刚才，喜安副省长作了很好的讲话，既全面介绍了情况，又深入分析了当前面临的突出矛盾和问题，还对深化新一轮林长制改革提出多方面工作举措，听了很受鼓舞、深受启发。

　　在各方面的共同努力下，这次月度专题协商会开出了高质量、高水准，达到了建言资政有用、凝聚共识有效的预期效果。下面，综合会议协商和大家发言情况，我谈三点意见，为会议作个小结。

　　一、提高政治站位，做到“三个精准把握”

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设高度重视，提出一系列新思想，作出一系列新部署，出台一系列新举措，形成并推动习近平生态文明思想不断拓展和深化。安徽生态资源丰富，总书记两次考察安徽期间，都对生态文明建设提出明确要求，叮嘱我们“要把好山好水保护好”“促进经济社会发展全面绿色转型”。近期，总书记到各地考察，对深刻理解生态文明理念、落实好国家生态战略等多次作出部署。林长制改革是安徽贯彻落实习近平生态文明思想的重大创造性实践，也是在习近平总书记亲自部署下推向了全国。站在新起点上，我们必须以更高的政治站位、更强的使命担当深入推进新一轮林长制改革，更好发挥示范效应。一要精准把握改革意义。林业作为生态产品的最大生产者，在生态文明建设中发挥着基础性、战略性作用，却长期面临着保护发展力度不够、责任不实等问题。林长制改革正如一柄“开山利斧”，从根本上解决问题，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。在这个关键时期，深化新一轮林长制改革，使林业保护与发展更有力度、更高质量，是生态文明建设领域的“国之大者”“皖之要事”。对此，我们必须要有高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要精准把握改革形势。今年3月，中央财经委第九次会议提出把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，有效发挥森林、草原、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量，这些为林业改革发展带来了新机遇。但与此同时，为确保国家粮食安全，必须坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，也给林业工作带来了新挑战。特别是随着林长制改革全面推开，兄弟省份竞相发力、你追我赶的态势已经形成，安徽作为先行探索地区，继续领跑的责任更重、压力更大。我们必须切实增强紧迫感和责任感，更加深入地推进思路创新、实践创新，确保继续在全国走在前、当标兵。三要精准把握改革目标。前不久，省委、省政府印发了《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》，明确了现阶段工作指导思想和主要目标，其中有不少是约束性指标。从目前情况看，要如期实现这些目标，还存在不小的困难。比如，去年全省林业总产值4705亿元，到2025年要超过7000亿，年均增长率必须达到9%才能完成目标。这在当前疫情持续演变，经济发展基础仍不稳固的背景下，挑战不小，需要深入研究谋划，拿出更有针对性的举措。

　　二、聚焦关键环节，推动“四个有效突破”

　　今年是中央全面推行林长制的第一年，对照中央《意见》，要把我省《实施意见》落实到位，还有不少问题需要重点推动。刚才喜安副省长对此也作了解读。综合委员发言，我理解，要聚焦四个方面求突破。一是聚焦科技创新求突破。林业资源的保护与开发是一门科学，要有科学的理念、思路、方法和手段。朱学文委员和高慧常委都聚焦科技创新谈林长制改革，朱学文委员紧扣林业监测体系，从由点到面、由单项到多项、由实践到理论三个方面提出建议；高慧常委紧扣“双碳”背景，从学术视角提出壮大科技力量的四条建议，讲得很好。比如，松材线虫病问题，一直没有得到根本遏制，其中一个重要原因就是核心防治技术尚未取得突破，严重威胁到黄山景观安全、生态安全。近年来，我省着力打造具有重要影响力的科技创新策源地，科技创新能力快速提升，科技创新资源愈发丰富，要用好用足，加快林业科技创新与推广应用，建强林业科技创新队伍，全面提升林业科技实力。特别是在油茶等木本油料提质增效、地带性树种选育、林下复合经营、重大森林火灾预警与防控等关键领域，要尽快取得突破性进展。二是聚焦产业发展求突破。绿水青山就是金山银山。如何真正把“绿水青山”变成“金山银山”，关键要靠产业。罗俊荣同志围绕加快现代林业经济发展分析了五个突出问题，抓得很准。吴伍兵同志的发言站在林业企业角度，讲了林长制改革以来感受到的变化，也表达了企业的迫切需要。要加快建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，积极探索生态产品价值实现机制，持续推进相关资源向林业产业有效转化。积极培育木本粮油、特色经济林、苗木花卉、竹藤、森林文化等新兴产业和生态旅游、森林康养、林下经济等新业态，着力培育一批林业产业龙头企业，推动一二三产业融合发展，实现从“卖木材”到“卖生态”、从“美丽风景”到“美丽经济”的华丽转变。三是聚焦制度机制求突破。林长制改革是一场重大制度创新，从根本上解决了林业发展的内生动力、统筹协调等问题，但目前政策环境、工作机制仍然存在一些亟待破解的难题。朱谦常委针对林长制改革在基层推进中存在的体制机制问题，提出四个方面建议，很有价值。比如，如何开展好林业碳汇交易，实现林业生态产品有偿化、价值化。汪建中委员讲到新一轮林长制改革，要以建设碳汇森林为新抓手，提出四个方面建议，还讲到要争取“三个第一”、争取碳汇交易定价权等，抓得很准；如何进一步深化集体林权制度改革，持续释放改革红利；如何更加有效地解决融资难问题，为林业发展注入金融活水；如何发挥好督查考核作用，进一步压实责任体系，等等。这些问题都需要进一步解放思想、大胆探索，在机制创新上下更大的气力。四是聚焦协调联动求突破。全面推行林长制是一项系统工程，不论是生态保护和修复、有害生物防控，还是林业产业发展，都需要加强协调联动。余成林常委围绕森林生态效益补偿机制提出了很好的建议，这项工作不仅需要各部门和群体的协调联动，还需要区域之间加强协调联动。当前高度叠加的国家战略给我省加强区域联动协作提供了广阔平台，我省已经开展了不少有关行动。在6月19日中国花博会上，我省和上海签署了苗木培育、森林康养、植物检疫等6项合作协议。还要进一步加强，把各项政策用好用活用足，持续推深做实长三角区域林业生态经济一体化发展合作机制，加强林业有害生物跨区域联防联控，打造森林旅游康养目的地体系和湿地康养线路，加快实现林业发展优势互补、合作共赢。

　　三、发挥政协优势，坚持“双向发力”

　　安徽是林长制的发源地，一直走在全国的前列。但总体上看，这项工作仍处在持续探索、不断成熟的过程。人民政协作为专门协商机构，在深化新一轮林长制改革中要有足够担当、足够作为。希望全省各级政协组织和广大政协委员继续围绕新一轮林长制改革，聚焦“五个森林”建设的重点任务，深入调研论证，深化协商议政，努力提出更多针对性、操作性强的对策建议。要认真落实双向发力要求，围绕集体林权制度改革等关注度高、影响大的问题，协助党委政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，着力为深化改革添动力、增合力。

　　会后，请省政协人口资源环境委员会认真梳理大家的发言和网友的建议，形成高质量的综合材料，报省委、省政府决策参考。

　　今天的会议到此结束。谢谢大家！