事前立规，事中明尺，事后纠偏，全链条监督织密法治之网；破除重叠，厘清边界，智慧无感，深层次改革厚植营商之土；免罚轻罚，延期帮扶，刚柔并济，全方位包容提振企业之心。法治根基坚如磐石，发展航船方能行稳致远。今年是“十五五”开局之年，铜陵市铜官区深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《行政执法监督条例》，日前出台2026年区行政执法协调监督工作方案，以健全制度、深化改革、规范程序、智慧赋能、建强队伍五大举措为抓手，持续强化行政执法协调监督，优化法治化营商环境，全力推动法治铜官建设提质增效，为区域高质量发展提供坚实法治保障。

　　筑牢制度根基，完善监督体系。该区实施《行政执法监督条例》学习宣贯工程，分级分类开展全覆盖培训，推动全区超300名行政执法及监督人员全员参训，同步依托线上线下载体面向社会广泛解读，提升监督公信力。该区细化执法主体资格审核、案卷评查标准等操作指引，构建事前、事中、事后全链条监督闭环；深化基层综合行政执法改革，推动监督力量向镇（办）延伸，厘清执法边界，明确交叉领域权责，杜绝执法重叠与缺位，实现基层执法监督无死角。

　　深化改革创新，赋能营商环境。聚焦涉企执法顽疾，该区开展专项整治，畅通企业举报渠道，实行违法线索“接诉即办、闭环处置”。持续深化“综合查一次”改革，完善联合检查清单，严格落实“企业宁静日”制度，压减重复检查频次超40%；全面推广“行政检查管理系统”与“检查码”应用，动态更新“五库三单”信息，实现涉企检查“赋码入企、扫码评价”全流程监管。同时，健全行政处罚裁量基准，拓展轻微违法免罚轻罚范围，建立罚款延期分期帮扶机制，以包容审慎监管为企业发展保驾护航。

　　规范执法程序，坚守公正底线。该区强化市场监管、生态环保等重点领域监督，常态化开展专项督查，规范制发监督文书，倒逼执法权限依法行使。组织年度行政执法案卷评查，采取自查与集中评查相结合方式，每年评查案卷超200卷，以评促改提升办案质效。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，着力纠治记录不全、审核不严等问题，推动一线执法全流程规范化。

　　强化联动协同，推进智慧监管。该区健全“府院联动”“府检联动”机制，规范涉刑案件移送标准，杜绝“以罚代刑”，定期会商解决执法司法难点问题。深度运用行政执法综合管理监督平台，督促各部门实现执法数据“应录尽录”，提升监管效能。探索“无感检查”模式，运用视频监控、无人机等非接触式监管手段，建立非联合检查对象库，最大限度减少对企业正常经营的干扰，提升执法智能化精准化水平。

　　建强执法队伍，夯实基层基础。该区坚持政治引领，组织执法人员深入学习习近平法治思想，创新“以案释法”培训模式，邀请专家授课，确保每人每年接受不少于60学时的专业培训。严格执法人员资格管理，统筹开展执法资格认证考试，保持通用法律知识考试通过率稳居全市前列，常态化落实“持证上岗、亮证执法”制度，健全准入退出机制，打造一支政治过硬、业务精湛的行政执法铁军。

　　监督一子落，法治满盘活；改革棋局开，发展气象新。下一步，铜官区以行政执法协调监督为抓手，持续发力、久久为功，不断提升依法行政水平，优化法治化营商环境，奋力谱写法治铜官建设新篇章，为铜陵市法治政府建设贡献铜官力量。（童关轩）