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- 2022-03-10 11:41
- 来源： 中安在线、中安新闻客户端
煤电、钢铁、建材等传统产业是国民经济的支柱性产业，为我国经济建设和社会进步作出了重要贡献，但由于过程排放高、 能源消耗大，被国家列为“两高”管控对象，但是，传统产业不等于落后动能，特别是，随着供给侧结构性改革的深入推进，一些传统产业通过数字化、绿色化实现了“旧动能”改造，通过科技创新、科学管理、劳动者素质提升实现了“新动能”培育，推动产业链和价值链不断迈向高端。
为建设美丽中国，国家和地方重点关注煤电、石化、化工、 钢铁、有色金属冶炼、建材六大行业的转型发展，相继出台系列政策，加快传统行业淘汰落后产能、提升发展动能，特别是，在“双碳”目标影响下，企业加快绿色化、数字化、高端化转型，取得显著成果。
但是，由于行业“两高”刚性约束，部分“两高”领域优势企业无法享受智能改造、绿色发展等专项政策支持，同时由于地方环保标准不统一、执行力度不一致、监管体系不完善，奖惩制度缺乏，导致传统行业新旧动能转换进展缓慢。
为此建议：
一、“两高”不代表技术落后、不代表转型落后。建议国家和地方不对“两高”企业“一刀切”，对于效益突出、能耗先进、环保领先等符合国际标准的优势企业，将其列入“两高”领域转型升级标杆企业示范名单，专项支持其绿色化、智能化、高端化转型，打造世界级“灯塔工厂”，示范引领推动传统产业新型化、新兴产业规模化，筑牢我国实体经济发展的根基。
二、传统产业新旧动能转换既要坚持“全国一盘棋”，又要考虑区域、部委联动，建议国家生态环境部制定全国统一的环保标准，区域之间协同作战、强化监督，严禁发达地区和欠发达地区的差异化执行，避免出现区域之间产能、能耗、污染的“碳转移”，确保自上而下统一标准、统一执行，打造公平可持续的绿色经济发展生态。
编辑： 叶广冬
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