尊敬的郑宏副主席，各位委员，同志们：

　　很高兴参加今天的会议，与大家共商皖北发展。皖北在全省发展大局中地位非常重要，可以说，没有皖北的高质量发展，就没有安徽的高质量发展。在全省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，省政协紧扣主题教育目标要求，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，以皖北振兴为主题精心组织重点课题协商，充分彰显了省政协聚焦中心工作积极建言资政的使命担当，必将有力推动皖北新型工业化城镇化加快突破、经济社会全面加快发展。刚才，郑宏副主席作了一个精彩的主题发言，各位委员也提出了很好的意见建议，听后很受启发、很有收获，对我来说也是一次宝贵的学习机会。等会，良智主席还将作重要讲话，我们将认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　习近平总书记对皖北发展高度重视、对皖北人民充满感情，十年三度亲临考察，每来安徽、必到皖北。2020年8月，总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，强调要增强欠发达区域高质量发展动能，要求推动这些地区跟上长三角一体化高质量发展步伐，为我们推动皖北“两个加快”提供了根本遵循。多年来，省委、省政府始终将皖北地区发展作为中心工作，制定出台4个“皖北十条”、南北结对共建等支持政策，去年12月又专门出台《推动皖北新型工业化城镇化加快突破引领经济社会全面加快发展重点举措》和“一市一策”“一县一策”。韩俊书记到安徽工作后，跑遍了皖北各市，对皖北发展提出明确要求，这次主题教育中又亲自领衔加快皖北振兴的调研课题。清宪省长多次研究推动皖北“四化同步”和皖北三大产业集群建设，前不久还专门赴北京与十多家央企和知名民企商谈推动皖北产业合作，这些都充分体现了省委、省政府坚定推动皖北振兴的信心和决心。

　　皖北面积5.3万平方公里、占全省的37.8%，常住人口2943万、占全省的48%。经过多年发展，皖北综合实力大幅跃升，发展活力显著增强，基础设施持续完善，民生福祉不断增进，经济社会发展实现质的有效提升和量的稳步增长。但受交通区位、历史沿袭、产业基础以及淮河水患等因素影响，皖北一直是全省发展的洼地。去年皖北六市经济总量只有全省的30.8%，人均GDP仅为全省的63.7%。

　　刚才各位委员、专家在发言中都讲到了皖北发展存在的问题，结合我们工作和调研中掌握的情况，主要表现为：产业基础较为薄弱、新动能培育不足、城镇化水平不高、基本公共服务仍有短板、创新开放平台较少、营商环境还有提升空间，等等。同时也要看到，发展落差也是发展潜力，孕育着发展机遇，随着国家皖北承接产业转移集聚区“24条”、沪苏浙结对合作帮扶皖北城市以及省内“两个加快”等政策举措的叠加发力，皖北一定能够跟上全省现代化建设步伐。我们将深入贯彻党中央决策部署及省委、省政府工作要求，把握皖北发展的重大机遇，以此次重点课题协商为契机，加大推进力度，凝聚各方合力，加快推动皖北各地在高质量发展中全面振兴。具体来说，重点抓好以下工作。

　　第一，集中力量推进皖北新型工业化。最近召开的中央政治局会议、中央财经委会议特别强调加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。推动皖北振兴，必须坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，把发展工业、招商引资、优化营商环境作为后发优势，厚植经济发展的“产业根基”。一是培育壮大主导产业集群。立足各地产业基础和特色优势，推动各市聚焦绿色食品、新材料、新能源和节能环保、医疗医药、高端装备制造、清洁高效煤电、绿色和精细化工等优势产业，把招商引资与培育产业链结合起来，找准主攻方向，创新招商方法，优化营商环境，强化要素保障，更加精准地开展“双招双引”，推动产业链上下游企业集聚发展，实现总量规模的快速突破和产业结构的优化调整。这里特别要注意引导规范各市的招商行为，不能捡到篮子里都是菜，要把精力和重点放在招引大项目好项目和产业链核心项目上，避免新的低水平重复建设和产能过剩。二是推动传统产业改造升级。皖北传统产业占比高，改造升级空间大。紧盯数字化、网络化、智能化、绿色化发展方向，加大煤炭、化工、建材等行业改造力度，推动规上工业企业技改全覆盖，引导支持企业运用5G、工业互联网、云计算等实施数字化转型，建设一批智能工厂、绿色工厂、灯塔工厂，促进传统产业向价值链中高端攀升。三是推动开发区转型升级。依托皖北承接产业转移集聚区平台，抓住沪苏浙结对合作帮扶皖北城市的机遇，开展常态化多层级对接，建立完善成本共担、利益共享机制，加快推动“7+3”省际产业合作园区实体化运作，同步引进先进的招商理念和渠道、经验丰富的园区建设管理团队，着力提高园区运营水平，打造区域合作的品牌工程。深化开发区体制机制改革，推动开发区更好聚焦经济发展主责主业，联动推进“亩均论英雄”、“标准地”、土地节约集约综合利用改革，全面推行“管委会+公司”改革，完善考核和激励机制，着力激发开发区高质量发展的内生动力。

　　第二，因地制宜推进皖北新型城镇化。深挖皖北农业转移人口融入城市带来的发展潜能，加快以人为核心的新型城镇化进程，推动大中小城市和小城镇协调发展，构建优势互补、协调联动的区域经济布局。一是培育壮大中心城市。顺应人口和产业集聚发展规律，支持阜阳、蚌埠等皖北中心城市提升能级，推动阜阳亳州、淮北宿州、蚌埠淮南3对城市组团发展。聚焦人民群众高品质生活需要和产业发展需要，以城市功能品质活力提升为抓手，大力开展城市更新行动，统筹实施城市风貌管控、环境卫生治理、棚户区和老旧小区改造，加快完善市政基础设施和产业配套设施，保护传承城市历史文化，打造舒心宜居的生态城市、人文城市，着力增强皖北城市对人才、资本、技术等要素资源的吸引力、感召力。二是发展县域经济。因地制宜、一县一策，支持发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的首位产业、特色产业，加快濉溪、固镇、界首、太和、萧县、凤阳等县域特色产业集群建设。支持有条件的县城发展为中小城市，支持常住人口超20万的县城开展设置街道改革试点，培育储备一批县域经济强县，在重大基础设施、重大生产力布局等方面给予倾斜，努力冲刺全国百强县。三是推动乡村振兴。皖北一产基础好，推动乡村振兴要把提升农业产业化水平放在首位，依托长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，大力发展农产品精深加工，重点发展绿色食品、预制菜、中药材加工、农机装备等农业产业，培育一批农业龙头企业和“皖美农品”品牌，推动更多的皖北农产品、中药材走向长三角、走向全国。深入开展乡村建设行动，完善农村水电路气网等基础设施建设，加快农村人居环境整治提升，全面消除农村黑臭水体，打造宜居宜业和美乡村。

　　第三，加快补齐基础设施和公共服务短板。基础设施和公共服务是推进新型工业化、城镇化的支撑条件。皖北地区在这方面历史欠账较多，严重制约了“两个加快”。下一步，省级层面将在规划、政策、项目、资金、土地等方面全力支持皖北补短板。在基础设施建设方面，重点是构建皖北对外联通和互联互通的现代交通运输体系和物流体系，优化“通道+枢纽+网络”规划布局，推动高速公路贯通加密扩容，完善高速铁路、城际铁路网络，加快阜阳、亳州、蚌埠、宿州等地机场建设，打造江淮运河、新汴河安徽段等高等级航道，协同推进淮河入海水道二期工程，提升阜阳、蚌埠国家物流枢纽承载城市功能，力争早日形成联通长三角、辐射中西部、通江达海的皖北综合交通网络。在公共服务供给方面，重点是推动优质教育、医疗等资源均衡布局，鼓励引导省内外知名教育、医疗机构到皖北开展合作办院办学、设立分支机构，倾斜安排改善基础教育办学条件转移支付资金，优先保障中小学和中等职业学校教职工编制需求，支持发展契合本地产业需求的高等教育和职业教育，加快建设阜阳、蚌埠国家区域医疗中心，推动合作共建一批省级区域医疗中心和临床重点专科，高效推进皖北群众喝上引调水工程，让老百姓在皖北振兴中看到变化、得到实惠。

　　第四，广泛凝聚推动皖北振兴的强大合力。推动皖北振兴是全省上下共同的事业、共同的责任，必须汇聚各方力量，形成省委统一领导、皖北各市县争先进位、各方面共同努力的有效机制和浓厚氛围。一是优化政策体系。按照韩俊书记要求，我们正研究在已有政策的基础上，进一步优化产业、财政、金融、民生、对口协作等配套举措，制定完善规上工业分档奖补、制造业投资项目要素保障、省级财政资金倾斜支持、皖北产业投资基金等方面细化政策，形成有力支撑皖北振兴的政策组合。二是完善工作机制。省级层面将更好发挥“两个加快”调度机制和工作专班作用，完善推动皖北振兴的跟踪督办和考核评价体系，通过月调度、季“赛马”、年考评，促进皖北各地比学赶超、争先进位。三是强化协同联动。皖北要振兴，皖北各市县首先要增强历史主动和责任担当，以一刻等不得、慢不得的紧迫感，抢抓战略机遇，转变工作作风，用足用好政策，对照一市一策、一县一策制定具体实施方案，一项一项抓好落地落实。省政府及各部门将继续加强对皖北的精准指导和支持，积极与国家部委沟通衔接，努力争取更多政策和项目，当好皖北振兴的坚强后盾。

　　一直以来，省委的重大决策部署到哪里、政协的作用就发挥到哪里，省委的工作推进到哪里、政协的力量就汇聚到哪里。皖北发展正站在新的起点上，尤其需要发挥广大政协委员的智慧，需要各位专家学者、研究机构、社会各界人士的鼎力支持，多为皖北发展搭台助力，多给皖北干部群众鼓劲提气。我们将努力为政协工作创造更好条件，切实把政协的意见建议转化为工作的举措和成效，推动皖北走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的高质量发展新路。最后，祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！谢谢大家！