社区基层卫生体系建设是新时期满足群众基本医疗卫生服务需求的重要举措，是提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手。近年来，铜陵市铜官区坚持以人民健康为中心，深入贯彻党中央、国务院《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫健委关于全面推进社区医院建设工作的通知精神，以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点，推动全面建立优质高效的基层医疗卫生服务体系，持续增强优质医疗资源供给，切实解决百姓“看病难、看病贵”等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　该区总结新冠疫情防控经验，坚持预防为主，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，努力建设体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。计划到“十四五”末，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。

　　该区优化社区卫生服务网络布局，对老城区社区卫生服务机构的数量与服务范围进行调整，对主城区服务半径重叠的卫生服务站进行撤并，在西湖镇、新城办等新城区布局高标准医疗服务机构。妥善安置因征地而失去工作场所的村医，组建卫生服务站；同时稳定村医队伍，出台村医养老保险政策，为乡村医生发放养老保险财政补助资金。对不符合设置标准的基层医疗机构进行清理，对达到中心建设标准的服务站，提档升级为社区卫生服务中心。

　　与此同时，该区按照《社区医院基本标准（试行）》和《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》、省城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案要求，加强社区卫生服务机构标准化建设，提升基层服务能力。根据标准化建设要求，通过房屋改建修缮、硬件设施配置、人才培养等方式，通过三年行动，使全区基层医疗机构标准化建设100%达标。先后完成29家机构的标准化建设。建立投入机制，足额保障社区卫生服务补助经费，区财政将社区卫生补助资金纳入预算，近年来，各级财政累计投入配套资金4.1亿元。推进专项促进中心一体化管理，区财政累计投入资金800余万元，专门用于社区卫生服务中心站一体化建设；每年投入资金260余万元，保障社区卫生院人员工资及基本运行。按每个村室6000元/年标准，足额补助村卫生室水电网络等运行经费。充分发挥项目资金作用，利用民生工程资金、中央预算内投资资金，对社区卫生服务机构、村卫生室实施标准化建设项目，共计争取资金1000余万元，有效提升社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设水平。

　　此外，该区出台基本公卫和基本医疗绩效考核办法，升级完善区级基本公共卫生服务管理系统。通过对依法执业、院感防控、基本公共卫生等10余指标多维度考核，评价基层医疗机构的总体服务能力和水平，推动基层医疗卫生机构持续提升服务能力和改进服务质量，努力为人民群众提供安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务。充分发挥绩效考核导向作用，引导医疗卫生资源下沉基层，推进分级诊疗制度建设。出台“铜官英才计划”，创新人才激励机制，建设与基层卫生健康事业发展相适应的医疗人才队伍，为维护和增进人民群众健康提供人才保障。（童关轩）