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  • 2021-09-22 05:28
  • 来源: 安徽日报
  • 作者: 李浩

  有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。省第十次党代会以来,省政协坚持“三心两进一流”工作思路,充分发挥人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,形成并持续巩固“1216”协商格局,即每年召开1次全体会议、2次议政性常委会会议、1次省委书记领衔督办重点提案办理协商会、6次月度专题协商会。通过不断提升“建”的质量、体现“专”的水平、突出“商”的特色,为推动我省经济社会发展建睿智之言,献务实之策,履协商之职。

  围绕中心 精准建言

  “面对日益激烈的‘抢人’大战,积极升级‘江淮英才’计划,加大人才引进力度。 ”“创新成果+园区+基金+‘三重一创’”的科技成果转化四融模式。 ”“必须强化企业创新主体地位、提升企业技术创新能力。 ”……

  日前,省政协召开常委会会议暨资政会,政协委员、专家学者齐聚一堂,围绕 “加快我省科技创新攻坚力量体系建设,打造具有重要影响力的科技创新策源地”主题,深入分析,精准献策。这是2018年以来省政协第七次以议政性常委会会议的形式,建言全省创新发展。

  胸怀“国之大者”,心系“皖之要事”。省政协坚持围绕中心、服务大局,每年两次议政性常委会邀请省委书记、省长出席,统筹打造“书记省长来协商”议政性常委会会议品牌。议政性常委会会议规格高、效果好,精准建言的方向应从何处发力?

  省委贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,把创新摆在现代化建设全局核心位置,着力打造具有重要影响力的科技创新策源地。省政协紧跟紧随,将议政性常委会的“焦点”对准“创新”这一中心工作,设置协商议题,一以贯之、精准发力。分别以“深入推进‘四个一’创新平台建设”“推进人工智能技术产业化发展”“下好先手棋,打造科技创新策源地”等主题,连续7次从不同角度为科技创新建言。

  议政议在关键处,建言建到点子上。议政性常委会上,省委书记、省长面对面听取委员意见,对大会发言和建议案现场回应。会议成果形成省政协常委会建议案,专报省委、省政府,主要领导都给予了大力度批示。日前,省委、省政府印发《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技攻关力量体系打好关键核心技术攻坚战的意见》。 《意见》中“组建产业技术研究院”“构建长三角科技创新共同体为依托的开放协同创新体系”“完善金融支持创新体系”等条款,即是吸纳了历次议政性常委会会议中的建言。

  突出重心 “办”出实效

  提案是人民政协履行职能的重要方式,是推进决策民主化、科学化的重要渠道。做好政协提案工作,基础在“提”,关键在“办”。省政协每年围绕省委中心工作策划提案选题,组织省各民主党派、工商联等打造系列重点提案,提请省委书记领衔督办。

  2018年,我省脱贫攻坚正在扎实推进,且大别山区、皖北地区、沿淮行蓄洪区等深度贫困地区是脱贫攻坚的重中之重。省政协按照省委要求,突出“围绕中心”“突出重心”“顺应民心”,选取“打赢深度贫困地区脱贫攻坚战”相关的8个重点提案,报请作为首批省委书记领衔督办重点提案。提案督办涉及省扶贫办等25个省直单位,各单位均把重点提案办理摆在重要位置,对提案所提意见建议进行深入研究、科学论证。

  “重点提案反映的是经济社会发展中的主要困难、主要问题。省委主要负责同志亲自挂帅督办,将更加有力地提升提案、办理、督办、答复和建议落实的实效,在全省形成示范效应,促进提案工作开始新的局面。 ”省政协相关负责同志表示,为确保提案督办“机制化推进”,省委书记亲自确定提案协商主题、审定总体方案、过问工作进度、主持督办协商座谈会。省委成立督办工作领导小组,由省委办公厅牵头组织实施,省政府、省政协及相关承办单位、提案者等配合参与实施。部门办理中,各承办单位将重点提案办理作为 “一把手工程”,普遍建立办理机制和内部督查机制。在督办过程中,邀请党派团体、委员、界别代表参与督办协商会议,与省委领导同志面对面开展交流,在协商中增进共识、汇聚力量。

  省政协连续4年围绕 “脱贫攻坚”和“乡村振兴”等主题,持之以恒抓督办。在“省委书记来督办”的有力示范下,省、市、县三级党政主要负责同志领办重点提案迅速实现全覆盖,党委、政府和政协领导共抓提案工作机制得到进一步完善,有力提升了全省提案工作的整体效能。通过省市县(区)党委书记领衔督办重点提案收集、听取有关建议千余条,省级层面已有108条被承办单位采纳,推动形成了事关脱贫攻坚和乡村振兴发展的10余项规划、方案与制度,为推动新阶段现代化美好安徽建设发挥了提案的独特作用。

  凝聚人心 汇聚合力

  7月16日,省政协“加快优质农产品基地建设,助推我省农业高质量发展”月度协商会如期召开。会议全程通过网络图文直播,网友在线互动,部分网友的问题被网络主持人带到会议现场,并得到了相关部门的回应。会场上的大屏幕显示着网友们在线互动情况。会议结束时,在线网友的人数显示为113万,体现了协商会的社会凝聚力。

  发挥专门协商机构作用,要在建言资政和凝聚共识上双向发力。在传统协商议政中,受场地空间限制,参与协商讨论的只能是有限的小部分人,省政协探索开展网络议政、远程协商、即时建言,打造“广大网民来参与”协商品牌。通过灵活运用“主会场+分会场+场外连线+网民提问+会议直播”等方式,突破时间、空间限制,将会议的影响从会场里的100人扩展到网络上的100万人。据了解,开展网络议政以来,省政协24场协商活动,网民参与量超2000万人次,有力传播了党的声音,扩大了政协履职的影响。

  去年,面对突如其来的疫情和历史罕见的汛情,省政协依托网络协商平台,创建疫情防控网络平台,举办委员线上捐款仪式、“促进企业有序复工复产”远程协商会等活动,发布抗疫“金点子”和助力防汛救灾等热点议题,累计征集意见建议5142条,向全国政协和省委、省政府报送意见建议248条,广泛汇聚了战疫战洪的强大合力。

  在学习中明方向,在交流中聚共识。去年,省政协创办网上“安徽政协书院”,接续开展学习《习近平谈治国理政(第三卷)》等委员读书活动,政协委员通过手机、平板电脑,随时随地开展读书交流。截至目前11期读书活动,各级政协委员交流发言121.2万人次,进一步筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。读书活动中,委员们还在一次次交流中产生新的建言思路,在一次次互动中提出新的融合创见。今年,省政协运用提案、大会发言、政协信息等多种途径转化读书成果,编发15期发言情况通报、7期信息专报,其中,刘明平委员围绕科技创新提出50条建议,省委、省政府主要负责同志分别对其作出批示。

编辑: 王腾飞
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