不久前，安徽省合肥市公安局包河分局2023年度绩效考评结果公布，不论是单位还是个人，都没有出现对考评结果有疑惑向考评部门询问或申请复核的情况。

　　原因很简单，包河分局全新的考评体系发挥了作用。近年来，包河分局经过积极探索，建立了一套“全警覆盖、定性定量、公平公开、动态调整”的科学实用的考评体系，实现了考评系统化、一体化、差异化，做到了评价不留死角而又兼顾岗位差异，考核一网联考而又有迹可循，有效地将绩效考评变为推动重点工作、落实规定要求的有力杠杆，助推包河分局去年在安徽省公安厅同序列考核中位次靠前，群众安全感和公安满意度实现“双进位”。

　　评价全覆盖

　　“我虽然是街镇挂职干部，但还是公安民警，以往的考评办法中，年终考评由行政关系所在派出所评价打分，无法体现我的街镇工作实际成效。”在街道挂职副主任的望湖派出所民警严颖说，现在这个困扰解决了，新的考评体系，以结果为导向，工作干得好不好，由分管业务上级部门，如区平安办、街镇综治办、分局治安大队等单位进行综合评价，“让我感觉自己的工作得到了客观全面的评价，工作更有劲了。”

　　像严颖这样的情况不是少数，如果按照以往的考评惯性，那么这些不在派出所的工作成绩就会被忽略。

　　为了照亮和打通以往考评中存在的盲点和堵点，包河分局根据考评全覆盖原则，将全体民警划分为5大序列13个类别进行全覆盖考评，考评内容分为共性指标、个性指标和综合评价三个部分，分局二级机构领导干部和二级机构民警分为不同的考评序列，考评内容也有所区别。如领导干部共性指标包括党风廉政、纪律作风督察、政令警令畅通、督办事项办理、政治和业务学习、效能建设等16个共性考评项目，而民警共性指标包括考勤管理、警容风纪、效能建设、党风廉政、政治和业务学习、执纪问责等10个共性考评项目，综合评价需要征求服务对象意见，像严颖这样在街镇挂职的干部就属于此类。同时，各单位可根据本单位工作实际，在“其他情形”中增加民警共性指标。

　　“通过建立‘一揽子’评价模块，在评价体系重塑的同时，三项指标的设置解决了考评的精细化难题。”包河分局考评办相关负责人说，这套涵盖“民警+辅警”“常考+专考”“单位+个人”的全警绩效考评管理信息系统，还配置有“素质评价、考勤管理、奖惩公示、结果运用、复议复核”5大模块和功能，全面量化积分，全程网上操作，实现过程管理与目标考核双融合。

　　考评数据化

　　在人们心中，绩效考评的通常做法是在各单位自行开展，内勤对每月的工作进行工作汇总，一一计算考评成绩，年终再进行汇总，为防止错漏，还需要多次向每一位参加考核的人员进行公示，解答民警提出的疑惑，最终可能还会有民警认为自己的成绩有错漏，反反复复，可谓费时费力却效果不佳。

　　“先要抽调专门警力成立综合评价考核组，用3天时间分赴各单位开展评价工作，打印千份纸质评价表，再需要至少4名民警耗时一周时间完成数据分析、数据汇总、成绩亮晒和结果运用等工作。”包河分局考评办相关负责人描述了以往年终考评的情形。

　　如今，包河分局开发搭建了“包河分局全警绩效考评管理系统”，运用信息化手段实现了考评工作“一网联考”，做到评核的动态公开。“包河分局全警绩效考评管理系统”建立了“一个中心+一所队一站点”数据管理模式，按照不同序列配制全体民警权限，考核项目全部采用数据化。

　　“有了这个全警绩效考评管理系统，我们考评起来既快又好还全，省了很多心。”包河分局淝河派出所民警倪蕾说，对此大家心服口服。

　　据介绍，包河分局现在的考评系统，只需根据不同的考评序列考评对象提前设置评价对象，在规定时间内登录系统完成评价即可，评价结果系统自动核算生成，有效实现警力释放。

　　考核精准化

　　考核的关键要精心精准。为此，除了在考核内容上做到科学精细，包河分局还在考核的方式和数据运用上尽可能保证客观性。

　　根据下考一级原则，包河分局丰富了考评维度，固化机关、所队、街镇挂职干部3大竞比序列；各所队把握差异化标准，细化21大岗位考核类别。通过实时基础数据汇总，将考评结果进行可视化操作和展示，使所有人员都可以多维度地浏览绩效考核结果，利于决策者和民警更好地理解公安机关绩效变动情况、趋势和结果。同时，考评对象可以利用绩效考评的系统平台以及移动警务端查询每个月度、季度的考评数据、业务排名，寻找差距，迎头赶超。

　　“工作量能以数据的形式多维呈现出来，能清楚看到本单位民警的工作量和工作成效排名，一方面便于民警自身正视差距、找补不足，另一方面便于大队研判业务短板和队伍管理问题，避免了以往‘多干多错、少干少错、不干不错’的恶性循环。”包河分局治安大队大队长刘登程说。

　　考核结果最终还要看结果运用。包河分局将考评结果运用与8个方面工作挂钩，对于绩效考核结果排名靠前的民警，组织上会在人事任免、级别提拔、颁发荣誉奖项等方面优先考虑。对于排名靠后的民警予以提醒，在选拔任用、职级晋升、评先评优和挂职委派等方面予以暂缓。

　　包河分局政治处负责人张鑫介绍说，通过奖惩机制，有效激发了民警工作的积极性和主动性，提升了工作效率。“新的考核体系下，分局有121名民警完成了职级晋升，均与绩效考评的运用挂钩。”

　　“打造一支忠诚、干净、担当的高素质公安队伍，离不开背后科学合理的考核评价体系。包河分局全警考评体系建设，从底层逻辑设计到系统模块搭建，实现了考评工作的系统化、一体化、差异化，切实解决了民警考评范围不全面、考评标准不统一、考评设置随意化等问题，提升政工工作质效，让队伍更加风清气正。”包河区副区长、包河公安分局党委书记、局长李强说。