才引进政策，为人才创新创业提供全链条、全周期服务。

　　以改善民生为根本，着力发展各项社会事业。始终关注人民群众最关心的民生问题，不断提升公共服务和社会治理水平。统筹抓好城乡发展，大力实施乡村振兴战略，繁荣发展文化事业，提升全域文明程度，选树一批在全省有影响力的新时代文明实践志愿服务品牌。

　　以统筹安全发展为保障，着力建设更高水平平安雨山。完善风险防控体系，强化应急管理能力建设，深化矛盾纠纷多元化解机制建设，把安全贯穿于发展各领域、全过程，为高质量发展营造和谐稳定的环境。

　　图为全市第四届“邻里节”启动仪式在雨山区半山花园社区广场举行

　　党的建设

　　认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党主基调，严格落实管党治党责任，为全面建设“优强美富”新阶段现代化新雨山提供坚强保障。

　　深学细悟筑牢思想根基。始终把政治建设作为首要任务，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，高质量开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，推动初心使命扎根铸魂。充分运用雨山外宣平台，常态化推进新时代文明实践中心建设，切实把学习成果转化为推动雨山高质量发展的思路举措。

　　忠诚看齐严守政治纪律。严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》等党内重要法规，进一步提高决策科学化、民主化水平。扎实开展“三个以案”警示教育，引导广大党员干部牢牢守住纪律规矩的底线。

　　严管厚爱建强干部队伍。牢固树立正确用人导向，深入推进“三案”精准管理，着力提高领导干部能力素质，拓宽干部交流渠道，探索构建容错纠错机制，牢固树立重担当、重实绩、重品行的鲜明导向。深入实施“人才强区”战略，加强领导干部监督管理和整体能力建设，为高质量发展提供人才队伍保障。

　　固本强基抓好组织建设。以“红色领航”工程为抓手，全面激发基层党组织的生机活力。坚持党建引领基层治理，健全和落实村（社区）党组织主导的决策议事机制，统筹推进非公企业、社会组织、互联网企业党建，推动党支部提档升级。

　　正风肃纪净化政治生态。全面贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面营造干事创业、敢于担当的浓厚氛围，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。驰而不息正风肃纪，实现纠“四风”与树新风并举，推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，构建风清气正的政治生态。

　　从严治党强化责任落实。明确管党治党责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，强化督查问效的成果运用。持续强化区委领导班子建设，推进中央和省、市委重大决策部署落地生根、取得实效。

　　总揽全局凝聚发展合力。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善基层协商民主制度，推进军民融合深度发展，积极发挥群团组织作用，为推动经济社会高质量发展汇聚磅礴伟力。