大美宿州

　　这是一座古老又年轻的城市，这是一座充满激情与梦想的城市。

　　品一口潵汤幽香，听一曲泗州遗响；

　　看一场马戏传奇，藏一卷翰墨芬芳。

　　丰厚的文化底蕴，优越的地理位置，突出的资源禀赋，宿州，在改革开放的大潮中凝练了“尚贤尚信、和睦和衷、大志大气、决战决胜”的精神品格，奏响了加快发展的强音。

　　当年，白居易笔下的“野火烧不尽，春风吹又生”的离离之原，已成为著名的中国书画之乡、中国马戏之乡、中国马术名城、中国书法之乡、中国民间艺术(钟馗画)之乡、泗州戏之乡、中国酥梨之乡、中国观赏石之乡、中国电商之都。

　　在搏击时代浪潮的征程中，宿州以拥有中国华东地区最大的云计算数据中心、CG动画集群渲染基地、中国五大量子通信节点城市之一的强劲实力，展示着焕发无限生机的魅力，成就了中国中部经济热点区域城市、黄淮海经济区重要城市、国家中原经济区和长江经济带统筹规划城市、安徽省文明城市、国家园林城市、国家智慧城市、“宽带中国”示范城市、“质量之光”年度质量魅力城市等荣耀与辉煌。宿州，安徽北部的门户，已成为镶嵌在淮北平原腹地的一颗璀璨明珠。

宿州新貌

　　出实招新招引大商好商

　　开启转型发展产业升级新征程

　　近年来，宿州市始终坚持招商引资的生命线和主抓手地位不动摇，不断健全招商引资机制体制，不断创新招商引资方式方法，不断夯实招商引资载体平台，不断打造招商引资营商环境，保持了招商引资各项工作平稳、健康、有序推进。宿州，正全面布局工业4.0时代发展蓝海，深入挖掘招商引资发展的共赢价值，开启转型发展、产业升级新征程……

　　强化机制建设健全招商保障

　　近年来，宿州市切实强化招商引资机制建设，把产业招商思路、产业导向、政策支持、方式方法、考核调度等以制度和文件的形势固定下来、坚持下去。2016年以来，先后3次修订《宿州市招商引资目标管理考核办法》，明确考核重点和目标导向，鼓励各地各部门集中力量聚焦本级园区、首位产业、主导产业招商。印发实施《宿州市促进招商引资若干政策》，重点鼓励先进装备、生物化工、食品医药、新能源制造、新材料、云计算、人工智能、纺织鞋服、农副产品深加工、优质现代服务业等首位产业和主导产业。连续9年坚持《市四大班子领导外出招商周制度》和《各县区、市直单位招商周工作制度》，市县区、园区党政主要负责人、市直部门负责人坚持每月外出招商，树立领导带头招商的良好导向。

　　咬定既定目标突出精准招商

　　近年来，宿州在高新区、市经开区生化医药产业园、宿州制鞋产业城、中国中部纺织服装产业城获批获评的基础上，提出定向精准招商。重点区域要精准，如云计算大数据产业，重点聚焦珠海、北京、深圳、成都、杭州等云计算产业先行地区开展招商活动，制鞋产业重点是广州、温州、泉州地区，打造“三州归宿”；重点行业要精准，如市本级重点围绕云计算大数据、生化医药、农副食品深加工、轻纺鞋服等产业，推进产业集聚；招商力量要精准，主要是围绕重点区域，健全专业招商分局、办事处、招商小组等驻点招商。近年来，随着北京非首都功能疏解，该市重点招商区域随之延伸到京津冀。 2016年宿州市和埇桥区加深与北京安徽企业商会、北京市宿州企业商会、天津家居协会等商协会和企业对接交流，选址成立宿州市绿色家居产业园，北京闼闼木门、辉乐豪铜门等16家企业入驻。

　　规划招商路线图推进链式招商

　　2014年，市政府出台“3111”工程实施意见，拟通过3年的培育，各县区、园区各打造1个有一定影响的首位工业产业，实现产值超100亿元，税收超10亿元。2014年印制纺织服装、板材家居、食品加工、制鞋4类产业招商手册。 2016年，各县区、园区结合产业实际分别确立各自首位产业，制定食品、建材、机械电子、轻纺鞋服、生化医药、云计算大数据等产业招商路线图和招商规划。目前，砀山果蔬食品、板材家具，萧县防腐建材及家居卫浴建材，泗县农业机械及电子产品，高新区云计算大数据、宿马园区食品和智能制造、鞋城的制鞋产业形成了一定规模。如高新区900余家云计算及其相关企业落地，鞋城从鞋材、整鞋、设计、市场等形成全产业链。2016年以来，全市新引进首位产业项目622个，占新建项目总数的23.9%。去年以来，绿地宿州产业园、大唐股份、绿洲森工等重大主导产业类签约项目近600个，投资规模近1500亿元。同时，各地正在调整产业导向。今年市经开区、宿马园区、高新区、鞋城、萧县、灵璧县等地根据各自产业发展需要，对首位产业招商规划和路线图进行了调整。如市经开区，正在全力促进化工园区转型升级，生物医药科技园已开工建设，计划今年投入使用。

　　凝聚强烈共识形成招商引资合力

　　去年，市委、市政府提出工业主导产业招商“1+2+N”目标(着眼于未来5-10年，每个园区通过招引一批重大项目落地，延伸主导产业链条，有“1”个上百亿元产值的大项目，有“2”个50亿元产值的项目，有“N”个10亿元产值项目)。围绕这个目标，始终坚持“外引内强”“招商引资+优化服务”齐抓共进，最大程度激发投资主体活力。2018年6月，宿州市城投集团、工投集团、高新建投公司、新区建投集团公司与上海久有股权投资基金管理有限公司共同签订《宿州久有产业投资基金合伙企业(有限合伙)合伙协议》，组建久有宿州产业基金20亿元，支持各县区和园区成立产业基金，重点支持量子通信、生物医药、大数据、云计算等主导产业和战略性新兴产业发展，致力推动宿州产业转型升级。同时强化工作引导，市四大班子领导带头落实招商周工作制度，树立“多大领导招多大商”思维，促进了旅游大道、石墨烯研究院、3D打印研究院等重大项目有序推进。各县区、园区和市直部门贯彻落实市委、市政府招商周工作部署，切实集中时间、集中人员、集中精力外出招商，营造了齐抓共管招商引资的良好氛围。严格落实招商引资“3个一”工作制度(一月一调度、一月一通报、一季一点评)，市县区、园区政府分层级定期召开招商引资调度会，围绕利用省外资金、首位产业项目签约、开工、洽谈等进行调度。

　　突出精准发力创优招商引资服务

　　以“四送一服”双千工程为抓手，重点解决企业关心的难点问题，进一步优化了招商环境，真正让企业招得来、留得住。出台工业用地“先租后让”“弹性年限出让”实施试行细则，解决企业用地难问题，如宿马园区实行由园区投资公司收储土地，先期租赁或无偿提供给企业启动建设，企业投产正常运营后项目用地可租可买；成立“金穗惠工贷”产品接续“徽银创盈”基金，有力化解了企业断贷风险；深化减负降成本和民营企业清理欠款工作，已清理欠款18636.81万元，为企业“轻装减负”。2018年，市四送一服办公室共收集办理企业诉求2115个，“四送一服”典型经验做法被媒体报道宣传。去年，宿州荣获“2018中国企业营商环境(地级市案例)十佳城市”称号，成为全省唯一被国务院评为“推广PPP模式工作有力、社会资本参与度较高的市”。市管三个园区获评中国产业园区营商环境百佳榜单，在省政府年终营商环境第三方考核评估中，宿州市位居全省第三。

　　宿州高新区聚力打造“中国云都”

　　宿州高新区以战略性新兴产业基地建设为抓手，以产业发展为核心、科技创新为支撑、探索具有宿州特色的产业发展模式，已形成云计算、智能制造“双产业集聚发展、双链齐头并进”格局。

　　“目前，宿州高新区已率先建成安徽省大数据存储基地，被安徽省政府批准为战略性新兴产业集聚发展基地，试点5G试验网建设，千余家云计算上下游企业汇聚宿州，形成了华东地区最具特色的云计算产业集群。 ”宿州高新区党工委书记姚爱洋说。目前，高新区共注册落户云计算及相关企业近千家，2018年完成基地全口径产值161.5亿元，财政收入5.33亿元。今年上半年，实现产值101.5亿元，财政收入5.3亿元，增幅在25%以上。

　　政策用力点石成金。资金方面，市财政每年配套1亿元专项资金，引导社会资本设立总规模32亿元产业发展基金，支持云计算企业发展。电力方面，建成IDC(数据中心)110KV专用变电站，实行财政补贴将电价控制在0.5元/度以内。用网方面，实现数据机房与省电信公司数据中心直连，成立国有华瑞公司统购统销带宽资源。安全方面，建有量子通信京沪干线第五大节点，保障数据中心传输安全。政策方面，承诺一站式全配套优质服务，建成科技创新和服务保障“2+7”综合政策体系。

　　“外脑”指导把握前沿。始终注重利用“外脑”指导产业发展，建立与工信部赛迪研究院、通信研究院南方分院、中央网信办网络空间安全协会等国家部委产业机构工作联系，争取政策支持，了解最前沿信息。把脉探寻产业发展，成功举办中国IT创新年会、华为云产业高峰论坛、第一届国际云安全大会等行业会议，叫响“中国云都”产业名片。产业生态精彩纷呈。建设“三朵云”全产业链，发展“基础云”，在建10万平方米、1.6万个机柜的IDC机房，已建成4万平方米、布置机柜近5000个，具备承接华东地区大数据服务的能力。建设“平台云”，华为、浪潮数十家龙头企业业务扎实开展，为入驻企业提供一站式云服务。开发“应用云”，集聚新材超算、国信优易等数百家创新型企业，形成10余个云计算应用特色板块，形成“政府引导、企业唱戏、市场化运营”良性发展机制。

　　宿马园区 智能终端产业助力启动经济发展新引擎

　　今年以来，宿马园区积极打造主导产业发展新引擎，加快智能终端产业集聚步伐，截至目前，累计签约项目26个，总投资54亿元左右，今年上半年新签约深圳金海来自动化设备制造等项目10个。已投产梦光学、深湾电子科技、鑫达润电子科技、亚高斯电子科技、耀阳电子科技、聚深达光电、聚磊光电、华兴达8个项目，辰融宇光电子、纵云光电等一批项目已进厂装修，金海来自动化设备研发、欧亚消费电子产品、博派光学、宏康5G显示屏等一批项目正在筹备进场事宜。

　　强化以商招商。智能终端产业招商是园区以商招商的成功实践，以入园企业为纽带，强化配套招商、产业链招商。比如竹梦光学手臂机器人设备商是久久精工，它的上游配套产品商之一是聚深达项目，通过竹梦主要负责人的牵线搭桥，成功助力这两家企业入驻园区。除此之外，园区组建专业招商分局专门负责智能终端产业招商，联系商会等平台，举办招商推介会，搜集新线索、洽谈成熟线索，在招商源头上基准发力。

　　强化配套保障。硬环境上，推进标准化厂房建设，30万平方米智能终端产业标准化厂房基本建成，办公配套工程年底将投入使用，产业承载能力显著提升。软环境上，园区量身定做智能终端产业招商政策，在厂房租赁、工业用电等方面增强政策吸引力；在融资服务上，园区20多亿元产业扶持基金向智能终端产业项目倾斜，拟定投放1.1亿元，已投放7000万元；在招工服务上，帮助鑫达润、竹梦、深湾等一批投产企业解决用工500人左右。强化包保服务。园区将项目服务工作作为“一把手工程”来抓，协调企业突出诉求。带头采取“四不两直”方式，调研项目建设运营情况。园区以第二包保小组为抓手，服务智能终端产业项目工作，每个项目两名人员负责。近期拟成立智能终端产业项目领导小组，直接负责解决落地项目进场、装修、政策兑现等具体事宜，进一步提高办事效率。