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  • 2019-07-24 12:21
  • 来源: 中安在线
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  刚才,我们听取了丽芳同志的主题发言、网络议政问卷分析报告和7位同志的口头发言,省直有关部门和合肥市政府的同志与大家坦诚互动,对委员和同志们的意见给予充分肯定,对省政府已开展的工作和下一步的安排作了详细介绍。充分表明了省政府落实新发展理念、推动开放发展的坚定信念,充分表明了对政协协商民主的高度重视。会议开得很好,深化了认识、增强了信心、凝聚了共识,达到了预期效果。

  下面,结合大家的发言,我为会议作个小结。

  一、加快发展跨境电商,是我省主动参与全球分工、推动更高水平协同开放的重要举措。

  本周一,省委召开十届九次全会,审议通过了《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》,明确了我省推进长三角一体化发展的总体思路、目标任务和重点举措,标志着国家战略在我省进入全面施工阶段,在安徽的发展历史上具有里程碑意义。《行动计划》明确要求,要共同构建数字化贸易平台,积极对接全球电子商务新模式新规则新标准,推动电商展示展销对接平台建设,促进跨境电子商务大发展。因此,我们这次月度专题协商会开得正逢其时。

  实施长三角一体化发展战略,是以习近平同志为核心的党中央,立足更高起点深化改革和更高水平对外开放,实现高质量发展、提升国家竞争力所作出的重大而深远的战略考量,是国家意志、国家使命。安徽作为长三角的腹地,具有区位优势、制造业优势、科技优势和创新优势,是长三角一体化的重要支撑。同时,我们又是一个内陆省份,与沪苏浙相比,安徽发展不平衡不充分问题突出,发展能级较低,综合竞争力较弱,高端要素集聚能力不强,对外开放总体滞后,在长三角更高质量一体化发展过程中,压力还比较大。中央大力实施长三角一体化发展战略,对安徽来说是一个重大的发展机遇,我们作决策定举措一定要紧密对接这一国家战略。这既是坚决服从服务国家战略的政治自觉,也是安徽新一轮发展最重要的突破口。

  跨境电商作为当今互联网时代发展最为迅速的贸易方式,为更多国家、更多企业、更多群体带来了新的发展机遇。这几年跨境电商发展速度惊人,过去五年我国跨境电商的复合增长率达到33%,2017和2018年增速分别达到80%和50%,可谓异军突起。随着中国对外开放进程加快、“一带一路”倡议深入实施,特别是5G商用全球推广,跨境电商的发展将会越来越快。可以说,跨境电商正在逐步成为全球贸易博弈的新战场。

  我们发展跨境电商,既要有世界眼光,更要对标沪苏浙,把发展跨境电商放在长三角一体化发展的大格局下来谋划,不断提高我省主动参与全球分工的能力和水平,协同打造新时代改革开放新高地。柳夕良同志提出的传统外贸企业发展跨境电商的问题,特别是思考和建议,站位很高,忧患意识很强。确实,对于跨境电商来说,如果今天我们“瞧不上”,可能明天我们就“攀不起”了。

  二、加快发展跨境电商,要找差距、补短板、强弱项。

  从大家介绍的情况来看,近年来省委、省政府以及省直有关部门、合肥市政府高度重视跨境电商工作,对于推进跨境电商综试区建设想了很多办法、做了很多工作,但是与发达地区相比,还有不小的差距,存在的短板也不少。会上,我们的政协委员和专家学者们提出了不少意见建议,对于有关部门来说,这些意见建议,也是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动素材,帮助大家调查研究、检视问题,进一步推进跨境电商综试区建设迈上新台阶,进而把跨境电商打造成为推进我省改革开放的新引擎。

  我感觉发展跨境电商至少有这么三个方面要加力。

  一要重培育。我省跨境电商的总量规模还比较小,跟广东、浙江、河南等省相比,还有一定的差距。我感觉主要原因有两个,一是跨境电商的龙头企业不多,年交易额过1000万美元的仅有17家,过亿美元的企业没有,产业带动和集聚效应弱;二是产业支撑不足,适合发展跨境电商的产业比较薄弱。做大做强跨境电商,实际上是做大做强相关产业,必须要在重培育上狠下功夫。一方面,要培育跨境电商企业,打造“安徽电商之家”;另一方面,要培育好相关产业,不断优化跨境电商产业链和生态圈。储洁印委员提出,抓住产业链关键环节,从上游、中游、下游着力,推动我省出口跨境电商发展;王科同志提出,抓住根本,做大产业,优化跨境电商供应链。这些建议提得很好,抓住了关键和要害。

  二要抓配套。跨境电商是分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易、进行支付结算,并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。跨境电商看似动一动手指就能完成的交易,实际上需要线上线下合力共为,需要平台系统、支付系统、物流系统、人才系统、监管系统等众多系统给予支撑。做好跨境电商,就必须要有国际视野,等高对接沪苏浙,高质量高水平抓好各项配套工作。姚亚妹委员反映了合肥跨境电商综试区建设中,跨境电商零售出口所得税免税难、国际货运航空发展不足、部分跨境电商重点项目进展缓慢等问题,并分别提出对策;韩东同志提出,进一步重视发挥跨境电商平台作用,提高企业利用平台发展跨境电商的意识和能力;大家还提到了,要建设高层次的人才体系,深化校政企合作和人才智库建设。从这些建议可以看出,大家的视野很宽,思考很深。

  三要强服务。在市场经济条件下,政府的主要工作就是服务。跨境电商是涉及全球多个国家和地区的商品交易行为,物流运输距离较远,商、关、税、汇等手续比较多,交易的后续工作也比较繁琐,对于我们政府部门来说,更要提高服务的效率和质量。从某种程度上来说,这也倒逼着我们必须提高服务水平。首先,要对标长三角一体化发展要求,提升跨境电商综试区和省级跨境电商产业园的营商条件和营商环境,招大引强,争取更多的世界知名电商企业在安徽布局设点,从而形成示范带动作用。其次,要深化外贸“放管服”改革,推动流程再造,促进贸易监管数字化转型、便利化发展,加快完善通关一体化、信息共享等配套政策。吕小斌委员详细介绍了宁波的经验,很值得借鉴;毛四方委员提出,要寓监管于服务之中,积极创新我省跨境电商监管方式,讲得很有见地。

  三、加快发展跨境电商,人民政协要贡献智慧力量。

  跨境电商是一个新生的现代事物,牵涉面比较广,需要多个部门合力共为。人民政协作为专门协商机构,围绕党政所需协商议政是重要职责。我们要深入学习贯彻省委十届九次会议精神,认真落实省委、省政府决策部署,紧紧抓住长三角一体化发展机遇,继续围绕推进跨境电商综试区建设,深入调查研究,认真履职尽责,为推进我省跨境电商加快发展作出新贡献。

  一是深入资政建言。这次月度专题协商会,各位委员和专家学者反映了不少问题,提出了很多建议,部门的同志也提出了很多好的解决思路和办法。有的问题,解决的难度比较小,有关部门正在着手推进。但有的问题,是老大难的问题,需要久久为功,比如产业培育、产业链打造的问题。希望我们政协各参加单位和广大委员以及有关专家学者,以这次会议为契机,带着更明确的问题去开展调查研究,更精准地向省委、省政府提出意见建议。

  二是广泛凝聚共识。资政建言是服务大局,凝聚共识也是服务大局,是更重要的服务大局。对于发展跨境电商这项工作,不同部门、不同的同志认识可能还有差异,现代企业和传统企业的看法可能还有不同,有的企业对省委、省政府的决策部署可能了解程度深浅不一。希望我们政协的同志,特别是今天参会的同志,要做好广泛宣传工作,把各方面的思想和行动凝聚到省委、省政府的决策部署上来,汇聚起推进跨境电商加速发展的强大合力。

  三是认真整理会议成果。请省政协港澳台侨和外事委认真梳理大家的发言,把会上同志们提出的真知灼见,充分吸纳到建议案中,尽快报省委、省政府决策参考。今天的会议到此结束。谢谢大家!

编辑: 孟一凡
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