刚才，副省长作了很好的讲话，高度评价了今天的会议以及委员和同志们的发言，介绍了省委、省政府已经开展的工作和取得的成效，深入分析了面临的困难和矛盾，阐述了下一步工作举措，听了很受鼓舞、深受启发。今天还有一些厅局参会但没有回应发言，相信你们接下来也都会高度重视大家的意见建议，并采取有力举措推动问题解决。总的看，在各方面共同努力下，这次月度专题协商会开得很好，及时回应了社会关切，提出了针对性、操作性强的意见建议，广泛凝聚了各方共识，达到了预期效果。

　　第一，在思维方式上求突破。城镇老旧小区改造工作，不是新生事物，我省不少地方做了很多年，并且积累了一些成功经验。但是，我们现在推进的城镇老旧小区改造工作，在改造内涵、组织实施、资金来源、长效管理等方面有新的要求、新的标准、新的特点。刚才，丽芳同志指出，这项工作存在工作进展不平衡、主体作用发挥不充分、协调机制不健全等问题，主要是因为站位不高，对这项工作的新要求、新标准、新特点把握不准造成的。必须进一步提高认识、转变思维、抓好贯彻。

　　一要站在新高度。开展城镇老旧小区改造，已经由过去的地方性、自发性工作，成为总书记念兹在兹，党中央、国务院大力推进的工作，是国家决策。抓好此项工作，是贯彻总书记要求，是增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。二要回应新形势。今年是非常特殊的年份，全面小康、脱贫攻坚即将收官结账，“十四五”规划正在谋划制定，这次新冠肺炎疫情以及正在进行的防汛救灾，也暴露出很多老旧小区在社区治理、设施、服务等方面的短板，这些都是必须答好的新课题、新挑战；此外，5G、物联网、云计算、大数据和人工智能等新兴科技的快速发展，也给改造工作提供了新选择，创造了新机遇。董哲委员建议用好“新基建”政策，对老旧小区进行智慧化改造；侯宇虹委员提出建立互联网+智慧停车信息平台，具有一定的前瞻性。三要放眼新区域。长三角一体化发展是国家重大战略，立足这一重大背景，在老旧小区改造工作中，研究借鉴长三角其他区域经验举措，在政策制定、项目实施、长效管护等方面向沪苏浙看齐非常必要。

　　第二，在供给质量上求突破。符合人民群众需求，满足人民群众向往，是检验老旧小区改造工作成效的核心指标。怎样在删掉破败和落后的同时，留下记忆和乡愁，考验着智慧，体现着担当。一要问需于民。老旧小区改什么、怎么改，小区居民最有发言权。在制定改造计划时，要通过多种方式，全面了解小区居民的需求和愿望，既让他们参与“菜单”制作过程，又赋予他们“点菜”权。二要问计于民。在推进老旧小区改造过程中，难免会有矛盾、有困惑、有困难，要针对存在的难点、焦点、堵点，组织开展基层协商，广泛听取民意、汇集民智，在促进居民民主参与中推动问题解决。这次我们在协商会现场连线业主代表和物业代表，就是基于这样的考虑。三要问效于民。改造工作做得好不好，既要由政府主管部门和第三方专业机构评估检验，更重要的是看居民满意不满意、拥护不拥护、支持不支持。梁修存委员建议强化宣传引导、利益协调和示范推广，提高群众的知晓率、认同率和参与度。

　　第三，在资源整合上求突破。老旧小区改造内容繁杂，涉及部门多，资金需求大，统筹协调难，必须盘活各类资源、汇聚多方合力。一要盘活部门资源。涉及老旧小区改造的部门，手中职权不同、政策各异，要加强统筹，明确牵头部门，落实各自责任，促进条块协作，齐抓共管。同时，还要对各部门的政策进行梳理、综合运用，发挥其最大效益。张峰委员建议强化政府引领，促进部门联动，增进各单位协同意识和属地调度责任。二要盘活社会资源。线上、线下调查结果显示，70-80%的受访者追求完善型改造，同步考虑提升型改造。但今年财力紧张，如果仅靠政府投入来开展老旧小区改造工作，必然是不充分的、不可持续的，特别是完善型和提升型项目，更是无法实施。因此，要本着“谁受益、谁承担”的原则，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，多渠道筹集改造资金。王成山同志建议专门建立多元化筹资机制；张峰、梁修存等委员，也就拓展融资渠道，多元筹措资金提出了方案。三要盘活区域资源。部分老旧小区规模偏小，空间资源有限，受客观条件限制，难以对功能进行全面的完善和提升。在这种情况下，可以打破单个小区乃至行政区划限制，对周边连片老旧小区的资源统筹考虑，联动改造，共建共享。

　　第四，在长效管理上求突破。老旧小区改造“三分建，七分管”，相比于硬件改造，软件提升、长效管理机制的良性循环，对巩固改造成效、保障居民长期共享成果更加关键。一是谋划要早。小区改造动议阶段，就要与居民共同商量，找到可持续管理的方式，把长效管理计划纳入改造规划之中，建立适合社区特点、符合居民意愿的管理模式和机制。二是组织要实。积极探索党建引领小区基层治理新途径，建立健全小区物业、业主委员会中的党组织，以党建引领社区治理，以党员凝聚群众力量，推动小区治理工作稳步向前。刘怀关同志作为一名物业工作者，认为建立和完善红色业委会机制，发挥党员先锋模范作用非常重要。三是机制要活。根据老旧小区的不同情况，建立不同的长效管理机制。业主代表周军同志呼吁，通过市场运作、社会培育、志愿服务、居民自治和协商协作等多种方式破解老旧小区管护难题。

　　做好城镇老旧小区改造工作，政策性强、关注度高、牵动面广，是民生大事、国之大者。希望各级政协组织和广大政协委员持续关注、主动尽责，深入开展调查研究，广泛凝聚共识，不断增进合力，促进这项工作更加顺民心、得民意。会后，请省政协港澳台侨和外事委员会认真梳理大家的发言，形成综合材料报省委、省政府，供决策参考。今天的会议到此结束。谢谢大家！