近日拍摄的位于合肥市庐阳区三十岗乡的国家大科学装置“聚变堆主机关键系统综合研究设施”园区。记者 温沁 摄

　　今年前三季度，安徽GDP历史性地跻身全国前十。进阶的背后，蕴藏着怎样的发展密码？毋庸置疑，科技创新扮演了关键角色。

　　近年来，我省把创新作为最大政策、最大动力，放百年眼光、集创造之力，下好创新先手棋，依托科技创新引领产业升级、发力新基建、培育发展新动能，在国家创新大格局中镌刻了安徽烙印、作出了安徽贡献。

　　面向最前沿筑原创矩阵，国家实验室挂牌运行，合肥综合性国家科学中心、合芜蚌国家自主创新示范区、合肥滨湖科学城获批建设，全面创新改革试验省建设系统推进，合肥大科学装置集中区初具雏形。面向主战场促科创融合，新一代信息技术、人工智能、新材料等十大新兴产业迅猛发展，战略性新兴产业产值占规上工业比重达到40%以上。面向需求侧攻独创绝技，坚持创新不问出身，扩容实施科技创新攻坚计划，“墨子号”、“九章”量子原型计算机、“嫦娥钢”、“质子刀”等尖端技术成果相继问世，量子通信、动态存储芯片、陶铝新材料、超薄玻璃等领域实现并跑领跑。 2020年，我省区域创新能力排名居全国第8，连续9年居全国第一方阵。

　　科技创新是大变局的“关键变量”，也是高质量发展的“最大增量”。省第十一次党代会提出，坚定不移打造具有重要影响力的科技创新策源地。我们要聚焦创新这个“关键变量”，加快科技创新攻坚力量体系建设，积极创新科技体制机制，推动更多科技成果转化为现实生产力，在新赛道上跑出现代化美好安徽创新发展的“加速度”。

　　创新是第一动力，科技创新是栽树工程。只要我们持续打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态，就一定能够赢得主动、赢得优势、贏得未来! （陈婉婉）

　　关键词

　　强化国家战略科技力量

　　【报告点睛】

　　强化国家战略科技力量。健全国家实验室服务保障机制，争创新的国家实验室。巩固扩大国家重点实验室建设布局。升级建设省实验室、技术创新中心。实施基础研究十年行动，支持高校院所创建国家基础学科研究中心、“珠峰计划”前沿科学中心，鼓励企业参与基础研究，以应用研究倒逼基础研究，以基础研究引领应用研究。

　　【专家解读】

　　周云峰（安徽省经济研究院高级经济师）

　　省委报告明确提出 “坚定不移打造具有重要影响力的科技创新策源地”，并把“强化国家战略科技力量”作为实现这一战略目标定位的首要路径。

　　如何“强化国家战略科技力量”？党代会提出了两方面的重点工作：第一方面，要“健全国家实验室服务保障机制，争创新的国家实验室，巩固扩大国家重点实验室建设布局”，就是要在注重国家实验室硬件建设的同时，加强国家实验室服务保障机制建设，将“服务保障机制”这一软件建设作为争创新的国家实验室的新手段、新策略；要“升级建设省实验室、技术创新中心”，即是要发挥我省省级实验室、技术创新中心的优势和基础，进一步提高其自主创新能力，加快升级为国家实验室、国家研究中心等。第二方面，提出要组织“实施基础研究十年行动”计划，其核心内容是要支持高校院所创建国家基础学科研究中心、“珠峰计划”前沿科学中心；同时，积极鼓励我省企业参与基础研究，以基础研究引领应用研究，以应用研究倒逼基础研究，推动产学研更加紧密结合，将我省高校院所、创新企业打造成 “强化国家战略科技力量”的生力军。

　　【背景链接】

　　全省科技创新平台实现了从 “夯基垒台”向“立柱架梁”的转变。国家实验室、合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省 “五个一”创新主平台建设初见成效，大科学装置形成了“3+4+4”建设格局，即已建成全超导托卡马克、稳态强磁场、同步辐射等3个装置，正在推进建设聚变堆主机关键系统综合研究设施等4个装置，谋划建设合肥先进光源等4个装置。截至2020年底，全省已建成各类国家级研发平台210家，“一室一中心”28家，省重点实验室175家，省级以上工程技术研究中心534家，院士工作站62家，安徽已成为国家战略科技力量布局的重要省份。

　　关键词

　　强化合肥综合性国家科学中心建设

　　【报告点睛】

　　强化合肥综合性国家科学中心建设。建成大科学装置7个、新建5个，形成国内领先的大科学装置集群。加快建设能源、人工智能、大健康、环境、未来技术、数据空间等研究院。全省新建20个以上前沿交叉研究平台、100个以上高水平新型研发机构。高标准建设合肥滨湖科学城。

　　【专家解读】

　　于伟 （省发展和改革委员会科学中心处副处长）

　　合肥综合性国家科学中心着力建设施、建机构、建平台、建载体，抓攻关、抓转化、抓改革、抓合作，在信息、能源、健康、环境等交叉前沿领域产生一批具有重大影响力的创新成果。

　　规划建设20平方公里大科学装置集中区，作为大科学装置承载主体，已形成以全超导托卡马克、聚变堆主机关键系统综合研究设施、合肥先进光源为代表的建成、在建、拟建大科学装置梯次发展格局。

　　对标国家实验室，组建合肥综合性国家科学中心能源、人工智能、大健康等研究院，打造面向世界科技前沿的“航母级”研究平台。以国家级平台为基础，加快布局一批前沿交叉研究平台，稳步提高设施、机构和平台的协同创新能力。依托平台布局科技攻关，竞相涌现了“‘九章’量子原型计算机”“量子显微镜”“热核聚变”“铁基超导”“嫦娥钢”“质子刀”等一批国际领先的重大原创性科技成果，在量子、核聚变领域保持全球领先地位。

　　【背景链接】

　　2017年1月，合肥综合性国家科学中心经国家批准设立，这是继合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省之后，又一科技创新国家战略在安徽布局落子，标志着安徽在全国创新大格局中占据了重要地位，成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量。目前，合肥综合性国家科学中心已形成一批引领性项目、原创性科技、突破性产业化、支撑性人才、示范性制度及开放性合作六大成果。

　　关键词

　　强化科技成果转化应用

　　【报告点睛】

　　强化科技成果转化应用。突出市场需求、产业发展、产品竞争，扩容升级，科技创新攻坚计划，实行“揭榜挂帅”“赛马”“定向委托”等制度，扩大优质科技成果供给。支持创建国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心，支持企业牵头组建产学研深度融合的创新联合体，支持国内外强校强院强所来皖建设分支机构。完善科技金融服务体系。

　　【专家解读】

　　李林（省科技厅成果转化与区域创新处处长）

　　科技成果转化是实施创新驱动，实现高质量发展的重要途径。我们要充分尊重科研规律和成果转化市场规律。

　　进入新发展阶段，产业技术升级进步已呈现多学科融合、快节奏迭代的鲜明特征，科技成果转化也相应表现出新的时代变化。研发与转化事实上已高度融合、同步并行，开始研发即在实施转化，实施转化始终都在研发。

　　我们必须要以企业为主体，坚持需求牵引和问题导向，发挥财政资金引导作用，扩大优质科技成果供给。同时，我们要加强科技成果转化服务。培育和发展技术市场，培养壮大科技中介服务机构和技术经理人队伍；推动科技企业孵化器量质齐升，打造优质“双创”平台；不断创新科技金融服务；积极搭建成果对接平台，聚焦十大新兴产业，探索市场化办会模式。

　　围绕科技成果转化，建设一批科技成果转化项目，打造一批高新技术名牌产品，着力培育一批科技型中小企业，支撑高新技术产业快速发展。

　　【背景链接】

　　近年来，我省着力系统推进科技创新体制机制改革，不断推进科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，共出台了20余件科技创新法律法规和重要政策，逐步构建了具有安徽特色的科技创新制度体系，涵盖了科技研发、成果转化、企业孵化产业化、创新服务体系建设、知识产权创造保护等。创新生态的优化促进了高新技术产业的发展。 2020年底，全省高新技术企业总数达8559家，较上年净增1923家，增幅约29%，创历史新高。2021年1月至9月全省高新技术产业产值、增加值分别比上年增长27.1%和21.7%。

　　关键词

　　强化科技体制机制改革

　　【报告点睛】

　　强化科技体制机制改革。突出企业创新主体地位，创新科技项目立项和组织管理方式,鼓励企业按照经济规律组织技术创新、产品创新、工艺创新、流程创新和管理创新。推进科技领域“放管服”，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，鼓励科研人员把论文写在大地上、车间里。构建绩效导向的科技资源配置机制，完善“人才团队+科技成果+政府参股+股权激励”模式。建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。加强知识产权保护,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。把“科大硅谷”打造成深化科技体制改革、推进创新安徽建设的示范工程。加强科普工作，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。

　　【专家解读】

　　聂中生 （省科技厅政策法规与创新体系建设处处长）

　　突出企业创新主体地位，就是要优化调整重大科技任务组织实施机制，谋划设计多跨协同的“揭榜挂帅”应用场景。支持企业与高校、科研院所合作建立科技创新平台，组建体系化、任务型的创新联合体，参加国家重大科研攻关。

　　推进科技领域“放管服”，就是要不断深化科技管理体制改革。此外，还要不断健全科技评价激励体制机制，实行分类评价制度，优化科技奖励项目，落实用人单位的评价自主权，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”。

　　我们要继续实施高层次科技人才团队在皖创新创业行动计划，加强科研诚信和监管机制建设。

　　【背景链接】

　　近年来，我省深化科技奖励制度改革，施行“提名制”等新举措，加大奖励力度；还出台一系列“松绑+激励”的政策措施，开展项目经费“包干制”试点；实行以增加知识价值为导向的分配政策，允许高校院所自主决定绩效工资分配、职称评审、人才引进；实施高层次科技人才团队在皖创新创业行动计划，省级累计扶持274个团队，其中143个团队企业成长为高新技术企业。 （记者 陈婉婉 整理）

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