习近平总书记高度重视汽车产业特别是新能源汽车产业发展，强调“我们要成为制造业强国，就要做汽车强国”“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路”“要巩固和扩大新能源汽车发展优势”。这些重要论述，为我们推动汽车产业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中共安徽省委十一届五次全会作出“把汽车产业作为首位产业、建设新能源汽车强省”的决策部署，全省新能源汽车产业集群建设推进大会明确了总体要求、战略目标、重点任务、保障措施，动员全省上下抢抓新能源汽车发展重大机遇，在新的起点上下好先手棋、勇闯快车道、跑出加速度，加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

　　新能源汽车是全球主要经济体多元发展目标的战略交汇点，建设新能源汽车强省是抢占科技产业制高点、赢得未来发展主动权的战略抉择

　　任何一个国家如能成为经济强国，必须形成一批具有全球竞争力的产业。从全球主要经济体来看，美国、德国、日本等均是汽车强国，强大的汽车产业是成为经济强国不可或缺的一部分。1886年德国诞生了世界第一辆汽车，27年后超越英国成为世界第二大工业强国；1913年美国开发了汽车工业第一条流水线，32年后经济总量登上占世界比重达56%的顶峰；1980年日本成为世界第一汽车生产国，7年后超越苏联成为世界第二大经济体；2009年我国汽车产销量跃居世界第一，第二年超越美国成为世界最大制造业国家。这130多年的世界汽车工业发展历程，其轨迹从西欧到北美再到东亚不断演进，每一轮的跃迁都催生了新的汽车大国、经济大国。当前，百年变局加速演进，世界新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，汽车产业链供应链价值链加快重塑，新能源汽车成为经济结构调整特别是汽车产业转型升级的主要方向，电动化、智能化、网联化、共享化成为发展的主流趋势，技术研发能不能占领制高点成为竞争的焦点，特斯拉引领汽车电动智能革命，比亚迪夺得全球电动车销量冠军，国内外主流车企均提出纯电动汽车战略目标，产业加快发展挑战与机遇并存，机遇窗口就是发展风口，必须把准大势、抢占先机，加快建设新能源汽车产业发展高地。

　　新能源汽车产业是我国经济强劲的增长点，建设新能源汽车强省是增强内生动力、推动经济运行持续好转的重要抓手

　　汽车产业涉及面广、产业链长、市场规模大，一头连着供给、一头连着需求，是国民经济的支柱性产业。据测算，增加1万元汽车消费，可形成2.86万元总产出，创造8000多元国内生产总值。我国汽车工业历经70年发展，实现了从无到有、从小到大、从模仿到创新、从合资到自主的历史性跨越，已连续14年成为世界第一汽车产销国，连续8年稳居全球新能源汽车产销量首位，今年首次成为全球最大汽车出口国。汽车产业的蓬勃发展是一个区域工业化水平、经济实力的重要体现，我国经济大省往往都是汽车大省。当前，经济运行面临新的困难挑战，国内需求不足，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。汽车产业是制造业主战场，汽车消费是大宗消费，对于提振内需消费、稳住经济大盘至关重要。从生产端看，汽车产业技术含量和管理精细化程度高，直接关联钢铁、能源、机械、化工、电子、物流、金融等众多上下游产业，赋能带动作用突出。今年上半年，我国汽车制造业增加值同比增长13.1%，我省同比增长42.6%、对规上工业增长贡献率达30.6%。从消费端看，我国汽车消费占社会消费品零售总额比重超10%，千人汽车保有量2021年为213辆，发达国家一般为500辆至800辆，我国汽车市场增量空间巨大。上半年，我国新能源汽车销量同比增长44.1%，我省同比增长83.6%，新能源汽车已成为汽车消费的关键增量。

　　新能源汽车是打造长三角世界级产业集群的合作重点，建设新能源汽车强省是抢抓长三角一体化发展机遇、实现“1+3>4”倍增效应的内在要求

　　现在，世界新能源汽车发展看中国，中国看长三角。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，聚焦新能源汽车等十大重点领域，加快发展智能汽车等产业链；《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》提出，在新能源汽车等领域开展联合攻关；今年长三角地区主要领导座谈会提出，全力打造新能源汽车和智能网联汽车世界级产业集群。携手发展新能源汽车，沪苏浙皖有共识、有基础、有条件。长三角汽车产业链完整，形成了“4小时产业圈”，特斯拉超级工厂建在上海，大众在德国外最大的新能源汽车科技中心落户合肥，博世、爱信、大陆等全球前十的汽车零部件集团中国总部大多集聚在长三角，我省规上汽车零部件企业超1200家。长三角市场规模巨大，以4%的土地面积集聚了全国17%的人口、创造了国家近1/4的经济总量，是中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，2022年新能源汽车产销量占全国比重均超40%，我省占长三角比重约20%。长三角出口便利，实现自由贸易试验区全覆盖，拥有上海、舟山两大世界级港口，今年上半年新能源汽车出口贸易总额同比增长154.5%，我省占长三角的比重从一季度的2.2%增至二季度的14.1%。安徽作为长三角的上进生，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，这是发展新能源汽车产业的最大机遇。

　　新能源汽车产业是我省优势产业，建设新能源汽车强省是建设现代化经济体系、实现高质量发展的实践路径

　　省委提出，到2027年全省生产总值向7万亿元冲刺。实现这一目标，必须要有坚实的物质技术基础。我省是汽车大省，拥有奇瑞、蔚来、大众安徽、合肥比亚迪、江淮、合肥长安、汉马科技等7家整车企业，聚集了国轩高科、中创新航、中鼎集团、大陆轮胎等一批具有竞争力的汽车零部件企业，今年上半年汽车、新能源汽车产量分别居全国第三和第四。建设新能源汽车强省，必将点燃“七个强省”建设新引擎，有利于发挥科技创新策源地优势，打造具有国际竞争力的新能源汽车研发创新基地，加快突破电池、电机、电控“三电”和车规级芯片等领域关键核心技术，开辟经济发展新领域新赛道。2022年，蔚来、奇瑞等车企研发投入强度远高于全省企业平均强度。有利于发挥新兴产业聚集地优势，打造全球重要的新能源汽车生产制造基地，引领带动集成电路、新型显示、人工智能、新材料等产业发展壮大，构建新的经济增长引擎。传统燃油车所需芯片数大约为500颗至600颗，新能源汽车约为1000颗至1200颗，高端车型甚至超2000颗，带动我省集成电路企业布局建设汽车芯片制造中心。有利于发挥改革开放新高地优势，打造具有全球竞争力的汽车出口基地，扩大出口规模和效益，形成开放型经济新优势。全国每4辆出口汽车中就有1辆来自安徽，奇瑞连续20年位居中国品牌出口第一、今年上半年出口同比增长170%。有利于发挥经济社会发展全面绿色转型区优势，打造汽车绿色供应链基地，推动汽车全生命周期碳减排，建设绿色低碳循环发展经济体系。据测算，一辆纯电动车全生命周期碳排放为22.4吨，比燃油车低43.4%。按照目前我省纯电动汽车保有量40万辆测算，合计减少碳排放近700万吨，相当于种了5万棵大树，对于实现“双碳”目标意义重大。

　　（作者系中共安徽省委政策研究室一处处长）