各位委员,同志们:
在深入开展主题教育的重要时间节点,省政协把“恢复和扩大消费”纳入年度重要协商议题,成立专题调研组,深入省内外各地开展调研,结合我省实际提出一系列理论水平高、政策举措实的意见建议,今天良智主席又亲自主持召开月度专题协商会,共商恢复扩大消费工作,这既是贯彻省委决策部署、践行协商民主建设的生动实践,也是帮助我们推深做实主题教育,找准短板弱项、厘清发展思路的难得机会。

刚才,永飞副主席的讲话指导性和针对性很强。各位委员、代表围绕促进新能源汽车消费、提升消费环境、扩大文旅消费、释放农村消费和推动线上消费等,分析问题原因、提出对策建议,把脉精准、切中要害、极富价值。问卷调查、现场交流和网络互动,多渠道汇集民意、呼应民声,听了很受启发。我们将认真学习、抓好落实,扎扎实实把专题协商的成果转化为政府工作的务实举措。
习近平总书记强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。党的二十大报告将“扩大内需战略”作为推动高质量发展的重要内容。今年的国务院及省政府《工作报告》都把“恢复和扩大消费”摆在优先位置。省委、省政府高度重视消费工作,韩俊书记、清宪省长亲自研究部署、提出明确要求,省政府专门成立促消费工作专班,组织省商务厅等部门协同推进,着力培育市场主体,完善商贸流通体系,改善消费环境,加强品牌建设,持续开展促消费活动,全省消费规模和质量不断提升。一是规模位居前列。二是结构优化升级。三是商贸主体不断壮大。四是新业态模式加快成长。
今年以来,我们先后出台《2023年商贸流通业发展促进政策》《支持扩大汽车消费若干措施》《关于更大力度恢复和扩大消费的通知》等政策举措,挖掘消费潜力,提振消费信心,推动全省消费持续恢复向好。
消费是最终需求,是经济增长的基础性动力。下一步,我们将重点做好四个方面工作,与大家作个交流。
第一,加强政策促进,加速消费恢复
一是强化政策落地实施。商务、财政、文旅等部门要狠抓政策落实,健全消费券发放评估机制,指导督促各地加快进度,降低使用门槛,提升普惠性和便利性,加速消费回暖恢复。
二是强化重点领域促进。当前,新能源汽车产业蓬勃发展,省委省政府将其定位为全省首位产业,提出打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群,这是未来消费增长潜力最大的领域之一。下一步,发改、商务等部门要加大力度支持新能源汽车购买使用,加强充换电基础设施规划建设,加大公务出行、城市物流、公共交通等领域的应用推广。
三是增强消费促进活动针对性。充分调动有关行业协会、商贸流通企业、旅游企业等积极性,指导各市针对性开展系列促消费活动。促进聚集性、接触性消费加快恢复,围绕暑期、国庆、中秋和“双11”“双12”等重要节点,加大文旅、餐饮系列促销,推进线上线下融合消费。要繁荣活跃夜间消费市场,满足居民“夜购、夜食、夜娱、夜学”等多元化需求。
第二,挖掘消费潜力,增强消费动力
一是扩大农村地区消费。完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系,新建、改造、提升县级物流配送中心、乡镇商贸中心和乡镇物流快递站点,发展农产品冷链物流,便利工业品下乡和农产品进城,促进农民增收和消费提质良性循环。特别是要大力发展农村电商,推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式,畅通农产品上行渠道,培育农村网销品牌,助力乡村振兴。
二是做好消费结合文章。加强消费与文旅、教育、体育、住房等领域的融合发展,与城市功能品质活力提升、大黄山世界级休闲度假旅游目的地建设等有机结合。打好政策组合拳,把促进消费与城市更新、老旧小区改造、住宅适老化改造等结合起来做,带动家装、家居、家电消费,助力人民群众生活品质改善。
三是创新消费业态场景。适应消费发展趋势,引导传统消费向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚中心转型升级,积极培育定制消费、智能消费、体验消费等商业新模式。鼓励传统百货店、闲置场馆、老旧工厂区等改造为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐中心,打造一批商文旅综合体,开发更多“以商促旅、以旅彰文、以文兴商”的一体化、系列化的沉浸式、交互式消费新去处,以新场景培育消费新动能。

第三,夯实消费基础,增强发展后劲
一是加强企业主体引育。大力培育限上商贸流通企业,培育认定一批“中华老字号”“安徽老字号”企业,积极推动省内骨干流通企业跨行业、跨区域兼并重组、整合资源,开展连锁化、品牌化经营,扩大经营规模、市场占有率和产业集中度。加快引进一批大型商贸龙头企业和平台型企业,挖掘孵化一批新业态企业,吸引一批国内外知名品牌在我省设立品牌首店、旗舰店或体验店,让省内消费者不出省、不出市就能满足更高品质需求。
二是推动商贸流通转型升级。支持传统商贸企业、大中型百货店、连锁超市等创新运营发展模式,实现线上线下融合发展。改造提升特色商业街区,指导各地以优化街区环境、提高商业质量、打造智慧街区、增强文化底蕴、规范管理运营为重点,实施商业街区改造提升工程,支持有条件的市申创国家级步行街改造提升试点,打造国际消费中心城市和区域消费中心城市。
三是持续推进电子商务发展。深入开展国家级、省级电子商务示范基地(园区)、示范企业创建工作,发挥典型示范和引领带动作用。积极推动跨境电子商务网购保税进口扩大规模,满足多元化消费需求。持续办好“好网货”大赛,扩展安徽特色产品影响力。
第四,改善消费环境,增强消费活力
一是打造便利消费环境。深入实施城市一刻钟便民生活圈建设行动,打造一批“布局合理、业态齐全、功能完善、规范有序、服务优质、商居和谐”的城市便民生活圈。支持便利店品牌化连锁化发展,引导企业合理布局网点、加快数字化改造,提高便民服务质量。持续开展“文明菜市”“便民停车”暖民心行动,加强环境整治和改造提升,让群众购物更便利。
二是营造诚信市场环境。深入推进跨部门综合监管,一体推动法治监管、信用监管和智慧监管,不断提升基层行政执法效能。推进登记便利化改革,提高连锁直营店等企业开办便利度,支持开展“一照多址”登记。加强“诚实守信经营”流通企业示范引领,推进重要产品追溯体系建设,持续严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告行为,积极倡导企业实行无理由退货制度,促进消费安全。
三是打造放心消费环境。以《“满意消费长三角”提升行动合作备忘录》落地实施为抓手,对标沪苏浙,优化改进消费权益保护措施,多渠道倾听群众呼声,办好12315热线,认真办理每一件群众来电来信来访。学习借鉴省政协开展微协商监督经验,聚焦消费者最关切的问题,创新多元化解消费纠纷新模式,全力营造放心舒心消费环境。

