尊敬的昌尔主席、各位副主席，各位委员，同志们：

　　教育是国之大计，党之大计，事关千家万户的切身利益。一直以来，省政协对全省教育工作高度关注、十分关心，每年都围绕一些教育重难点问题开展专题协商，谋了很多良策，出了很多高招，为推动全省教育事业发展贡献了政协智慧和政协力量。这次协商以“保护好青少年视力健康”为主题，指向准、意义大，恰逢其时、很有必要。昌尔主席亲自出席会议并将作重要讲话，充分体现了省政协服务全省大局的使命担当，彰显了关心下一代的民生情怀。借此机会，我代表省政府，向省政协、向各位政协领导和广大政协委员，对政府工作的关心，特别是对教育工作的支持，表示衷心的感谢！

　　省政协对这次专题协商高度重视，昌尔主席等领导示范引领，亲自带队赴合肥、马鞍山、淮北等地调研，还专门到吉林考察，进一步摸清了情况、找准了症结，形成了一系列高质量调研成果，提出了非常有见地的意见建议。刚才，修松副主席作了精彩的主题讲话，抓住了关键和要害，可行性和操作性都很强，我们一定认真研究、抓好落实。7位委员和专家作了十分专业的发言，很多意见建议给我留下深刻印象，比如“安装防近视支架”“专业体育队进校园”“建立医院、学校、家长、学生‘四位一体’监测预警机制”“实施教室照明灯具生产许可证制度”等等，听了之后很受启发、很有收获。另外，问卷调查和现场互动交流、网络议政中也有一些好的意见建议，充分体现了社会各界对保护青少年视力健康工作的高度关注和大力支持。下一步工作中，我们都将认真研究、积极吸纳。

　　借此机会，我讲几点意见，同大家作个交流：

　　第一，扛起政治责任，我省防控青少年近视工作有力有序。青少年是祖国的未来、民族的希望。习近平总书记十分关心孩子们的身心健康，多次强调，要树立健康第一的教育理念。去年8月，总书记就我国学生近视呈现高发、低龄化趋势问题作出重要指示，强调这是关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展；要求学校和全社会要行动起来，共同呵护好孩子们的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。随后，教育部等八部门印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》。省委、省政府高度重视，将其作为一项重大政治任务、重要政治责任，始终摆在突出位置。锦斌书记、国英省长亲自审定我省综合防控儿童青少年近视工作实施方案，并提出明确要求。

　　近一年来，我们重点抓了以下几项工作：一是摸底。各地各校积极行动，全面组织开展儿童青少年视力普查活动，建立学生视力档案。合肥市还建立了全省首家未成年人视力保护基地，提供免费筛查和科普服务。二是减负。先后就规范校外培训机构、减轻中学业负担、中小学校课后服务等出台文件，初步建立了我省减负工作政策体系。并将减负工作纳入省政府重点工作和目标考核，纳入对市县政府履行教育职责评价内容，坚持每季度考核评议，有效保障了工作落实。三是融合。坚持体育锻炼与近视防控一体推进，全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，开齐体育课程，保障学生每天运动一小时。扎实开展青少年阳光体育运动，推动各类体育设施和体育场馆免费向青少年开放。四是改薄。结合“薄弱学校改造”，完善学校教育教学条件和设施，为中小学生配备符合标准的可调节课桌椅等近视防控用具。淮南市先行一步，启动了“智慧照明”试点工作。五是宣教。结合“师生健康、中国健康”主题健康教育和全国爱眼日，通过“护眼计划”、社区医生进课堂、致学生家长一封信等形式，广泛开展爱眼、护眼宣传教育活动，营造浓厚社会氛围。

　　第二，困难不能低估，我省防控青少年近视工作形势较为严峻。全国学生体质健康调研与监测结果预估，全国近视中小学生超过1亿。从我省来看，形势不容乐观。刚才，修松副主席也作了介绍。我总结了一下，主要是“三高”：一是全省总体近视率偏高。我省是近视率高发省份，儿童青少年总体近视率达54.78%，超全国平均水平1.18个百分点。二是中学阶段学生近视率畸高。小学生只有36.58%，初中生翻了一番、达75.65%，普通高中学生达85.2%，高三学生更是达到90%。三是近视发生趋势走高。近年，我省儿童青少年近视人数和度数不断攀升，处于上升通道之中。

　　虽然我们采取了一些措施，但也还存在不少薄弱环节，主要表现为“五不”：一是思想认识不高。有的地方和学校政治站位不高，思想重视不够，对儿童青少年近视的严重危害性认识不到位、措施不扎实。二是护眼意识不强。不少家长和教师“唯成绩论”“唯分数论”，忽视学生健康和视力保护，导致学生学习时间长、强度大，户外活动少。电子产品泛滥，儿童青少年接触手机、平板电脑呈低龄化趋势，成为近视防控的一大“顽症”。三是基础保障不足。一些地方没有把学校卫生机构建设摆上应有位置，有的学校甚至没有卫生专业机构，队伍建设薄弱，校医配备严重不足，缺乏专业培养，等等。四是市场乱象不少。各种近视矫正机构、产品鱼龙混杂，有的无医疗机构执业许可证、医师执业证书，有的虚假、夸大宣传，严重威胁儿童青少年视力健康。少数地方执法监管没有跟上，存在不少空白和盲区。五是宣传教育不精。现在，视力健康知识宣传教育的确得到了加强，但总体还比较粗放，针对性、有效性不强，学生接受度不高。这些问题，都是工作中的堵点和痛点，必须下大气力加以解决。

　　第三，坚持综合治理，推动重点任务有效落实。根据省政府和教育部、国家卫健委签署的责任书，我省的工作目标是：到2023年，力争全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上，每年降低1个百分点以上。到2030年，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。

　　无论是近期还是远期目标，任务都不轻。必须坚持科学治理、综合施策，重点从以下五个方面努力：一要让护眼意识强起来。把宣传教育工作做在前，通过媒体宣传、专家讲座、资料发放、志愿服务等多种形式，推动视力健康科普知识进校园、进社区、进乡村、进家庭，在全社会营造护眼爱眼的浓厚氛围。二要让健康习惯立起来。强化学校体育，严格执行国家体育与健康课程标准，全面落实寒暑假学生体育家庭作业制度，引导中小学生自觉参加体育锻炼和户外活动。指导学生科学合理使用电子产品。三要让课业负担轻起来。认真落实国家减负“30条”和我省实施意见，提升课堂教学质量，加强作业和考试管理，切实减轻学生过重的课业负担。巩固校外培训机构治理成果，健全长效机制，实施常态监管；加大对线上培训机构的治理力度，坚决避免校内减负、校外增负。四要让视觉环境好起来。推进新一轮义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校办学条件。严格落实《中小学校教室采光和照明卫生标准》，推进全面达标。加大对学校、托幼机构、校外培训机构采光照明达标情况的抽检力度。加快编制普通高中“大班额”化解专项规划；紧盯城镇学校和皖北地区学校，继续化解义务教育学校“大班额”。五要让视力管理实起来。严格落实学生健康体检和视力监测制度，建立全生命周期眼健康数据平台，对学生视觉健康状况进行动态跟踪和分档管理。加强学校健康教育和卫生力量建设，开设健康教育课程，按要求配备健康教育老师、校医和必要设备；强化医教协同治理，探索建立在职眼科医生联系中小学校制度。抓好眼保健操、正确读写等护眼措施落实。加大执法监管力度，加强对儿童青少年近视矫正市场乱象的治理。

　　第四，压紧压实责任，建立近视防控长效机制。儿童青少年近视防控是一项系统工程，是一项需要持续发力、久久为功的长期任务，必须压紧压实各方责任，建立政府主导、部门配合、学校教育、家庭关注的长效工作机制。一要建立责任传导机制。根据国务院授权，今年9月，教育部、国家卫健委与省政府签订了责任书，这是安徽对党中央、国务院和全省人民的庄严承诺，必须不折不扣落实到位。省教育厅、省卫健委要抓紧与各市政府签订责任书，各市要与各县区签订责任书，层层立下军令状，把责任和压力传递到末梢。二要健全部门协同机制。省教育厅要加快组建联席会议，定期研究推进防控工作。坚持分工负责和协调联动相结合，教育、卫生健康、体育、财政、人社等相关部门既要按照省实施方案要求，对号入座、各负其责，把职责范围内的事情办好办实；又要互相支持、密切配合，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，形成工作合力。三要建立家校联动机制。有一句话叫“父母是孩子的镜子，孩子是父母的影子”。家庭对孩子的成长、对近视防控工作至关重要。要加强家校互动，倡导家长以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。充分发挥社区等基层机构和家庭签约医生的作用，开展常态化走访，积极宣传视力健康政策信息和近视防控相关知识。四要建立评议考核机制。教育部正在制定《全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法》，省教育厅要跟踪对接，及时出台我省考核办法。从今年起，学生近视和健康影响因素专项监测结果要向社会公布，并作为对各级政府目标考核的重要依据；对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的市县政府和学校依法依规问责，以责任压实推进工作落实，坚决遏制儿童青少年近视高发势头。

　　各位委员，同志们：

　　习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调，协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。近年来，省政协充分发挥人民政协专门协商机构的独特作用，深化改革创新，广泛凝聚共识，推进协商民主，为经济社会高质量发展作出了积极贡献。在今后工作中，我们将进一步加强与省政协及各位委员的联系沟通，虚心听取意见建议，真诚接受民主监督，积极提供工作便利，为各级政协组织全面履行职责创造良好条件和环境。最后，再次衷心感谢省政协，特别是昌尔主席和各位副主席、各位委员对省政府工作的大力支持。也衷心希望省政协发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，一如既往关心支持省政府工作和全省教育事业发展，共同为现代化五大发展美好安徽建设作出新的更大贡献！

　　谢谢大家。