习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出，中国二氧化碳排放力争在2030年前达到峰值，努力争取在2060前实现碳中和。今年国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，习近平总书记指出，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。绿色低碳循环发展，也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。我们认为传统制造业的绿色革命已经到来，必须加速向绿色低碳迈进，为经济高质量发展作出自己的贡献。

　　中国水泥行业的绿色低碳发展经历了几个过程，第一阶段是粉尘颗粒物的治理阶段。第二阶段是利用水泥窑余热进行发电，吨熟料节省煤耗达到12Kg以上，折合二氧化碳减排量近30Kg，按现在全国水泥熟料产量计算，每年二氧化碳的减排量达到4000万吨以上。第三阶段是大气污染物的排放综合治理阶段，2013年国家出台了最严格的《水泥行业大气污染物排放标准》，而且不少省份出台了水泥行业超低排放标准，国内优秀水泥企业的排放值仅为国家标准的四分之一，甚至更低，为国家打赢蓝天保卫战做出了很大贡献。第四阶段利用水泥窑协同处置生活垃圾、固废、危废，使传统水泥工业向绿色产业转型，做城市环境的“净化器”，成为循环经济产业链的重要一环。

　　围绕国家实现碳达峰、碳中和目标，必须加速向绿色低碳循环发展迈进，加大绿色低碳技术研发和创新攻关，并通过产学研联合加速科技成果转化，实现传统制造业生产方式的绿色变革。为此，国内水泥领军企业海螺集团，开发建成了世界首条水泥窑二氧化碳捕集示范项目；成功实施了国内水泥行业首套生物质替代燃料系统；研发投用了富氧燃烧技术，在集团所有生产线推广应用，开辟了发展循环经济的新路子。

　　我们国家实现碳达峰、碳中和任务艰巨，水泥产业作为传统制造业，必须提高能源和资源利用效率，坚决打好污染防治攻坚战，加快推动形成绿色生产方式，助力我国生态文明建设。

　　针对水泥行业在节能减排上取得的成效，为更好推动水泥行业的绿色发展，提出以下建议：

　　一、再次建议将水泥行业不再列入高耗能高污染行业，建立没有高耗能高污染的行业，只有高耗能高污染的企业的观念，应根据企业在行业内的环保和能耗管控水平来划分。

　　二、传统行业实现绿色发展需要大量的研发投入和资金投入，国家应在政策上给予支持，如在环保错峰生产上杜绝“一刀切”，根据企业的环保和能耗管控水平，差异化制订政策，而错峰停产时所有生产线全停，既不利于节能减排，又造成了区域性的水泥供应紧张，长距离的物流运输更会增加新的排放，不利于二氧化碳减排。同时也希望在企业节能减排研发和技改上给予资金支持。

　　三、对资源综合利用企业利用生产工艺过程中所产生的纯余热、余压（气）发电与燃煤自备电厂区别对待，资源综合利用自备电厂不列入对自备电厂征收的政府性基金和附加费征收范围。资源综合利用发电机组，对 “重大水利工程建设基金、水库移民扶持基金、农网还贷资金和可再生能源附加”等，采取暂停征收。

　　四、建议围绕碳达峰、碳中和目标，鼓励或支持相关水泥企业建设减碳示范水泥项目，树立标准，推广应用，为我国的减碳目标做出更大贡献。

　　五、呼吁传统制造业，要树立节能就是减碳、植树就是减碳的意识，加大新技术的推广应用，实现传统行业转型升级，争创绿色工厂，推动我国绿色发展迈上新台阶。（记者 汪乔）