朱新中委员发言

　　大数据是5G、区块链、人工智能、物联网、云计算、超级计算等新一代信息技术的基础，大数据技术的发展水平是衡量一个国家或地区综合能力的重要标志，是推动经济转型升级、促进国际国内双循环、建设智慧社会的动力源。

　　近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于“推动实施国家大数据战略，加快建设数字中国”指示精神，启动“数字江淮”云平台、大数据交易中心平台和北斗导航安徽数据中心建设，推动工业互联网、物联网、下一代互联网等技术研发应用，规划建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区，深化“数字+”应用示范，在全国率先打造“皖事通办”新型政务服务平台，有力推动了我省数字经济快速发展。

　　但是，我省在实施大数据战略方面也存在着差距和不足，主要表现在：一是大数据集中度不高。福建省早在2000年就启动了“数字福建”建设工程，实现省级所有省直单位及市县区政务数据统建共享、汇聚开发、合理利用；沪苏浙均建成了大数据交易中心，面向社会开放公共数据资源。而我省“数字江淮”云平台至今仍在建设过程中，省直单位信息化建设各自为政，没有实现汇聚集中、共享利用。二是公共数据开放进程缓慢，面向市场主体、高价值、动态更新的优质数据集中开放程度不足，数字红利未能有效释放。三是数据权属问题仍未形成明确界定和规范，成为数据要素流通的隐形障碍。四是行业大数据应用有待拓展，特别是工业互联网、农业物联网、城市地下管网等行业大数据存在技术不到位、效果不明显等一系列问题。五是大数据专业人才短缺，尤其是复合型的大数据技术技能人才难以满足大数据产业发展需求，直接影响了数据技术的应用和数据创新引擎作用的发挥。

　　为此，提出以下建议。

　　1.进一步完善大数据战略的顶层设计。充分认识大数据基础性、综合性、战略性作用，不能简单地将大数据等同于数字经济纳入制造业范畴，而是要在更高层面加大力度，布局构建大数据发展规划，将中央和省里的各项政策落到实处，扎实推进产业数字化转型、政府数字化转化，筑牢智慧社会建设基础。

　　2.加快推进省级一体化数据中心建设。借鉴“数字福建”建设经验，以“皖事通办”政务服务平台为基础，整合省直各单位数字资源，打造全省互联互通、有序共享的“政务云”平台。同时，以电信、移动、银行、征信等信息系统为基础，整合社会各行业数字资源，打造以服务市场主体为主要目的的“商务云”平台，为数字江淮、智慧安徽建设提供有效支撑。

　　3.建立健全数据共享流通的政策体系。出台相关政策和规章，明确界定各类数据的所有权、管理权和使用权， 对数据类型、归集、主体保护、赔偿责任等作出具体规定，形成数据共享的责、权、利体系，加快政务数据的跨部门共享、高质量开放，加强数据的安全监管。

　　4.加快行业大数据构建与推广应用。发挥行业协会、专业联盟、智库机构、高校研究机构等智力优势，分类建设行业大数据系统，充分开发行业大数据的内在价值和外部增值应用，推动企业数字化转型，为经济高质量发展提供服务保障。

　　5.发挥试点地区和行业的示范引领作用。总结推广建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区建设经验，积极承接大数据国家工程实验室建设，争创国家数字经济创新发展示范区，利用我省丰厚的科技资源和“中国声谷”等特色资源，布局打造国家级、世界级行业数据中心。

　　6.强化大数据人才培养力度。推进大数据技术技能人才培养模式改革。一方面，支持高等院校加强大数据学科相关专业建设，着力培养大数据高端人才；另一方面，在职业院校、应用型高校广泛实施“学历证书+职业技能”等级证书制度，鼓励学生学习掌握大数据技能，以满足大数据行业对人才的需求。

　　（发言人工作单位和主要职务：省政协提案委员会副主任，致公党省委会副主委，省政府参事室副主任  界别：致公党）