戴夫委员发言

　　习近平总书记强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。近年来，我省加快推进垃圾分类工作，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。但是，在垃圾分类配套体系建设方面依然滞后。

　　一是垃圾无害化处理设施建设不足。截至2020年，我省虽已建成运行生活垃圾处理设施96座，但是全省大部分地级市和县城的生活垃圾无害化处理率，均未达到2017年提出的100%和95%这两个目标。随着城市规模的扩大，处理设施建设不足的问题还将进一步凸显。

　　二是餐厨垃圾处理厂建设推进缓慢。根据2019年实施的《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》要求，2020年底前，要在马鞍山、安庆、阜阳、亳州、黄山、滁州、合肥建成运行7个餐厨垃圾处理厂，但目前已建成并运行的仅有合肥。另外再加上2019年之前建成的铜陵、淮北、芜湖餐厨垃圾处理厂，处理餐厨能力仅有700吨/日。而合肥一市产生的餐厨垃圾就高达1000吨/日，餐厨垃圾处理能力严重不足。

　　三是有害垃圾未能实现全覆盖回收。受限于处置技术发展，有害垃圾的处理多由专业的危害品处置企业负责。但是此类企业对于占生活垃圾总量约0.3%的有害垃圾，缺少专业处理场所，回收意愿不强，导致在电脑、手机等电子类产品零部件回收时，二次污染极为严重。

　　垃圾分类不是“一分了之”，必须加快配套体系建设。为此，提出以下建议。

　　1.加快焚烧发电和餐厨垃圾处理设施建设。一是着力优化垃圾处理项目的财政政策，加大对各类财政资金的整合力度，形成资金政策合力。二是按照我省《实施方案》的要求，倒排工期加快进度，完成2021年全省16个地市建成运行餐厨垃圾处理设施的目标任务。三是按照政府主导、企业运营模式，鼓励社会资本积极参与生活垃圾分类，重点引导社会资本参与焚烧发电和餐厨垃圾处理项目。

　　2.推进再生资源利用系统的两网融合。一方面，完善社区回收网，整合小旧废品站和个体收废从业者，归入运营良好、有基础的垃圾分拣企业，推动市、县（区）的统筹部署，逐步形成以社区回收网点为基础、回收市场为核心、加工利用为目的，布局合理、网络健全、设施适用、管理科学的再生资源回收体系。另一方面，建设再生资源利用系统网，鼓励大型回收企业按照市场规律，以建设项目为核心，以标准化和规范化为手段，实现市场信息共享，盘活现有的再生利用资源。投资改造、提升或新建回收市场，并支持其开展组织、管理和技术创新，提升管理和技术水平。

　　3.加强垃圾分类回收就地资源化研发。积极引入专业化服务公司，支持骨干环保企业，全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置，提升垃圾分类回收和处理水平。同时，探索垃圾再利用方式，改变可回收物先分拣再外运的处理方式，尤其是加大对餐厨垃圾的生物利用研发，开发可生物降解、可循环利用、低成本的包装物替代品，实现垃圾就地资源化。

　　4.创新开展立体式、多元化宣导工作。一是加快定时定点投放房和智能回收设备的建设运行，实现可回收物、有害垃圾定时定点回收与随时投放相结合的模式。二是建立智能称重、积分兑换等方式，通过定时、定点、定人督导的模式，保障居民垃圾分类投放准确率。三是推行“居民公约”、小区红黑榜等做法，营造邻里之间互相监督、互相激励的集体荣誉感，形成全民参与的共建共享氛围，让江淮大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

　　（发言人工作单位和主要职务：合肥市政协副主席，农工党省委会副主委，合肥市委会主委，合肥市第一人民医院院长，主任医师，教授、博导    界 别：农工党）