今年是脱贫攻坚决战决胜之年，为确保精准扶贫不漏一户、不落一人，我市聚焦全市未脱贫户和脱贫不稳定户“两类户”，尤其是去年人均纯收入低于5000元的户，实行“一户一案”，强化精准帮扶，确保剩余贫困人口年底前脱贫、脱贫人口不返贫、边缘易致贫户不致贫。

　　据了解，目前我市仍有未脱贫户10133户、24710人，脱贫不稳定户4790户、13556人，他们中不少都是因病、因残致贫，脱贫难度大。近期以来，各地针对“两类户”，组织镇村干部、驻村扶贫工作队和帮扶责任人全面开展入户走访，进一步排查核实“两不愁三保障”及饮水安全、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，逐村逐户建立完善村级“两类户”台账，并在全国扶贫开发信息系统中标注，纳入系统监测管理。

　　通过进一步核清“两类户”2019年人均纯收入情况，目前“两类户”收入4000元以下(2219户6995人)、4000-5000元(2212户6139人)、5000元以上(10492户25132人)，按照三个区间分类划档，建立了收入底册。对2019年人均纯收入低于5000元的(4431户13134人)，制定“一户一案”，提前采取有针对性的帮扶措施，打好脱贫攻坚主动仗。

　　制定的“一户一案”，针对“两类户”的实际采取有针对性的脱贫方案。其中，有一定自主发展能力、通过开发式帮扶和保障性措施相结合能够实现稳定脱贫的“综合施策户”，一方面加强产业扶贫和就业扶贫支持，另一方面实施综合性社会保障措施。针对“两类户”中自身无发展能力或发展能力弱的“兜底保障户”，全面落实低保、特困供养、社保、医疗救助等兜底政策。

　　人均纯收入低于5000元的“两类户”，是今年脱贫攻坚工作的重点，各地将实施重点包保，在原有帮扶干部包保联系的基础上，新增由乡镇党政班子成员(或村“两委”班子成员)和驻村工作队队员包保的“双包保”制度，进一步加强帮扶力量，明确帮扶责任，落实帮扶措施。对其中人均纯收入4000元以下的户，明确由乡镇党政主要领导或村党组织主要负责人包保。

　　市、县两级定期开展数据筛查，强化实地核查，及时掌握未脱贫户和脱贫不稳定户信息变化、救助帮扶措施落实等情况，做到动态监测、全程管控；加强部门数据比对，根据省扶贫办月核查情况，对返贫风险较大的户，及时标注预警，加大救助帮扶力度，强化帮扶措施。同时，高度关注边缘易致贫户，在政策框架内研究制定扶持措施。(记者 冯启俊)