在全省上下深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，开启全面推进现代化美好安徽建设新征程之际，省政协今天聚焦“实施十大千亿级绿色食品产业培育行动”召开专题协商会，非常重要、非常及时。良智主席亲自出席会议，充分体现了省政协对做大做强绿色食品产业的高度重视。受清宪省长委托，我代表省政府，向省政协和各位委员对省政府工作的关心支持表示衷心的感谢！

　　刚才，各位委员、专家学者围绕绿色食品产业相关工作，作了实用性很强、含金量很高的发言，紧扣主题，直面问题，分析深入，思路清晰，提出的意见建议价值很高，针对性很强，使我很受启发。省农业农村厅就有关建议作了回应发言。等一会，良智主席还要作重要讲话，我们要按照良智主席的讲话要求，认真研究吸收这次专题协商会的成果，切实转化为行之有效的实际举措。下面，我先讲三点意见，也是表态发言。

　　一、顶格推进、协同发力，全省绿色食品产业发展成效明显

　　省委、省政府高度重视绿色食品产业发展，将其作为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要抓手，作为实施乡村振兴战略的重要突破口，纳入全省十大新兴产业一体谋划、一体推进。栅洁书记、清宪省长亲力亲为，投入了很大的精力。一是坚持规划引领。遵循“两强一增”的总要求，按照“土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化”的路径，组织开展专题调研，制定《“十四五”绿色食品产业发展专项规划》《绿色食品十大千亿级产业发展指引》，按照皖北、皖中、皖南三大片区，分类编制项目地图，建立项目库，绘制招商地图。二是坚持市场逻辑。注重按市场规律谋事，借助资本力量办事，抢抓长三角一体化发展机遇，以沪苏浙为“主战场”组织开展农业“双招双引”。栅洁书记多次赴基层调研，亲临企业，剖析研究，擘画全省绿色食品产业发展的蓝图。在清宪省长亲自重视下，全国首个村级乡村振兴基金落户小岗村。优化省农业产业化发展基金投融资方式，与社会资本合作，设立7个区域和行业子基金。良智主席多次对委员建议、专题报告作出明确批示。三是坚持顶格推进。对来皖洽谈合作的企业，省政府要求各市和省直单位一把手顶格倾听、顶格协调、顶格推进，极大提高了对接效率。省政府的领导成员身先示范，亲自与国内外农业龙头企业负责人洽谈会商，敲定合作事项。我牵头省绿色食品产业专班推进，与省农业农村厅等部门负责人多次赴北京、上海、内蒙、广西等地，抓好跟踪对接。四是坚持内培外引。一手抓培强培优，在扶持省内企业做大做强方面取得了重大突破，年销售额突破百亿元的农业企业实现从无到有，达到了4家。一手抓招大引强，厚植产业发展新动能，瑞典欧力食品、光明乳业、颐海国际等一批国内外头部企业来皖投资兴业。

　　在这些有力措施推动下，全省绿色食品产业保持了良好的发展势头，主要体现在四个方面：一是产业规模不断扩大。截至2021年底，全省农产品加工业总产值达1.42万亿元，国家级重点龙头企业83家、居全国第6位。聚集要素资源，推进农产品加工园区、长三角绿色农产品生产加工供应基地和“一县一业（特）”等重点工作，目前已建成农产品加工园区144个，安徽已成为长三角地区重要的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。二是产业链条不断延伸。农产品加工业产业链纵向延伸、横向拓展的趋势越发明显，加工与文化、旅游等要素跨界融合更加深入。目前，有70%的加工龙头企业开发了中央厨房、净菜加工、现场制作、观光工厂、网络直播等新业态，近年来食用类商品网络零售额年均增长超30%。三是“绿色”底色不断彰显。绿色食品产业发展智库、现代农业产业技术体系等为我省绿色食品产业提供了坚强技术支撑。“三品一标”工作蹄疾步稳，全省绿色食品、有机食品和地理标志农产品5599个，较“十三五”期间年均增长率20%，总数居全国第四位。四是联农作用不断增强。通过政策引导扶持，绿色食品产业涉及企业不断向县、乡级下沉，带动广大小农户多环节参与产业发展，更多分享全产业链增值收益。与此同时，绿色食品产业发展还存在一些短板。主要是：农产品加工规模和质量依然不高，大生产小加工的格局尚未完全扭转。顶天立地的农业龙头企业依然不多，全省农业产业化国家重点龙头企业数量，低于周边河南省和山东省。绿色食品产业发展依然不平衡，十大绿色食品产业中，生猪、家禽、水产品、蔬菜、稻米、小麦、林特等7个产业全产业链产值均已超1000亿元，但茶叶产值不足730亿元，玉米、中药材产值仅600多亿元。农业“双招双引”依然有提升空间，新招项目单个投资偏低、开工率低、纳统率低，过百亿元的招引项目目前还没有，10亿元以上项目66个，仅占项目总数的5%。对这些短板和不足，我们将坚持问题导向，认真研究，加以解决。

　　二、乘势而上、强化落实，奋力推动绿色食品产业发展迈上新台阶

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国。作为农业大省，我们在建设农业强国的新征程上理应作出更大贡献，展现更多“安徽担当”、体现更大“安徽作为”。展望今后一段时期，安徽要实现从农业大省到农业强省的转变，重点就是要进一步优化绿色食品产业整体布局，以绿色食品加工为核心，完善产业生产体系、加工体系、经营体系和生态体系，提高农业产业的综合效益和整体竞争力。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕建设农业强省，加快推动绿色食品产业生产、加工升级及产业融合，不断提升绿色食品产业发展质量效益。具体来说，主要做到“五个进一步”。

　　一要进一步完善专班体系。完善组织架构。立足构建有效市场和有为政府更好结合的实践平台，完善力量配置，进一步发挥商协会、龙头企业、基金机构等方面的作用。突出功能延伸。把工作的重点从起步阶段侧重抓项目招引和落地，拓展到系统推动产业发展上来，更加注重产业延链、补链、强链。规范操作规程。坚持用专业流程保障科学决策，借鉴先发地区经验，制定专业化招引流程，并按章操作，严防“双招双引”中的决策、合同、廉政等风险。

　　二要进一步完善产业布局。认真研究分析国家关于制造强国、农业强国建设的新部署、新要求，认真研究分析省内外产业转移、产业链供应链重构的新趋势，认真研究分析本地产业基础和产业链水平，指导各地对已经确定的主导产业及其细分领域进行再审示、再优化。根据主导产业，进一步做全做实产业总图谱及各细分领域图谱，精准推出一批新的目标招引企业。

　　三要进一步创新招商方式。更加注重“以商招商”。充分发挥龙头企业、商协会等把握产业发展趋势、精通产业链供应链构成、拥有人脉资源等优势，积极面向产业链关键环节招商，引进更多链主企业和配套企业。更加注重“基金招商”。基金连着产业，基金机构连着企业，一方面要强化基金投资对“双招双引”的赋能，另一方面要加强与国内外基金机构的互动，支持省内基金机构冲在“双招双引”第一线，利用基金的力量来筛选、挖掘、招引优质企业和优秀团队。更加注重“项目招商”。坚持领导带头、专班推动、全员招商，主动对接企业，加强沟通协调，继续抓好国内头部企业招引的同时，注重对“一带一路”沿线国家食品加工企业及装备的招引和合作，争取更多好项目、大项目落户我省。

　　四要进一步加强品牌培育。绿色食品、有机食品、地理标志农产品是高端品牌的主力军，要集中要素、加快培育，按照“一标一品一产业”的发展路径，积极培育行业龙头企业，创建地域特色鲜明的农产品品牌，着力建设一批农产品地理标志核心生产基地，推动绿色食品知名度提高、消费者认可度提高，打造地域特色突出、产品特色鲜明的区域公共品牌，让安徽绿色食品、有机食品、地理标志农产品成为在长三角地区乃至全国叫得响的高端品牌。

　　五要进一步加强要素保障。强化土地要素保障。要求各地制定土地利用年度计划时，保障乡村重点产业和项目用地；进一步明确设施农业用地概念及具体范围，列出负面清单。强化资金要素保障。深化“大专项+任务清单”管理模式，进一步优化投入结构和资金使用结构，优先支持绿色食品产业发展。进一步强化金融支农，充分发挥“裕农通”综合服务平台的作用，推行“无感授信、按需增信、随时用信”模式。强化营商环境保障。落实项目专业制度，强化全程服务，对于项目建设中涉及到的用地用能、环境容量、人才、技术、资金等要素需求，加强与相关职能部门的沟通对接、会商研究，全力予以支持保障。

　　三、凝聚智慧、团结奋进，为绿色食品产业高质量发展增添动力

　　人民政协人才荟萃、智力密集、渠道畅通、联系广泛，长期以来对省政府工作给予宝贵支持，对全省“三农”发展倾力倾心，很多高质量的建议都转化为我们推动工作的具体政策措施。本次月度专题协商会研讨的四大专题，是绿色食品产业发展的关键问题，也是我们推进绿色食品产业发展的重要方向，必将有力推动我们进一步拓宽思路、完善政策、改进工作。省农业农村厅等相关部门要认真消化吸收这次会议成果，以扎实有效的工作，持续推进绿色食品产业做大做强。要保持战略定力，增强责任意识，强化部门协作，不断拉高标杆，以等不得、慢不得的责任感和紧迫感，全力以赴推动绿色食品产业提质增效。要坚持专班推动，充分发挥“双招双引”专班推进机制作用，我牵头负责，谋深谋透今后一个时期绿色食品产业重点工作，及时研究解决工作中的实际问题。要集成要素资源，以优惠政策、优化环境、优质服务、优配要素，为企业投资和项目落地提供全过程、全要素、全生命周期的服务，形成绿色食品产业“领军企业”“成长企业”和“雏鹰企业”梯次发展格局。要突出富民导向，提升绿色食品精深加工水平和附加值，推动龙头企业做大做强的同时，更加注重让农民更多分享产业发展增值收益，努力让我省农业强起来、农村美起来、农民富起来。