随着“双碳”战略深入实施，可再生能源主要转化为电能加以利用，推动能源供给清洁化、终端消费电气化特征凸显，电力在能源生产、消费中的作用更为重要。坚持源网荷储协同发力、提升供电保障能力是新型能源体系建设的重要组成，也是建设新型能源体系的应有之义。受能耗双控、极端天气以及国际形势等多重因素影响，“十四五”全国电力供需形势总体呈紧平衡。以安徽为例，2022年全省最大需求负荷达6017万千瓦，最大供电缺口超1000万千瓦。2023、2024年高峰时段用电缺口预计将进一步扩大。为确保电力供应安全，提升供电保障能力，更好支撑经济社会高质量发展，需要从源网荷储各环节共同发力。

　　建议：

　　一是加快特高压和支撑性电源等重大项目落地，夯实电力供应保障基础。立足我国能源资源禀赋和各省（市）实际，坚持通盘谋划、先立后破，支持煤炭清洁高效利用，加快清洁能源发展，持续完善特高压和各级电网网架，提升电网优化配置资源能力。加快推进支撑性电源和跨省跨区特高压输电工程规划建设，在项目前期工作等方面给予政策支持，做好跨省跨区协调，如陕西至安徽特高压工程，促进加快项目核准及落地进度，持续提高电网承载能力。优化中央企业在能源安全方面考核制度，发挥央企在电力保供的主力军作用，完善能源央企经营考核办法与指标，细化明确煤炭、电力等建设生产的目标、任务与责任，引导央企煤电等能源项目向电力供需紧张的中东部省份倾斜。研究明确支撑性电源成本回收机制，科学设计燃料成本与煤电基准价联动机制，全面反映煤电灵活调节和兜底保供价值。

　　二是加快完善电价政策和需求响应机制，有效激活消费侧潜力。建立电力需求响应长效激励机制，出台电力需求响应资金保障和财政、税收、信贷等金融政策支持，完善峰谷电价、尖峰电价、可靠性电价、可中断负荷电价等价格机制。加快培育多样化经营主体，鼓励售电公司、负荷聚合商、电动汽车、建筑负荷等通过虚拟电厂参与需求响应，丰富拓展需求响应资源，研究应用负荷调控先进技术。明确需求响应资源及其聚合商经营主体地位，加快建立健全与现货市场协同运行的需求响应机制。

　　三是加快全国统一电力市场建设，发挥市场资源优化配置作用。突出市场化优先原则，坚持“中长期为基础、现货余缺互济、应急调度救急”的跨省区资源调配机制，最大限度保障全网电力供应。完善跨省区送受电长效机制，将中长期送受电协议作为跨省区直流线路核准的前置条件。加强各省电力现货市场与辅助服务市场协同，优化省间电力现货交易规则，综合考虑省间、省内现货市场价格范围及机组发电成本，适当下调省间现货市场价格上限，不断完善购电费用分摊机制，避免对缺电省份电价造成较大影响。

　　（陈安伟　国家电网公司安徽省电力有限公司董事长、党委书记）