6月初，安徽省印发关于稳住经济一揽子政策措施实施方案，通过出台财政、货币金融、稳投资、促消费等一系列“干货”十足的政策，加强经济运行服务保障，力保全年经济增长目标。在此背景下，安徽几乎同时高标准启动“暖民心行动”，从停车、家政、菜市等十个“小切口”入手，以有温度的举措，推行暖民心的行动，不仅聚焦解决民生问题，也为各行业发展提供了思路，成为稳住经济社会发展的重要支撑之一。

　　来自安徽“稳经济”的“暖”行动，元气十足，含金量满满。

　　“干的事”就是“盼的事”

　　5月27日至6月9日，安徽省举行十场省政府新闻发布会，公布“暖民心行动”具体内容，包括就业促进行动、“新徽菜名徽厨”行动、老年助餐服务行动、健康口腔行动、安心托幼行动、快乐健身行动、便民停车行动、放心家政行动、文明菜市行动、老有所学行动。随后，安徽各地积极响应，相继出台落地措施。芜湖市立足自身实际，推出了“10+3”暖民心行动，在完成省里规定动作外，还增加了“金牌物业行动”、“干净城市行动”和“光明行动”三项“自选动作”。宣城市在实施暖民心行动过程中，聚焦老年助餐服务，加快构建全域老年助餐服务体系，深入推进老年助餐服务与家政服务、生活照料等居家与社区养老服务叠加融合、协同发展。

　　改造后合肥市四湾菜市整齐干净，受市民称赞。 （央广网发 庐阳区委宣传部供图）

　　就业促进、老年助餐、安心托幼、快乐健身等是群众天天有感的关键小事，这次成为了安徽省委、省政府专项部署的施政大事。据了解，本次暖民心行动突出了贴近性、针对性、创新性，紧贴群众期盼，确保“干的事”就是群众“盼的事”。安徽省委书记郑栅洁在安徽省暖民心行动工作部署推进会上表示，部署实施暖民心行动，是践行“两个维护”、讲政治的具体行动，是造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动，是回应群众呼声、社会需求的具体行动。

　　“新徽菜名徽厨”行动极具安徽特色。如果说新徽菜是安徽文化的特色“名片”，那徽菜师傅就是传承和弘扬徽菜文化的使者。为了使得徽菜师傅这一群体走向正规化、规模化，安徽在落实培训补贴、强化创业帮扶、助力品牌培育等激励支持政策基础上，提出了3个方面共9项举措，力争到2025年，新增徽菜师傅不低于5万人，新增徽菜连锁企业300家，支持徽菜师傅创业和带动徽菜等餐饮企业就业20万人，有效促进全省300万餐饮从业人员技能提升、就业创业、收入提高。

　　宁国市慈善之家公益餐厅助老人“食无忧”（央广网发 宁国市委宣传部供图）

　　随着老龄化社会的到来，安徽在暖民心行动中格外重视老年人的晚年生活，此次拿出两项行动专门为老年人服务。目前，安徽老年人助餐供需存在缺口。为此，安徽将加大城乡老年食堂（老年助餐点）建设，引导市场主体和社会力量参与助餐服务，到今年年底就能满足不少于200万老年人的就餐服务需求。同时，为满足老年人多元化学习诉求，安徽将整合盘活现有办公用房、中职学校、文化馆（站）、老年活动中心等各类存量设施资源，建设五级老年学校，并加强师资队伍建设，开发建设一批体现安徽传统文化、地方特色的省级精品课程和优秀教材，三年后使得430万人在安徽能够老有所学。

　　“稳经济”重在“稳就业”

　　2022年6月10日，在注册账号3天后，家住合肥市经开区海恒社区的“宝妈”吴小翠就通过“扫码”在家门口找到了一份酒店服务人员的工作。这缓解了她和她的家庭经济压力。

　　就业是最大的民生，“稳经济”就是要“稳就业”。

　　安徽省政府召开的“暖民心行动”系列新闻发布会上，安徽省人力资源和社会保障厅厅长王炜围绕《就业促进行动方案》介绍有关情况。（央广网发 许梦宇摄）

　　安徽“暖民心行动”首场新闻发布会对外发布《就业促进行动方案》。安徽省人力资源和社会保障厅厅长王炜介绍，为了促进社区居民就近就业、充分就业，安徽提出建设“三公里”就业圈，实现社区居民“家门口”就业。

　　吴小翠扫的“二维码”就是“社区三公里”就业圈服务平台小程序二维码。扫码后，系统根据求职者的年龄和特长，自动推送3公里以内的中小用工企业和岗位需求，通过对话框就可以直接与企业联系，像网购时和客服聊天一样便捷。

　　“今年以来，受新冠肺炎疫情影响，部分行业、部分群体失业风险上升，稳就业保就业工作压力增加，人民群众对就业服务需求增强。”王炜表示，“‘三公里’就业圈以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，主要解决社区内小微企业招工难、招工渠道不畅等问题，促进社区内因照顾家庭等原因难以外出就业的劳动者就近就地实现就业。”

　　如今，“社区三公里”的二维码正在安徽各试点社区的居委会门口、小区宣传栏和物业中心广泛传播，成为安徽居民实现“家门口”就业的一座桥梁。据悉，安徽今年将有40%以上社区达到“三公里”充分就业社区标准，到了2025年，这个指标将上升到70%以上。

　　除直接解决百姓求职渠道外，10项“暖民心行动”中的每一项都在不同程度拉动居民就业。如：织密就业帮扶“一张网”行动：打通就业服务“最后一公里”，大力实施“百万大学生兴皖”；放心家政行动：打造放心家政，家政服务业提质扩容；健康口腔行动：口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期；安心托幼行动：幼儿园延时服务实现全覆盖，构建婴幼儿托育服务体系；老有所学行动：搭建省、市、县、乡、村五级老年教育体系的服务网络等。

　　以“暖心”提“信心”，以“稳就业”来“稳经济”——安徽版“稳经济”独具匠心。

　　“暖民心”也是“暖市场”

　　2022年一季度，安徽经济企稳，生产总值达到10347.7亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，但受地缘政治冲突、新一轮疫情等因素影响，经济下行压力有所加大。经济稳增长的重要性、紧迫性依然凸显。

　　安徽实施《安心托幼行动方案》，解决家长“接娃难”、婴幼儿“托育难”、公办园“入园难”等急难愁盼问题（央广网发 长丰县带娃驿站供图）

　　据安徽省财政厅副厅长孟照红透露，为推动本次“暖民心行动”顺利实施，省市县财政将在4年内拿出真金白银超144亿元。这144亿元不仅将流向群众最关注、最期盼的民生领域，同时也会通过对市场的“放水养鱼”，促进消费、拉动投资，激发市场活力。在此次安徽出台的一揽子政策中，政府和市场厘清边界，各司其职，社会力量和市场主体也将扮演重要角色。

　　行动方案明确，实施过程中，既要注重发挥财政资金的撬动作用，又要积极鼓励支持社会力量参与。如在“提质扩容打造放心家政”行动上，政府的任务是要推行“一人一码（牌）”，建立家政服务企业和家政服务人员信用评价制度等。同时，政府也鼓励支持社会力量参与放心家政项目的建设、运营和维护，进一步形成多元化供给机制，并会对相关培训发放补贴、奖励优秀家政服务企业和服务人员。

　　可以预见的是，10项“暖民心行动”的一系列政策资金将发挥杠杆作用。

　　“钱是可以生钱的，用之于民的钱可以创造新的财富，促进居民消费，涵养税源，使财政可持续。”安徽省政府相关人士表示。

　　同时，在财政资金支持过程中，“有针对性”的“奖”代替了“广撒网式”的“补”，这将最大限度激发各参与主体的积极性。如文明菜市行动方案指出，将统筹相关专项资金，对全省城区达到标准的改造菜市，按照改造投资额的30%（最高30万元）给予奖补；新建的最高可奖补50万元；而在“新徽菜名徽厨”行动实施过程中，方案则明确对每年评选认定的40名“徽菜名厨”给予3万元/人的奖励。

　　“既要政府有为，也要市场有效。政府有为重在“有为”，对市场不能发挥作用或靠市场不能解决问题的，政府一定要扛起责任，该建的建，该补的补，兜住民生底线，对参与民生服务的市场主体和社会机构，政府要明确规则、规范秩序、划出底线；市场有效重在“有效”，对适宜采取市场方式提供、社会力量能够承担的公共服务，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规律，运用市场力量，形成多元供给格局。”安徽省委书记郑栅洁指出。

　　按照这一原则，安徽将建立多元化投入机制，动员社会力量，发挥各方作用，以此推进暖民心行动可持续发展。（记者 周然）