省政协主席张昌尔主持会议并讲话。

　　副省长何树山率省直19个部门同志到会听取意见，与委员们沟通交流，并作回应讲话。

　　5月8日，省政协召开大力优化民营经济发展环境月度专题协商会。

　　中安在线、中安新闻客户端讯 人才“引”了留不住，贷款“晴天送伞、下雨收伞”，“政策虽闻着香，但没完全吃到嘴里，形不成营养”……

　　5月8日，省政协召开大力优化民营经济发展环境月度专题协商会，7位委员和专家学者围绕推动民企创新发展、化解融资难融资贵问题、引留高层次人才、营造民营经济发展法治环境等问题建言献策，指出问题辣味十足，提出办法精准可操作。

　　省政协委员，合肥市政协主席韩冰：

　　事前、事中投资比事后奖补更有价值

　　“2018年我省专利申请前十企业和专利授权前十企业中，仅有两家民企。”省政协委员，合肥市政协主席韩冰在发言中指出，与苏浙粵等发达省份以及经济体量相当的周边省份相比，我省民营经济总体创新能力不强，长远发展动力不足。

　　为此，他建议，资金支持从“重硬轻软”向“软硬兼施”转变，借鉴高校院所在科研奖补方面的做法，提高对民企科研人员、引进人才工资性补贴比例，激励人才流向民企。

　　“事前、事中投资比事后奖补更有价值。”韩冰建议，采取先借后奖补方式，“事前、事中投资可以风投方式介入，项目成功是奖励，项目失败是补贴。只要创新投入真实，给予失败项目一定补贴，宽容失败，提高容忍度。”

　　韩冰认为，政府专项基金应更多向市场“雨露”无法覆盖的项目和企业倾斜，“从先发地区经验看，政府类投资基金基本策略是广播种、多方式、总平衡，专项基金投入不要过于计较市值评估和风险评估，更不要影响企业经营决策。”

　　省政协委员，合肥杰事杰新材料股份有限公司董事长杨桂生：

　　社保费率降低，将增强减税政策带来的获得感

　　为开好此次月度协商会，省政协成立了主题调研组和8个专题调研小组，以问题为导向，聚焦我省民营企业发展的痛点、难点和阻点。

　　“调研中，不少企业反映，我省原社保缴费基数、缴费费率均较高。2019年5月1日起，我省社保综合费率由19%降至16%，减税政策带来的获得感会进一步增强。”合肥杰事杰新材料股份有限公司董事长杨桂生在发言中提出，减税降费政策出台后，现在是春风和春雨一起到来的时候。

　　“以前，采取月缴费基数下限为职工缴纳社保是民营企业通常做法，在一定程度上不完全符合政策，民营企业担忧，相关部门从减轻企业负担角度上也感觉到为难。”杨桂生说，现在民营企业盼来了“确保社保费现有征收政策稳定”，企业以城镇全口径就业人员平均工资确定缴费基数上下限，使缴费水平降低。

　　省政协委员，芜湖市人大常委会副主任韩卫民：

　　对小微企业贷款 要杜绝“晴天送伞、下雨收伞”

　　在省政协此次调研中，企业对融资难融资贵问题反映仍然十分强烈。省政协委员，芜湖市人大常委会副主任韩卫民说，小微企业在国有五大银行贷款难度大，在商业性银行融资成本高，“部分民企在调研中反映，虽在政府主持下与金融机构签订了授信协议，但在具体办理贷款业务时银行仍然要求企业实行抵押担保，信用贷款协议难落实。”

　　他建议，尽快出台尽职免责考核细则和激励政策，扭转银行从业人员慎贷、惜贷及工作积极性不高的局面，解除其后顾之忧。同时，加强对小微企业贷款服务的监管。聚焦扩大贷款增量、合理控制贷款利率、严控贷款附加费用、禁止存贷挂钩、贷款搭售等违规行为以及提高小微企业贷款不良容忍度等环节，加强对金融机构贷款成本和贷款投放监测考核，坚决杜绝“晴天送伞、下雨收伞”现象发生。

　　省委党校(安徽行政学院)副校(院)长、教授袁维海：

　　“门好进、脸好看”，但存在“事难办”、“难快办”

　　“各地普遍存在着‘重公轻私、重外轻内、重大轻小’的倾向，虽然民营企业在数量上、贡献上远超国有企业和外资企业，但民营企业在同一市场环境下难以同等享受‘国民待遇’。”省委党校(安徽行政学院)副校(院)长、教授袁维海在发言中提出，有些政府部门为避免“瓜田李下”之嫌，不愿主动与民营企业家接触；民营企业找政府办事，也往往是“门好进、脸好看”，但存在着“事难办”、“事难快办”现象，增加了制度性交易成本。

　　他建议进一步打造亲清营商环境的“亮点”，深化融资机制、市场机制、政策机制改革，多推普惠制政策，从拼“关系”向拼政策、拼环境、拼服务转变，做到国企、外企、民企一视同仁，激发市场主体活力。

　　省政协常委，民盟安徽省委副主委，省司法厅副厅长夏月星：

　　一些惠企政策在执行中层层递减

　　“政策虽闻着香，但没完全吃到嘴里，形不成营养”。政协常委，民盟安徽省委副主委，省司法厅副厅长夏月星说，在调研中，一些基层部门和民营企业反映，部分惠企政策在执行中有层层递减现象。

　　如上级惠企政策中对融资、用工、人才引进等有相关明确规定，但下级在执行时，出于人力有限、资金缺乏、责任担当等因素的考虑，筛选去除了执行难度较大的内容，在执行时有所截留或者模糊处理，导致上级的好政策真正落到企业层面时，“干货”有限。

　　她建议建立健全监督考核机制，解决惠企政策落地落细落具体不到位的问题。建议增加民营企业负责人微信群、手机报等形式，及时将惠企政策发送给企业。

　　省政协委员，省人民检察院副检察长张棉：

　　降低企业维权成本，避免造成讼累

　　“民营企业采取法律手段维权时，存在诉讼周期长、维权成本高等问题。民民营企业有时还会遇到虚假诉讼、恶意诉讼的困扰。”省政协委员，省人民检察院副检察长张棉在调研中了解到，民营企业涉产权刑事申诉，存在受理难、甄别难、纠正难等问题。

　　他建议，法院在审理、执行涉民营企业民商事案件中要多一些设身处地的善意考量。对生产经营陷入困境的民营企业，符合减免诉讼费条件的，要减免收费，降低企业维权成本；要实行繁简分流，调判结合，提高效率，缩短周期，避免造成讼累；需要采取财产保全措施的，要以适度、必要为限，尽可能为民营企业预留生产经营账户和必要的流动性；对涉嫌虚假诉讼、恶意诉讼的，要和公安机关、检察机关密切配合，坚决予以打击。(记者 彭旖旎 摄影 许梦宇)