为提高土地利用效益，加强对各类用途土地的地价管理，健全土地使用权公示地价体系，促进土地市场平稳健康发展和土地资产保值、增值，市政府对阜阳市城区及所辖乡镇(街道)土地级别、基准地价和城区标定地价进行了更新调整，该成果已通过省自然资源厅评审验收，自今年1月1日起执行。

　　　　城区土地定级范围增加西湖新区起步区

　　城市基准地价是指在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照商业、居住、工业等用途分别评估法定最高年期的土地使用权价格，并由市、县及以上人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。具体到哪个地块的最终估价，还要在此基础上，根据多种因素进行修定。

　　按照国家规定，基准地价每3年更新1次。我市上一轮城镇基准地价批准公布实施时间是2017年4月21日，距今已超过三年。新基准地价满足我市今后三年土地价格的精细化管理，城市土地整体利用方式更趋于合理，为土地估价、收储、交易业务提供便利，为政府科学管理和合理利用土地，培育和规范土地市场提供科学依据。

　　本次城区土地定级范围在上一轮定级范围基础上增加西湖新区的起步区范围，定级总面积为290.88平方公里（其中中心城区271.58平方公里，西湖片区19.3平方公里）。所辖18个乡镇（街道）镇区国有建设用地面积约92.32平方公里。

　　此外，土地分类定级估价更为细化。原有商服用地只评估商业综合基准地价，现商业用地基准地价评估细分到二级类（细分为零售商业、批发市场、餐饮旅馆、商务金融、娱乐、其他商服用地等），增加了交通设施用地定级估价、地下空间定级及指导价制定，规范细化了公共管理与公共服务用地定级估价，对物流用地进一步细化为商业性物流和生产性物流。

　　住宅地价综合水平增长约30%

　　本轮城区基准地价，中心城区住宅用地分为5个级别，各级别土地基准地价在230-70万元/亩之间，综合价格水平较上轮住宅地价增长约30%。(西湖新区住宅级别等级为3级、4级，基准地价在160-120万元/亩）。

　　商服用地分为6个级别，各级别土地基准地价在245-52万元/亩之间，综合价格水平较上轮商业地价平均下降约10.28%。（西湖新区商服用地级别等级为4-6级，基准地价在118-52万元/亩）。

　　工业用地执行原国土资源部公布的最低价控制标准11.2万元/亩。

　　公共管理与公共服务设施用地分为4个级别，各级别基准地价在66-35万元/亩不等，总体看与上轮价格相比基本保持平衡。

　　交通运输用地分为3个级别，各级别基准地价在46-12万元/亩之间。

　　地下空间指导价分为两类，一类是地下商业设施，另一类是地下停车场，基准地价指导价格在48-10万元/亩之间。

　　乡镇（街道）住宅用地基准地价在38-22万元/亩之间；商服用地基准地价在40-23万元/亩之间；工业用地执行原国土资源部公布的最低价控制标准11.2万元/亩。

　　另外，本轮乡镇（街道）基准地价对颍泉区闻集镇、宁老庄镇，颍州区九龙镇、西湖景区街道、三合镇、三塔集镇，颍东区插花镇、袁寨镇、口孜镇等9乡镇基准地价进行更新，新的基准地价与上轮已制定乡镇的基准地价水平略有上浮，整体价格水平变化不大，符合各乡镇实际情况。按照新调整的阜阳市城市总体规划，将程集镇纳入中心城区范围进行定级估价。

　　另增加正午镇、伍明镇、马寨乡、行流镇、杨楼孜镇、枣庄镇、老庙镇、新乌江镇、冉庙乡等9个乡镇基准地价评估。

　　为土地出让等提供地价参考标准

　　按照国家规定，条件成熟的市县要尽快建立健全标定地价公示体系，且每年调整更新。今年是我市首次制定城区标定地价。

　　标定地价是反映一个区域的单宗土地，在控制性规划指标限制的正常市场条件下某一估价期日，地价微观区位因素调整后的市场参考地价，又称宗地地价。其地价更为接近市场交易价格，它是该类土地在该区域的标准指导价格。标定地价更新与平衡是一项应用性强的工作，由市县政府自然资源主管部门通过科学的方法依据相关规范和规程评估确定。

　　我市城区标定地价的建立，为今后政府依法办理土地使用权出让，企业清产核资核定所占用土地资产，股份制企业土地作价入股，土地增值税核定和划拨土地使用权转让、出租、抵押补交出让金等提供地价参考标准。