中安在线、中安新闻客户端讯 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“深化生态文明体制改革”，提出“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”。

　　党的二十届三中全会胜利召开以来，安徽省生态环境厅机关干部深入学习领会全会精神，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。

　　生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。安徽生态环境系统将如何围绕全会部署要求，推动全会精神落地见效？近日，中安在线记者对安徽省生态环境厅党组书记、厅长曹哨兵进行了专访。

　　中安在线记者：新时代以来，我省生态环境领域工作取得了怎样的成效，生态环境改善情况如何？取得了哪些积极的改革成果？

　　曹哨兵：党的十八大以来，全省生态环境系统深入践行习近平生态文明思想，纵深推进污染防治攻坚，聚力加强生态环境保护，推动美丽安徽建设迈出坚实步伐。2023年，全省PM2.5平均浓度34.8微克/立方米、比2015年下降1/3，优良天数比率提升到82.9%；重污染天数由2017年的133天下降至54天，降幅59.4%；地表水国考断面水质优良比例首次突破90%；公众生态环境满意度连续四年超过九成。

　　这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学指引；得益于省委、省政府的坚强领导以及社会各界的大力支持；得益于各地各部门勇于改革创新，着力破解生态环境领域堵点、难点、痛点问题，为做好生态环境保护工作注入了强大动力。

　　一是生态文明制度体系不断完善。持续深化生态文明领域改革，统筹推进国土空间开发保护、资源总量管理和全面节约、生态文明绩效评价考核等制度体系建设。全面建立河湖长制、林长制。实行省级生态环保督察制度，完成3轮设区市督察全覆盖，推动解决一大批突出生态环境问题。

　　二是生态文明建设责任压紧压实。建立健全生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系，分领域推进生态环境工作。形成责任明确、齐抓共管工作格局。

　　三是生态环境管理体制改革持续深化。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，完成市级生态环境质量监测事权上收，实现省市县三级生态环保综合执法机构设置全覆盖。

　　四是保障服务发展机制更加健全。加强生态环境分区管控，在全国首批出台“三线一单”管理办法。强化生态环境要素保障，制定22条措施服务保障重大优质项目落地。全省域推进排污权交易改革。实现生态环保领域40个政务服务事项全程网办，行政许可事项承诺办结时限压缩至法定时限30%左右。常态化推进餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味等群众“家门口”环境问题排查整治，以良好的人居环境来优化发展环境。

　　五是生态环境治理体系不断完善。制修订《安徽省环境保护条例》等法规，出台30余项地方环保标准。推动皖苏跨界水体和皖赣长江流域建立横向生态补偿机制，携手浙江共建的“新安江模式”在全国复制推广。

　　这一系列的改革成效，既反映在不断完善的各类政策制度、体制机制中，也体现在环境质量持续改善以及老百姓可感可及的蓝天白云、绿水青山上。下一步，我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，扎实推进生态环境领域改革举措落实落地，着力破解生态文明领域的突出矛盾和问题，加快形成人与自然和谐共生的美丽安徽建设新格局。

　　中安在线记者：谈谈对党的二十届三中全会的认识和体会，特别是在生态环境领域释放了怎样的信号？对我们接下来的生态文明建设工作提出了怎样的要求？

　　曹哨兵：党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动和坚定决心，必将引领党和国家各项事业大踏步前进。

　　全会明确将“聚焦建设美丽中国”作为进一步全面深化改革总目标的重要方面，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划，充分彰显了我们党坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展道路的意志和决心，为新时代新征程深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设指明了前进方向，意义重大而深远。推进人与自然和谐共生的现代化、统筹高质量发展和高水平保护、增进人民群众生态环境福祉，必须以深化生态文明体制改革为根本动力、重要牵引和基础保障，推动构建与美丽中国建设相适应的体制机制，加快发展方式绿色低碳转型，让美丽中国建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　《决定》明确了“深化生态文明体制改革”三个方面的具体举措，深入阐释和回答了生态文明体制改革为什么改、往哪里改、怎么改等重大理论和实践问题。在完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制3个方面，为我们做好当前和今后一个时期的生态环境保护工作提供了根本遵循、规划了科学路径。

　　在完善生态文明基础体制上，提出了实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度，完善国家生态安全工作协调机制。在健全生态环境治理体系上，提出了推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。落实生态保护红线管理制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，建设多元化生态保护修复投入机制。强化生物多样性保护工作协调机制。健全生态产品价值实现机制。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。在健全绿色低碳发展机制上，提出要实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。健全绿色消费激励机制。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。健全废弃物循环利用体系。完善适应气候变化工作体系。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　下一步，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，坚定不移深化生态文明体制改革，以制度创新、体制创新、机制创新激发活力、增强动力，把党的二十届三中全会的部署转化为推进人与自然和谐共生现代化的强大力量，推动我省生态文明建设和生态环境保护事业不断前进。

　　中安在线记者：当前我们在推动生态环境保护上是如何做的，有哪些重点工作、具体举措和目标任务？

　　曹哨兵：学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全省生态环境系统的一项重大政治任务。我们要深入学习领会全会精神，对标对表全会部署，聚焦生态文明领域突出矛盾和问题，结合安徽实际，广泛开展调研，找症结、明思路、破难题，不断提升抓改革的能力和本领，确保全会精神在安徽落地生根、开花结果。

　　我们要以全会精神为指引：

　　一是全面推进美丽安徽建设。进一步修改完善《关于加快建设生态强省全面打造美丽安徽的实施意见》，注重从完善制度入手，健全实施体系和推进落实机制，全力打造生态文明建设安徽样板。

　　二是持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。深入落实精准治污、科学治污、依法治污，进一步完善管理制度、工作机制，深入打好污染防治攻坚战。大气环境方面，加强大气污染物协同防治，以PM2.5控制为主线，大力推动多污染物协同减排；完善省内城市间大气污染防治协同机制，提升治理质效；健全奖惩制度，深入实施环境空气质量补偿激励。水环境方面，坚持“三水统筹”系统治理，推动建立健全重要流域上下游贯通一体的生态环境治理体系，不断提升长江、淮河、巢湖、新安江等重点流域水质。土壤和地下水环境方面，坚持底线思维，完善排查机制，精准发现问题，及时消除隐患风险，探索“环境修复+开发建设”的模式。

　　三是加快补齐农村生态环境治理短板。我们要以推进乡村生态振兴为目标，扎实开展农村黑臭水体治理三年行动，因地制宜确定治理模式，建立常态维护机制，提升治理效果，健全管理制度，切实发挥现有设施环境效益；推动农村生态环境管理体制创新，全面加强农村生态环境治理。

　　四是着力推动突出生态环境问题排查整治。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，完善生态环境治理责任体系、管理体系，一体推进突出生态环境问题整改与群众“家门口”环境问题整治，确保问题改彻底、改到位，增强广大人民群众的生态获得感与幸福感。

　　五是不断提高生态环境治理能力和治理水平。《决定》对“健全生态环境治理体系”作出了全面部署。我们要按照全会要求，逐项抓好落实，当前要重点在完善生态环境监测体系、环境风险管控体系、环境信用监管体系、环境突发事件应急体系及强化生物多样性保护工作协同机制上下更大功夫，推动生态环境治理能力和治理水平明显提升。

　　中安在线记者：作为生态环境部门接下来将如何以改革的举措贯彻落实好全会精神，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　曹哨兵：全会《决定》对绿色低碳发展作出了全面的部署，我们要深入学习、深刻领会，始终“坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策”，牢牢把握“积极稳妥推进碳达峰碳中和，是推动高质量发展的内在要求”，以更有力的举措推动改革措施落地见效，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。

　　一是加强生态环境管控。充分衔接国土空间规划“一张图”系统和国民经济和社会发展规划，大力实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度。强化环保标准引领，倒逼污染减排。严把环评源头关口，切实防止“两高一低”项目盲目上马。强化建设项目重点污染物总量替代、告知承诺制落实情况监管。

　　二是强化政策引导激励。研究出台以生态环境高水平保护推动绿色低碳发展政策，协同推进高质量发展和高水平保护。与此同时，积极推动并配合相关部门，出台更加有力的支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，完善绿色低碳发展经济政策。

　　三是积极贡献绿色发展。强化省市县协同、全域联动，加大新能源和节能环保产业“双招双引”力度，推动产业规模逐步扩大、质量不断提升。同时，着力扩大绿色投资，谋划一批环境效益高、可行性强的优质项目，推动生态保护和环境治理业投资持续增长。

　　四是落实“双碳”战略目标。协同推进碳达峰碳中和“1+N”政策体系，积极参与全国碳市场建设，鼓励各地开发温室气体自愿减排项目；加快建设“碳足迹”管理体系，建立相关因子库，开展全生命周期碳足迹核算；积极试点探索，推进“碳普惠”体系建设；推动绿色低碳技术研发和推广应用，加快形成绿色低碳生产生活方式，助力经济社会发展全面绿色转型。（记者：汪应智 段玉 海报设计：罗中琳）