【省政协主席张昌尔】

　　刚才，副省长作了很好的讲话，高度评价了今天的会议以及委员和同志们的发言，详细介绍了省委、省政府已经开展的工作和取得的成效，深入分析了面临的问题，全面阐述了下一步工作举措，听了很受鼓舞、深受启发。总的看，在各方面共同努力下，这次月度专题协商会开得很好，及时回应了社会关切，提出了针对性、操作性强的意见建议，广泛凝聚了各方共识，达到了预期效果。

　　下面，综合会议情况，我作个小结。

　　一、务必保持足够信心

　　习近平总书记强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。对于当前复杂严峻的就业形势，我们既要高度重视、加力推进，也要稳住阵脚、充满信心，扎实做好稳就业各项工作，答好就业这道“最大民生”考题。

　　一要保持对制度优势的信心。国家制度优势是我们应对各种风险挑战的最大底气和最重要支撑。近年来，我们创造了经济发展一枝独秀的“中国奇迹”,展现了风景这边独好的“中国之治”,在疫情中更是彰显了中国力量、中国精神、中国效率，制度之优筑牢了制度自信。单从就业来看也是如此，截至5月底，25省份2750.7万贫困劳动力顺利外出务工，相当于去年的100.79%，187万家用人单位发布岗位2075万人次，折射出全国就业形势的总体稳定，说明在疫情大考面前，我国就业制度充分显示出稳就业、保就业、促发展的巨大优势，充分显示出民生第一、就业优先的制度优越性。

　　二要保持对经济发展的信心。应该看到，疫情冲击没有改变我国经济长期向好的基本面，也没有改变稳定就业的基础条件。国家统计局发布的数据显示，5月份，工业服务业实现增长、消费投资继续改善、新动能不断增强、企业复产率继续提升、市场预期保持平稳,全国城镇调查失业率为5.9%,比上月下降0.1个百分点。就安徽来讲，随着长三角一体化、中部崛起、长江经济带等国家战略的叠加实施，不仅拓展了发展空间，增强了发展高度、厚度和韧性，更为稳定就业总量、优化就业结构、提升就业质量提供了基础，将推动以更扎实的“稳”实现更充分更高质量的就业。

　　三要保持对党委政府科学施策的信心。今年以来，以习近平同志为核心的党中央坚持统筹疫情防控和经济社会发展，采取了更精准的措施稳就业、保就业。省委、省政府也是千方百计稳饭碗，多管齐下造饭碗。刚才，副省长详细通报了我省具体举措及取得的成果，说明就业并非“无解题”，办法总比困难多。我们要坚信，纵然外部环境复杂严峻，内部经济面临诸多压力，但在一系列稳就业政策的推动下，政府有信心，百姓能安心。

　　二、尽力化解“眼前之急”

　　受疫情影响，今年就业形势特殊，更重要、更急迫、更艰巨，考验着党委政府的智慧、市场主体的活力、就业群体的信心、政策实施的效果【刚才，夏涛副主席也指出当前就业政策密集度和含金量大幅提升，但是政策的精准度、传导性、系统性、灵活度欠缺。】，需要我们提高站位、增强斗志，把就业工作摆在更加突出位置，以更大力度实施好就业优先政策，最大限度、最快速度发挥出政策效力。

　　一要多主体联动。实现就业是一项系统工程，涉及方方面面，需要包括政府、企业、个人等全社会的力量共同努力、协同推进。当前还存在各部门、各地区在政策联动联办、有效协调上不够，用人单位逆周期揽才的主动性不强，待就业群体职业价值取向和就业观念不合时宜等问题，还不能够充分的释放就业潜力。【比如，胡万宝委员指出的高校毕业生的“慢就业”特别是“懒就业”现象。李世平委员指出的很多外出农民工不愿在本地务工的现象。】我们必须坚持就业优先政策，让政府政策供给、用人单位岗位供给、就业群体能力供给相互匹配，尽快形成政府、企业、个人上下齐心、联手行动、共同发力的就业局面。

　　二要多措施并举。实现就业的关键还是稳岗、扩岗，依靠供给侧发力保就业。促就业的举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用，千方百计稳住就业基本盘。比如，鼓励企业自觉承担社会责任，提供更多就业岗位，通过扩大基层就业规模、招生入伍规模等多方面措施积极创造就业岗位，在自主创业、灵活就业等方面着力拓展就业空间，培育好新成长经营主体、新兴业态、新型就业形式等解决就业。【胡万宝委员建议化整为零，快速启动省考省招。白和平常委建议支持新就业形态发展。】

　　三要多渠道保障。政府要把就业工作摆在首要位置。首先是资金保障。用足用好“减、返、补”政策，把能减的减到位，能提的提到位，能补的补到位【孙奇志委员建议制定省级退役军人就业创业专项扶持资金政策，加大金融支持力度。杨森委员建议完善带贫激励机制，实施贫困户和带贫主体双向奖补政策】。其次是服务保障。通过不断完善就业服务体系，构筑多样化服务平台，提高服务水平，为就业群体提供及时便捷周到服务。特别是针对残疾人、贫困人群等弱势群体，更应该提供暖心服务、精准服务。【刚刚大家的发言几乎都涉及到这一点，比如李世平委员建议通过上门服务、集中服务、跟踪服务、电话服务、网上服务等形式，为创业者提供更加良好的市场准入服务。何宗文同志建议按照就业服务制度化、专业化、社会化的要求，尽快完善残疾人就业服务制度。孙奇志委员建议进一步提升服务关爱退伍军人水平。杨森委员建议在农民工外出集中地设立皖籍农民工综合服务站。周小红委员建议变被动介入为主动服务，不断构筑及时贴心的服务平台。】再次是社会保障。国务院政府工作报告对此也作出了相应的政策安排，比如，落实好今年对低收入人员施行社保费自愿缓缴政策；扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工有收入；扩大失业保险保障范围，扩大低保保障范围，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保范围。我们要有效落实国家有关政策，让就业服务“不打烊”，就业保障“不断线”，最大限度地稳定就业，最大限度减少因特殊经济环境对就业带来的影响。

　　三、积极谋得“长远之功”

　　我国是世界上人口最多的发展中国家，解决好超大规模就业问题是摆在我们面前的长远课题。当前我们采取的一些就业举措，有的具有过渡性、暂时性、非常规性，比如地摊经济、临时补贴政策、短期保障举措等，通过行政手段“突击解决”就业问题，是为了暂时缓解就业压力和矛盾，为今后创造长远就业、更高质量就业赢得调整时间，这非常有必要。但是，我们不能止步于此，对待就业要有战略思维，既要尽力化解“眼前之急”，也要注重谋得“长远之功”，使当前的应急就业举措与长远就业举措良性互动，从根本上破解就业的长期性、根源性问题。立足安徽，至少要从以下几个方面用力。

　　一要抢抓长三角一体化发展战略机遇。根据《规划纲要》，长三角地区正在建设一批国家级战略性新兴产业基地，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，正在推动包括安徽在内的长三角地区率先形成现代化经济体系，这必将创造更多高质量的就业岗位，在自己家门口就有更多“高精尖”岗位就业机会可供选择。同时，随着长三角区域经济一体化的不断发展，人才一体化工作也进入快速发展的新阶段，将会切实疏解人才流动的障碍，实现区域内人力资源、社会保障政策的无缝对接，实现区域内人才资源的合理利用和优化配置，有效提升就业的质量。另外，长三角一体化也会在基础设施、公共服务、环境保护等方面释放巨大民生红利，给就业市场注入强大活力。

　　二要大力推进扩大内需与乡村振兴两大战略的有机融合。实施扩大内需战略，是党中央正确判断国内外政治经济形势作出的重大决策，必将深刻影响我国经济发展方式，也会对就业工作带来深远影响。今年全国两会期间，我在参加分组讨论时，提出要促进扩大内需与乡村振兴两大国家战略有机融合，打好乡村振兴这张“内需牌”，不但能够释放农村巨大消费潜力，推动乡村产业兴旺，还会带来愈来愈多的就业岗位，扩大对人才的需求，吸引进城务工人员返乡就业创业。人民日报还作了报道。对于我们安徽来讲，作为农业大省、人口大省，也是外出务工人员大省，坚持扩大内需与乡村振兴的融合，意义更为突出。

　　三要谋深谋细“十四五”就业规划工作。要以编制“十四五”就业有关规划为主线，加强就业政策研究，健全就业与产业、投资、消费等政策协同发力的宏观调节举措，精准对接国家和省重大发展战略和中长期发展规划，健全促进更充分更高质量就业的体制机制，促进创业就业工作与产业结构调整及企业转型升级要求结合起来，为未来就业工作谋得先机。

　　做好就业工作，责任重大、使命光荣。希望广大委员持续强化心怀“国之大者”的责任担当，继续围绕抓好重点群体就业工作，深入调查研究，积极协商议政，广泛凝聚共识，多提真知灼见，为我省扎实做好就业工作作出应有贡献。会后，请省政协民族和宗教委员会认真梳理大家的发言，形成综合材料报省委、省政府，供决策参考。

　　今天的会议到此结束。谢谢大家！