2026年春季学期,在安徽省池州市贵池区委党校宽敞明亮的教室里,第22期中青班学员正聚精会神听课。而5年前,这里还是杂草丛生的闲置厂区。贵池区委抓住县级党校分类建设契机,对闲置资源盘活利用,建成占地77亩,包括教学楼、学员生活楼、党性教育馆及图书馆,可容纳160人住宿、400人就餐的崭新校区,结束了区委党校无独立校园、无固定场所、无完备设施的“三无”窘境,迈上了县级党校高质量发展的新阶段。
贵池区委党校的全新蝶变只是安徽省推进县级党校分类建设的一个缩影。5年来,全省104所县级党校实现机构设置全覆盖,新建和改扩建校区62个,建筑面积由2020年的85.48万平方米增加到2025年的176.13万平方米,增长106%;2025年全省县级党校举办基本培训班次1877个、培训人数17.72万人次,培训人数较2020年主体班次增长177%……这一组组数字背后,是安徽省深入贯彻落实习近平总书记关于党校工作的重要论述,全面提升县级党校办学治校水平的坚定决心和扎实行动。
科学规划,顶层设计引领发展
安徽省委高度重视基层党校建设,把统筹推进县级党校分类建设作为加强基层党建工作的重要抓手,出台《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推动新时代全省党校(行政学院)事业高质量发展的意见》《关于推进全省县级党校(行政学校)分类建设的指导意见》等文件,因地制宜推进分类建设,实现“十四五”末全省县级党校办学格局整体优化、办学条件整体改善、办学质量整体提升,更好地服务现代化美好安徽建设。
为确保任务落到实处,省委把县级党校分类建设纳入干部教育培训规划,纳入市、县党委党的建设工作年度目标考核和党建工作责任制述职内容,推动各级党委认真落实办党校管党校建党校的主体责任,明确组织、编办、发改、财政、住建等部门职责任务,构建“省级指导、市级统筹、县级主责、党校落实”的全链条责任体系。
因地制宜,分类施策扎实推进
坚持“一校一策”,综合各地县域经济社会发展水平、党员干部数量、党校工作基础、培训资源禀赋等因素,将全省县级党校分为建设达标、优化发展、特色示范三类,分类提出建设目标。各县级党校按照“三类”定位,聚焦“八有”标准,因地制宜明确发展重点,培育办学特色。
抓住机遇奋力进位。合肥市长丰县、黄山市徽州区等县级党校积极争取地方党委、政府支持,加大投入,提升建设水平。长丰县把县委党校改扩建作为县重点工程,建成包括学术报告厅、学员餐厅、学员公寓、“智慧校园”系统等办学设施完善的新校园,县委党校进入特色示范类党校。徽州区委党校具备“八有”条件的新校区于2023年6月投用,2025年举办基本培训班次21个,培训人数3172人次,由建设达标类党校提升到优化发展类党校。
突出特色打造示范。安庆市桐城市、滁州市凤阳县、阜阳市阜南县等县级党校在“八有”条件更加充分的同时,坚持内涵式高质量发展,着力提升教研咨水平,打造教学培训品牌。桐城市委党校以习近平总书记在桐城考察足迹为重点,打造中华优秀传统文化、基层治理、乡村振兴、党性教育、廉洁文化等特色现场教学路线。凤阳县委党校开发的《“大包干”的历史必然性及其当代启示》被中组部干教局评为党性教育精品网络课程。阜南县委党校成功开发“王家坝精神”艺术党课,通过安徽省非物质文化遗产——淮河琴书的形式讲述红色故事,传承红色基因。
合肥市蜀山区、芜湖市弋江区、淮北市濉溪县、蚌埠市淮上区等县级党校不等不靠,主动作为,通过盘活改造县域闲置资源、与其他机关共用场地等方式,切实改善办学条件,确保基本培训任务完成。
加强指导,上下联动形成合力
省市两级党校充分发挥指导和统筹作用,构建上下联动、统筹管理、兜底保障的工作体系。
突出教研咨水平提升。指导县级党校规范基本培训班次和课程设置,通过举办集体备课会、教学比赛、精品课评选等形式,推动县级党校培育优质课程,有7门课程获评省级精品课,60名教师在省级教学比赛中获奖。通过发布课题、举办培训、开展科研“三送”服务等,带动基层党校科研能力提升。2025年县级党校共立项课题595项,咨政报告获市厅级以上领导肯定性批示66篇,较2020年分别增长40%和200%。
突出人才队伍建设。加大对县级党校师资培训力度,积极协调省人社部门,为县级党校增设正高级讲师职称,有4人获评正高级讲师,109人获评高级讲师,打破了基层党校教师职业发展“天花板”。通过“名师带徒结对”、接收青年教师到省市党校访学等形式,帮助县级党校培养师资。
突出“双支一送”等创新举措。会同省委组织部开展“双支一送”活动,累计选派149名教学和管理骨干到县级党校挂职,选送1132门优质课程到县级党校课堂。依托省委党校“皖美党校数智平台”,以“直播课堂”“好课共享”“四库资源共享”等形式,推动优质教学科研资源直达基层。开展全省党校系统结对共建,助推基层党校教研咨水平提升。
市委党校还针对部分区委党校办学基础薄弱难题,通过加挂市委党校分校牌子、一体化办学、市区联合办学等方式,帮助基层党校完成基本培训任务。
完善机制,加大督促推动落实
在推进县级党校分类建设中,通过建立健全调度联系、检查评估等机制,进一步形成工作合力,确保分类建设取得扎实成效。
强化调度联系机制。安徽省委党校(行政学院)坚持高位推动,在全省党校(行政学院)系统校长(院长)会议和常务副校长(副院长)会议上,将推进县级党校分类建设作为重点进行部署。连续两次分北、中、南3个片区召开全省县级党校分类建设现场会持续推进。省市党校(行政学院)还建立领导班子成员联系县级党校制度,推动解决分类建设中存在的难题。
强化检查评估机制。省办学质量评估委员会将“县级党校分类建设开展情况”纳入新一轮办学质量评估指标体系。省委党校(行政学院)会同省委组织部等有关单位对各市级党校开展教学质量评估,并延伸至县级党校;各市委党校对县级党校开展办学质量评估,将办学质量评估结果纳入对县级党委综合考核,切实达到以评促建、以评促改、以评促发展的目的。
在新的起点上,安徽省以习近平总书记关于党校工作的重要论述为根本遵循,认真落实好《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,深化和巩固县级党校分类建设成效,不断提升县级党校建设水平,更好发挥党的基层干部和党员培训主渠道主阵地作用。