省政协常委韩卉(代表民盟安徽省委发言)：

　　落实治污主体责任

　　巢湖综合治理已进行多年，但水质没有根本好转。这主要是源于《巢湖流域水污染防治条例》执行不够到位，治理责任不明，沿湖及流域污水处理厂及设施重建设轻管理，河长制落实责任不力，蓝藻处置收效甚微，管网雨污分流实施不到位等方面的原因。

　　巢湖流域水污染防治，要做好基础研究、因地制宜，在水污染防治上必须深入研究巢湖的地质特性，不宜照搬照套国内外其他湖泊流域治理的经验。标本兼治，组织专家攻关，研究蓝藻治本之法，如用科学方法使湖底淤泥固化、阻碍蓝藻生成等方法的可行性和科学性。污水全量处理，实行严格的环保标准，采取严厉的整治手段，建立严密的监控体系，对现有企业污水必须全部处理，达标排放。淘汰老旧的水污染严重的企业，严禁新上化工、印染、电镀、酿造等水污染项目，切实做好管网建设。实施保护区禁限养，在巢湖一级保护区全面禁养，二级保护区实行限养。严明湖、河长制责任，加大考核问责力度，对巢湖和各入湖河流水质进行严密监测，保证水质逐步好转，倒逼湖、河长履职尽责。利用国家PPP的政策红利，采用综合评分，择优选择实力雄厚、社会责任感强的知名大企业参与巢湖流域水污染防治。

　　合肥市政协常委朱青：

　　系统治理巢湖水体

　　为实现“国控断面有序达标、河湖水体有效改善、湖区蓝藻防控有力”的近期目标，完成国家水质考核和中央环保督察要求，需系统把脉巢湖突出问题，科学把控巢湖治理方向，努力把准巢湖治污重点。

　　立足流域尺度，系统把脉突出问题。巢湖流域防洪存在隐患，当地可用水源短缺，污染负荷面广量大，湖区环境容量缩减。在当前和今后相当长的一个时期，既要解决历史遗留的洪水出路不畅、水资源调配能力不足等老问题，又要解决流域发展带来的河湖水系污染、生态环境退化等新情况。

　　着眼战略层面，科学把控治理方向。明确治理目标，统筹国家考核要求和巢湖保护需要。创新治理策略，依据河湖水质的形成机理，系统做好流域污染负荷和河湖水质加减法。把控治理方向，坚持“强化治理西北、优先保护西南、积极防治东北、加快连通东南、系统修复环湖”的分区布局。巢湖的调度矛盾正在转变为防洪、供水、航运等传统功能利用与河湖环境承载能力提升新要求之间的矛盾，需通过强化污染削减、完善控湖工程和优化调度方式统筹解决。

　　聚焦敏感水域，努力把准治污重点。聚焦重点水域。主攻污染减排，严控城镇生活和工业生产污染增量，削减农村生活和农业生产污染存量，扩大江湖交换通量和湖区环境容量。完善治理体系，以城乡污染减排为根本、以湿地系统净化为辅助、以水文要素调控为补充，不断完善综合治理体系。打好三大战役，既要打好重污染水体治理攻坚战，也要打好清水廊道守护的保卫战和蓝藻水华防控持久战。

　　程金华(代表九三学社安徽省委发言)：

　　改善入湖河流水质

　　治湖先治河，河清则湖净。改善巢湖流域北部入湖河流水环境，做好污染防治工作应遵循“顺其自然、因地制宜、因势利导”原则，在“防”字上多下功夫。

　　科学论证，加快实施“一河一策”防治措施。要科学论证、明确实现“生存之河、生活之河、生态之河、生生不息”的河道治理目标，严格按照“以水定城、以水定产”的治理原则，遵循差异性的治理策略，有针对性地实施“一河一策”，切实改善入湖河流水质。

　　科学定位，强化各级保护区生态功能发挥。合理确定各级保护区功能，严格管控巢湖北部入湖河流流域保护区内人类行为，切实加强对南淝河、十五里河、派河等河流水环境一、二、三级保护区内的社会活动进行管理、监督，发挥各级保护区生态调节功能，确保巢湖北部入湖河流水生态环境质量日益向好。

　　科学部署，扎实做好流域生态功能防护工作。拓宽“明白治污、科学治污”的思路，采取“分区、分段、分类、分步”的水环境治理方法，科学部署治理工程。

　　积极探索，健全污染监控长效管理机制。加大河长制工作的落实，摸清家底，全面排查，认真执行严于国家标准的水污染排放统一标准，加强南淝河、派河流域的污水处理厂入河排污口执法监管，重罚涉水企业偷排乱排行为，强化对污水处理厂第三方检测机构的准入、监管机制建设。

　　正确引导，鼓励多元主体参与污染防治。坚持正确舆论导向，集中宣传生态优先、绿色发展理念，提高社会公众的环保意识，倡导社会公众广泛参与水污染防治工作，对社会公众的环保行为采取一定的奖励。

　　省政协常委周守标：

　　科学防控面源污染

　　巢湖流域是传统的农业区域，农业面源污染具有来源分散、排放无序、治理困难三大特征。防控巢湖流域农业面源污染，需要从生态系统全局出发，维持和提高农业生态系统内在消纳面源污染的能力，构建综合防控策略。

　　优化生态防控措施，减少肥料投入，优化养分和水分管理过程，提高养分利用效率；修建生态沟渠、缓冲带、生态池塘；使用生态浮床、河岸湿地和种植沉水植物等多种技术；养分再利用，消纳、净化和回用农村生活污水和富营养化河水中的养分；提高农业区域内污水路径的自净能力。强化生态系统服务功能，充分利用农业生态系统自身的调控功能，减少流域内的面源污染物输出与排放，提高氮、磷等营养盐的利用率，阻断污染物迁移过程；在控制区内进行植被恢复，采用合理的种植制度或轮作方式，建立集约化农田排水方式。推动治理技术应用，通过市场化运作，大力发展和培育新型农业和环保企业。破解巢湖面源污染形成机制，从农业面源污染的实质即养分或污染物在“土—水”界面间的迁移转化过程出发，对症下药，抑制农业面源污染形成、发生和发展。

　　省政协委员洪爱敏(代表民进安徽省委发言)：

　　加强水环境生态修复

　　巢湖属人类活动频繁的大型浅水湖泊，污染源分布广，污染原因复杂，仅仅依靠点源污染控制并不能实现水环境综合改善。因此巢湖水环境应全面治理、综合治理，而生态修复是改善水体水质的有效方法之一。

　　修建人工湿地。在污水处理厂尾水入河前建立人工湿地系统，减轻河道中的污染负荷。同时，可以在主要入湖河流入湖口一段距离内，建造由不同生态类型水生植被构成的相互交错结构的植被群落，降低入湖污染负荷，净化入湖水质。

　　修建生态沟渠。使用推广测土配方施肥技术、降低化肥使用量、提高化肥利用率、严格控制农药使用量等方法。除此之外，可以在巢湖农业生产区域修建生态沟渠，拦截农业生产过程中产生的面源污染。

　　重建巢湖环岸生态环境。考虑将沿湖地势低洼、易涝、经济效益不高的农田、鱼塘等改造成人工湿地生态系统。修建巢湖环岸生态护坡，修建农田区域生态缓冲带，有效控制水土流失，防止河床冲刷，减少泥沙入湖，通过缓冲带植物对入湖污染物进行吸附和降解，减少入湖污染负荷。

　　生物治理内源污染。建议在巢湖周边水深小于0.8米的水域种植芦苇、茭草等挺水植物；在深度大于0.8米的水域种植苦草、黑藻、马来眼子菜等沉水植物。并结合对巢湖风景区的开发建设，考虑在城镇沿湖或旅游区域种植莲藕等观赏性漂浮植物。

　　省政协委员范立新：

　　提升监测数据利用水平

　　巢湖流域水环境数据可视化系统的建设基本完成，可实现监测数据的在线管理，对巢湖流域水质监测具有重要意义。但是，由于监测平台数据利用水平还不够高，对巢湖流域污染状况的监测和掌握仍然不够全面准确，成为巢湖流域污染防治的障碍之一，亟需解决。建议利用物联网和大数据分析技术，实现对巢湖流域及周边水质状况的全面感知和污染源的快速诊断，为环境治理提供决策支持。

　　实现在线监测全覆盖，完善建设入湖污染河道内各排口水质监测，全部接入到水环境数据可视化系统内，以实时在线显示巢湖流域水质状况，形成水环境状况一张图。纳入基础地理信息，将巢湖流域及周边基础地理信息系统、穿城或靠近城区的入湖河道内各排口的管网基础地理信息系统，纳入巢湖流域水环境数据可视化系统平台，开发或建立相应模型。建立全覆盖的预警溯源监测网络，引入水污染快速识别预警技术，建立全过程、全范围、可追溯的水污染预警溯源监测网和移动监测能力，对水量水质异常情况快速预警并溯源，严格环境执法监管，对偷排漏排、暗管排放等违规行为形成有力打击。充分利用大数据技术进行水质分析，利用大数据分析技术，以巢湖流域水环境数据可视化系统为基础，将各种入湖水质分布进行综合分析，开发巢湖流域水环境大数据分析模型。

　　省政协常委李霞：

　　进一步加强蓝藻防治

　　巢湖近年来水污染和水体富营养化等问题突出，蓝藻现象频发，为做好巢湖蓝藻的防控和治理工作，提出以下建议。

　　强化天地一体监测，建立水华预警机制。在湖区的各个入出湖河流设置常规水质监测断面，增加湖区内水质监测点位和浮标站，对部分常规水质监测指标采用自动化监测，适时上传，对易发生较大范围的蓝藻水华及时进行预警，并采用人工干预措施消解蓝藻聚集。

　　加强点面源污染控制。对入湖河道排污口和排污管道全面排查，排污管网全面覆盖。对巢湖流域污水处理厂实行提标改造，提高入湖中水标准等级。控制农业面源污染，优化农业产业结构和生态布局。通过控污，去除水体中与湖底淤泥生成蓝藻的基本养源，恢复水体生物的食物链与湖水的生态修复功能。

　　建设生态工程。实施环巢湖一级保护区生态重建工程，建设生态保护带、生态隔离带，恢复和扩大河流湿地、泥潭湿地、荷塘湿地。采用底泥生态疏浚、浮床种植植物净化水体技术，在蓝藻爆发重点水域全面清淤，开展微生物治理和生态修复示范工程。通过以点带面的形式，全面治理巢湖蓝藻。

　　提高打捞处置能力和资源化利用水平。建立蓝藻打捞专业队伍和监督检查队伍，提高机械化水平，提升打捞效率。实行严格的处置标准。加强应急设施的建设和管理，强化技术支撑，落实好藻情突发性爆发期间的应急处置措施。政府以购买服务的形式让企业来实施蓝藻后续处置工作。开展蓝藻资源化利用。

　　省政协常委朱新中(代表致公党安徽省委发言)：

　　构建水污染防控体系

　　构建一流标准的控源截污基础设施体系。强化雨污水管网问题排查整治，招标专业技术排查单位全面开展管网和雨污分流排查整改工作。强化污水处理厂扩容和提标改造，要适应城镇化的发展需要，统筹规划污水处理厂及其配套污水管网系统建设，进一步提高污水的收集率和处理效率，结合城市污水产生和排放现状及存在问题，对现有污水处理厂处理规模进行科学扩容，对污水处理厂尾水排放进行提标改造，有效减少入河污染负荷。

　　构建科学有效的防控治理技术方法体系。因地制宜、因时制宜，结合各地的地理环境、土壤条件、水文状况、城市空间等实际环境现状，科学合理地制订治水治湖方案，做好近期和远期水污染防治目标规划，以具体污染问题为核心，有的放矢地开展治理。做好量的管控和质的净化，精细计算污染物产生量，制定“控量”措施，加强污染防治工程、设施、设备的建设和运维，实现质的净化。加大污染防治科技支撑和助推。

　　构建共建共享的流域综合治理生态体系。把巢湖流域作为一个循环经济的整体来对待，在整个流域的框架内考虑生态环境保护和建设总体目标、项目的实施和产业的布局等。通过共同开发、受益共享，为整个巢湖流域的经济可持续发展和产业结构优化建立起长效的合作机制。