“较好完成了‘十三五’规划目标任务，实现了‘十四五’良好开局，高质量发展迈出坚实步伐。”“全市上下以庆祝中国共产党成立100周年为动力，乘势而上，接续奋斗，各项工作取得了新的进步。”在1月23日开幕的市六届人大一次会议上，市长刘玉杰在《政府工作报告》中回顾了五年来及刚刚过去的2021年，阜阳市发展所取得的成就。

　　经济实力大幅提升，发展质量明显提高

　　全市生产总值连续迈上2000亿元、3000亿元台阶，上升到全省第4位、跨入全国百强行列。

　　脱贫攻坚圆满收官，小康社会全面建成

　　累计投入各级财政资金213.4亿元，“两不愁三保障”及饮水安全问题得到解决，沿淮行蓄洪区深度贫困堡垒成功攻克，100.99万农村贫困人口全部脱贫、516个贫困村全部出列、8个县市区全部摘帽，与全国全省一道如期消除绝对贫困、全面建成小康社会。2021年，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到37379元、15874元，年均增长8%和10.2%，城乡基础设施明显改善，医疗、教育、养老、文化等基本公共服务水平明显提升。

　　中心城市加快建设，城乡面貌焕然一新

　　阜城建设累计投入资金1795亿元，建成区面积扩大到156平方公里，常住人口增加到150万；全市常住人口城镇化率年均提高1.2个百分点，五县城规划建设管理水平明显提高，乡镇政府驻地污水处理设施全面建成运营，农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”深入实施，省级美丽乡村中心村达到578个。

　　区域合作不断深化，对外开放步伐加快

　　跻身长三角一体化发展、中部地区高质量发展区域重点城市，战略位势进一步提升；与合肥市南北合作共建成效明显，与苏州市结对合作帮扶全面启动，与上海市徐汇区、松江区和台州市战略合作持续深化，与长三角地区5157家医院实现异地就医即时结算，12类政务服务业务“跨省通办”；承接产业转移“1+7”平台体系加速构建。

　　改革创新扎实推进，发展动能持续增强

　　营商环境不断优化，各类市场主体发展到70.3万户，居全省第2位；市县两级政府机构改革全面完成，国企改革深入推进，国有平台公司加快转型。新增“新三板”挂牌企业7家、省股权交易中心挂牌企业479家，贝克制药进入上市辅导期，政府和社会资本合作模式受到国务院表扬。农村集体产权制度改革、土地承包经营权确权颁证全面完成。

　　社会事业全面进步，民生福祉明显改善

　　33项民生工程扎实推进，累计支出各类民生资金2611.3亿元。城乡居民和职工基本医疗保险参保率达100%，养老服务中心实现市县乡全覆盖；棚户区改造数量居全省首位，棚改工作受到国务院表彰；污染防治攻坚战成效明显，PM2.5浓度连年下降，饮用水源水质达标率连续多年100%；阜城22条黑臭水体治理通过生态环境部“长制久清”验收；扫黑除恶专项斗争取得显著成效，生产安全、食品药品安全监管水平不断提升，平安阜阳建设深入推进。

　　2021年

　　各项工作取得新的进步

　　刚刚过去的2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化美好阜阳建设的开启之年，各项工作取得了新的进步。

　　坚持高质量发展

　　大力推动产业转型升级

　　突出抓好“两化一推”工作，建立健全“四管四必须”“月调度、季讲评”“末位席”等工作机制，实现生产总值3071.5亿元，比上年增长9%；大力发展十大特色产业，重点打造15条产业链，新增高新技术企业234家；全面加大“双招双引”力度，省外亿元以上项目到位资金增长29.3%，居全省第3位；成功举办首届阜阳投资贸易洽谈会，积极参加世界制造业大会，共签约项目152个，总投资超过1300亿元。

　　坚持中心城市带动

　　着力加快城镇建设步伐

　　大力推进阜城重点项目建设，全年完成投资260亿元。阜阳西站站前广场投入使用，阜裕大桥、解放北路泉河桥、霞光大道泉河桥及高架桥、复兴大道与颍淮大道互通立交建成通车，科技馆、大剧院向市民开放；大力实施污水处理提质增效专项行动，阜城水系综合整治取得阶段性成效。

　　坚持有效衔接

　　全面推进乡村振兴

　　严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，调整优化县域结对帮扶等29项政策措施，统筹整合各级财政补助资金37.4亿元，39.7万名脱贫劳动力全部实现就业，脱贫攻坚成果持续巩固；大力推进农业全产业链发展，优质专用小麦扩大到600万亩，粮食总产稳定在百亿斤以上；改造农村厕所3.5万户，环卫保洁实现市场化全覆盖，农村垃圾无害化处理率提高到94%。

　　坚持项目为王

　　全力扩大有效投资规模

　　深入开展项目建设年活动，全市固定资产投资增长13.6%，超过全省平均水平4.2个百分点；组织实施项目建设“百日攻坚”行动，先后开展10次集中开工、3次集中竣工投产投运、2次项目集中观摩活动，昊源化工煤基新材料二期、阜阳卷烟厂易地技改、南都华铂锂离子电池绿色循环利用等项目建成投产，合周高速、徐淮阜高速、淮干王临段、洪汝河治理等一批重大工程加快推进。

　　坚持改革创新

　　不断释放发展活力

　　有序推进阜阳经开区毗邻园区改革，加快“管委会+公司”“标准地”“亩均论英雄”改革，出让“标准地”3235亩，占新增工业用地的78.3%；深化国资国企改革，组建产业发展基金；新增减税降费超10亿元；中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区正式获批，“虹桥品汇”阜阳分中心开业运营；省级创新型城市建设在全省率先通过验收。

　　坚持人民至上

　　持续改善民计民生

　　新增城镇就业4.65万人，完成省下达任务的108%，城镇调查失业率控制在5.5%以内；“双减”工作扎实推进，新建改扩建中小学和幼儿园370所，阜阳职业技术学院新校区投入使用，阜阳师范大学信息工程学院转设为阜阳理工学院，再添一所本科高等院校；13个地表水考核断面优良率达84.6%，PM2.5年均浓度下降到每立方米43.8微克，为我市有监测记录以来最好水平；创新“难安置”解决方式，阜城发放“房票”金额25.6亿元、使用19.7亿元，10.7万套群众住房“难办证”问题得到解决。

　　在推进经济社会发展的同时，市政府高度重视自身建设，扎实开展党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动；扎实推进依法行政，完善市县政府权责清单，市级权责事项精简22%；全年办理市人大代表建议229件，市政协委员提案316件。