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——郑磊委员的发言

  • 2022-01-18 08:42
  • 来源: 中安在线
  • 作者:

  中央企业掌握国民经济的重要命脉,是落实新发展理念、创新驱动发展、实施国家重大战略的排头兵,是推动地方转型升级、经济提质增速的强劲动力源,也是支撑产教融合、打造战略科技力量的重要支柱。目前,安徽还没有一家央企总部落户,这与我省经济社会发展、科技创新的实力地位和发展愿望是不相称的。

  从地理分布来看,央企总部在上海市8家、港澳地区6家、广东省5家、东北地区5家、武汉市3家、(河北省)雄安新区3家、成都市1家,其余均在北京。随着疏解非首都功能和央企深化改革的全面推进,央企总部搬离北京的步伐正在提速。总体来看,一部分央企总部向雄安新区集中,如中国卫星网络集团和中国中化集团已落户雄安新区;另一部分则是结合自身发展,聚焦主业,靠近产业前沿,如中国长江三峡集团的总部由北京迁至武汉,中国电气装备集团和中国船舶集团总部迁至上海,中国电子信息产业集团决定将总部迁至深圳,深度融入大湾区的建设发展。央企选择新址时,既要考虑企业自身发展需要,也要和产业市场前沿相互贴近,通过推动区域经济发展,彰显优化国有经济结构的战略意图,这为地方发展提供了重要的带动作用。央企的研发分部大多倾向于融入创新资源集中的区域,与大学和科研院所共同搭建产学研创新平台,通过“产教融合”培养创新性人才。

  安徽在吸引央企落户方面有着独特的优势,具体表现在:

  1.安徽地处长三角和中部要冲,交通基础设施完善,高铁网络四通八达,长三角一体化、长江经济带、中部高质量发展等国家战略叠加赋能,有利于央企充分发挥区域辐射带动作用,更好服务于优化国有经济布局的总体战略。

  2.安徽正在打造具有国际影响力的科技创新策源地,拥有合肥综合性国家科学中心、国家实验室等“金字招牌”,一流的科技创新资源和教育资源能够为来皖央企提供强有力的人才和科技支撑。

  3.安徽战略性新兴产业发展目标明确、发展态势良好,地理空间和资源承载潜力较大,能够为来皖央企发展壮大和与地方产业结构协同优化升级,提供完善配套和坚实后盾。

  4.安徽历来具有亲商重商、安商富商的优良传统,综合运营成本较低,后发优势明显,在着力推进“双招双引”过程中,营商环境得到持续优化,美誉度不断上升(在“2021最受投资机构欢迎的地方政府LP”中,合肥市排名第二),有能力为来皖央企提供“‘皖’如回家”式的落户体验。

  为更好把握这一机遇,特提出以下建议。

  1.加强顶层谋划。深刻认识央企总部和研发分部落户安徽的重要意义,将央企落户安徽纳入“双招双引”总体布局的重点工作之一,高度重视系统谋划和顶层设计,以“省市联动、各方协同、广泛对接、重点突破”的方式有序推进,以一流的精神面貌和工作作风,敢闯敢试,善谋善成。

  2.强化组织保障。成立“央企落户安徽”领导小组,由省委省政府主要领导担任组长,顶格协调、顶格推进,成立相应的工作专班,加强央企战略布局研究,密切跟踪央企向外迁移动向,加大与央企对接洽谈力度,定向整合现有优势资源,做好央企落地服务保障。

  3.创新体制机制。坚持最大限度争取落户,最低限度“柔性”引进的原则,深入开展调研,在充分占有信息的基础上,制定阶梯性方案,针对央企总部整体落户还是部分落户、分步搬迁还是一步到位、研发分部搬迁还是共建研究中心等拟定多情景落实措施,挖掘合作空间,全力打造“双赢”局面。

  4.加快行动实施。建立多个训练有素的专题招商队伍,同步推进,尽快与意向央企实现初步对接,快速摸清意向央企的潜在需求与主要顾虑,建立高效的反馈机制和决策体系,加快合作方案的优化迭代速度,及时分析和解决问题,加速有关工作的组织落实。

  (发言人工作单位和主要职务:合肥工业大学副校长,研究员、博导 界别:科技)

编辑: 付刚
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