
尊敬的云飞副主席、仪声副主席,
各位委员、各位专家,新闻媒体的朋友们,同志们:
在全省上下认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神之际,省政协召开此次月度专题协商会,充分体现了省政协围绕中心、服务大局的强烈发展意识和鲜明工作导向。总书记在听取省委、省政府工作汇报时,专门就进一步推动文化和旅游融合发展提出明确要求,指出要发展全域旅游,把文化旅游业打造成支柱产业。此次专题协商会以大黄山建设为重点、加快推进高品质旅游强省建设为题,可以说完全符合总书记的重要讲话精神,是贯彻落实总书记重要讲话精神的具体行动,意义重大。
今年初,省政协将推进大黄山建设列入年度重点民主协商议题,省政协领导高度关心关注大黄山建设,仪声副主席亲自带队调研考察,组织委员专题座谈研讨,形成了一批高质量调研成果。借此机会,我代表省政府,对大家长期以来给予省政府工作特别是大黄山建设的关心和支持,表示衷心的感谢!
刚才,与会委员和专家学者围绕大黄山建设,把脉问诊,各抒己见,反映问题客观中肯,所提建议积极务实,具有很强的咨政性、建设性,听后很受启发,很受教益。希望省有关部门和各相关市认真学习、深入研究,结合工作实际,切实将本次专题协商成果,转化为加快推进大黄山建设的务实举措和实际成效。
推进大黄山建设,加快将皖南地区独特的资源优势转化为发展胜势,对我省深化文旅融合、推动文旅产业转型升级、在现代服务业领域发展新质生产力具有重大意义。省委、省政府高度重视大黄山建设工作,省委十一届七次全会提出,加快大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。言顺书记到安徽工作后,多次就大黄山建设作出指示批示,要求加快打造大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地。清宪省长一直把大黄山建设抓在手上,亲自谋划和推动实施,倾注了大量精力。全省上下主动适应市场对高品质旅游业态需求快速增长的趋势,围绕休闲度假康养这个核心定位,大力发展休闲度假、医疗康养、创意经济、体育赛事、会展经济、文化服务等现代服务业,努力打造既能看到美景、又能享受生活、还能带动发展的“烟雨大黄山·心灵休憩地”。目前,大黄山发展态势向上向好。今年前三季度,大黄山区域固定资产投资同比增长6.5%,比全省高1.3个百分点;社会消费品零售总额增长4.9%,比全省高0.6个百分点,规上服务业营收增长19.7%,比全省高9个百分点。今年国庆假期,大黄山四市接待游客人数占全省比重达34.4%,在全省特别是皖北旅游迅猛发展的情况下,大黄山区域占全省比重仍有提升。从工作层面看,主要表现在以下五个方面。
(一)大黄山建设体制机制不断健全完善。一是完善工作推进机制。成立省政府主要负责同志牵头的大黄山建设领导小组,统筹大黄山建设,协调解决重大问题。领导小组办公室设在省发改委,由省发改委、省文旅厅共同负责,并成立休闲度假、医疗康养等六个产业专项推进组。二是制定相关配套文件。相继制定印发省级和市县层面大黄山建设行动方案、大黄山工作推进机制、大黄山年度工作要点等,进一步细化工作举措,压实工作责任,初步形成大黄山建设工作体系。三是建立区域协调发展机制。建立大黄山城市联席会议制度,由黄山、池州、安庆、宣城四市政府轮值举办。第一次大黄山城市联席会议已在黄山市举行。市场监管、交通运输和警务、检察区域协作服务、联合执法等一体化事项落地实施。
(二)大黄山六大产业发展新动能持续激发。一是明确推进路径。省六大产业专项推进组建立机制、成立专班、制定清单,制定产业链图谱,梳理头部企业,开展“双招双引”,助力项目落地,加大赋能市县力度。二是丰富休闲度假产品。黟县国际乡村旅游度假区成功获评国家级旅游度假区,全省首批“皖美”民宿中,大黄山地区金牌民宿119家、银牌民宿359家,分别占全省67.2%、68.3%,其中金牌民宿20强,大黄山地区占一半。三是推进康养会展赛事发展。连续2年在黄山市举办RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛。长三角(广德)康养基地建设取得突破性进展,沪皖两省完成签约,康养公司组建完成。本周四、周五,上海市领导还要来宣城调研考察。2024大黄山国际生态汽车拉力赛、长三角绿水青山运动会、中国公路自行车职业联赛、中国·桃花潭第十一届龙舟赛等赛事成功举办。四是增强文化服务能力。第十届中国(安庆)黄梅戏艺术节、第九届杏花村文化旅游节成功举办。推出大黄山百家高端商务会奖基地。拍摄《千年徽州》《Nice!南溪南》等大黄山题材纪录片,电影《黄山恋》首映。阅文集团直播基地、微短剧拍摄基地等项目加快推进。
(三)大黄山项目谋划和建设扎实有效推进。一是建立项目清单。建立大黄山建设省级重点项目、市级重点项目、省级招商引资重点项目“三张清单”,健全完善项目建设协调会、项目融资对接会等制度体系。二是推进项目建设。截至9月底,2024年100个大黄山建设省级重点项目完成投资136.3亿元,投资完成率75.6%。三是加强招商引资。签约招商引资项目27个、签约金额395.9亿元,已开工19个,我也先后带队到杭州、吉林、长沙、博鳌等地考察项目、招引企业。四是加大资金支持。今年以来,大黄山四市31个专项118个项目,获得中央预算内资金支持51.5亿元。省级切块下达2024年大黄山建设专项资金1亿元,支持大黄山重点项目建设。五是加强项目调度。我多次带队到大黄山四市调研项目建设工作,先后在合肥、广德、安庆等地召开重点项目建设调度会。省大黄山办建立项目调度机制,按月通报重点项目建设进展。大黄山四市紧抓项目建设,为加快推进大黄山建设提供有力支撑。
(四)大黄山建设平台支撑体系不断完善。一是成立协会智库。组建大黄山文化旅游创意发展协会、大黄山专家咨询委员会,积极为大黄山建设献计献策。建立大黄山合伙人联盟机制,省政府与民生银行签订推进大黄山建设战略合作协议。二是组建大黄山事业部。依托省旅游集团组建大黄山事业部,成立工作专班,开展平台建设、资源导入、专业培训、品牌运营等服务工作。三是设立大黄山基金。与中国文化产业投资基金共同设立大黄山产业投资基金,已完成管理人遴选和尽调工作,正按程序履行相关报批手续。四是整合组建省文旅投控股集团。目前,组建方案已通过省政府常务会议审议,正按程序报省委审定,将为推进大黄山建设提供省级平台支撑。
(五)大黄山品牌传播如火如荼。一是开展多层次宣传。在国新办新闻发布会上推介大黄山,召开大黄山建设省政府新闻发布会,开展2024世界品牌莫干山大会“大黄山”专题推介,亮相2024年中国品牌日活动,民生银行专门为大黄山在北京大兴机场开展形象展示,完成长三角超级环线大黄山品牌列车冠名。起草大黄山品牌营销推广工作方案,公开征集大黄山Logo设计方案,依托省美术馆建设大黄山会客厅。二是创意开设话题营销。通过安徽国际文化旅游节、中国(安庆)黄梅戏艺术节、2024年“5·19中国旅游日”安徽省宣传活动暨“520”安徽文旅惠民消费季等活动,策划大黄山专题宣传和采风踩线,举办“我在民宿等你”短片征集大赛、第五届长三角城市非遗特展等活动,全方位、立体式展示推介大黄山。三是加强境外传播推广。赴英国、德国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、新加坡、瑞士、比利时等国家开展推介,大黄山旅游文化宣传视频在美国纽约时报广场ABC大屏全天候滚动播放,“烟雨大黄山·心灵休憩地”品牌形象走出国门、走向世界。

在看到上述成绩的同时,我们也清醒地认识到,大黄山建设推进还有一些问题和挑战。主要表现在,世界级、国际化的传播营销和产品供给有待提升,牵动性、引领性大项目有待丰富,四市之间联动协作有待强化,大黄山整体效应有待充分发挥,省直部门赋能大黄山建设有待加力,等等。下一步,我们将结合学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神,广泛研究吸收本次专题协商会成果,进一步找准工作着力点,推动大黄山建设提速提质提效。
一是进一步完善体制机制。充分发挥大黄山建设领导小组和六大产业专项推进组作用,加大省级层面的统筹协调力度,推动省直有关部门更多更好为大黄山建设赋能。落实市、县主体责任,探索建立产业规划、项目谋划、传播策划和要素流动、公共服务政策等一体化体制机制,建立完善重点工作、重点片区、重点工程、重大项目等一体化推进台账,明确目标任务,压实工作责任,强化干部培训,升级工作思维,加强协作联动,确保各项工作有序推进。加快制订大黄山建设工作评价体系和统计指标体系,形成紧抓快干、奋勇争先的鲜明导向。
二是进一步加快产业发展。围绕“休闲度假康养”核心定位,通过资源链接整合、业态互动耦合,丰富具有国际水准的休闲度假康养产品供给,拓展产业布局更大空间,形成产业融合更多可能,培育更多现代服务业的新业态、新模式、新场景、新产品,形成更多新质文旅生产力。同时,通过打造六大现代服务业集群生态,积极发展旅游装备、体育装备、现代医药等生态适应型先进制造业和绿色食品等现代农业,构建和提升一批产业合作平台,建立一二三产跨界融合的现代产业体系。
三是进一步提升服务品质。坚持国际思维、世界眼光,在更高维度上推进休闲度假康养旅游服务标准化建设,推动旅游服务质量与国际标准全面接轨,突出抓好涉旅企业服务标准化建设,以国际化促进旅游服务品质高端化,推动基础设施、旅游产品、服务水平、市场开拓、营商环境等国际化,塑造有品质、有温度的休闲度假康养旅游品牌,形成对游客、人才和各类资本、要素的巨大感召力、吸引力。
四是进一步擦亮品牌形象。围绕大黄山这个统一IP,统筹传播推介资源,更加注重国际化传播,构建大黄山传播矩阵,形成“线上”+“线下”持续宣传攻势,讲好大黄山故事,把大黄山休闲度假康养的理念、优势、资源传播出去。联合民生银行、阅文集团、三七互娱及有关航空公司等大黄山建设合伙人开展多维跨界联合营销。引导自媒体生动宣传推介大黄山,推动形成从自传播到二次传播、再到传播出圈的裂变式效应。
同志们,加快推进大黄山建设,需要各方广泛参与和大力支持,特别是离不开各级政协和广大政协委员的关心支持,希望大家继续为大黄山建设多提宝贵意见。我们将以此次专题协商会为契机,坚持问题目标效果导向相结合,抢抓机遇,乘势而上,努力推动大黄山建设不断取得新成效,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章做出新贡献。
谢谢大家。

