近日，习近平总书记在重庆考察时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把责任事项搞清楚。总书记一针见血指出替基层减负的痛点和难点，也给遏制形式主义和官僚主义指明行动方向。“上面千根线、下面一根针”，基层人少事多的矛盾，同基层身处服务群众“最后一米”的职责属性分不开，也有少数责任不明、层层加码、压力甩锅等客观问题影响。往往，正因“什么事都压给基层”，直接加重基层无谓负担和额外压力。

　　很大程度上，基层“小马拉大车”问题正是权责不清、清单不明造成的结果，诸如个别上级为了推卸责任、甩掉包袱，以属地责任作为“万金油”，把基层当筐“什么都往里面装”；再如，少数领导干部为了追求表面政绩、形象工程，脱离基层实际下决策，数字加码、任务加量，捆绑和束缚基层手脚；又如，部分单位和执法部门存在“精致利己主义”，把自身的职责转移到基层头上，自己不愿“跑题”，动辄就向基层“张嘴”，而基层又因用权不便、有法难依而“无计可施”、无可奈何。可见，替基层减负必须从厘清“权”“责”做起、从减少“事”开始。

　　减负、减负，为何一些基层越减越负担重——在权责没有理清明确、事项清单没有科学归属的情况下，生硬下达减负任务和指标，无疑只会给基层增添更多的“减负烦恼”。故此，减负当以“减”字打头，从“权”和“责”中做文章，真正理解“明责、赋权”与“扩能”的关系。以“表哥”“表姐”而言，往往不乏少数上下级信息不对称、沟通有壁垒，让基层多头报表、重复报送，甚至有些职责和权限不在基层范围，同样要求基层“被实际填报”。换个角度想，若属地责任、条线责任明确，上下左右贯通衔接、信息通畅，“表哥”“表姐”也就会越来越少。

　　“减事”去存量容易，“正风”遏增量却难。从以往经验来看，形式主义具有顽固性和反复性，个别地方务虚事务“反复发作”、变异翻新、花样迭代层出不穷，甚至“减了一件事、加了十件事”。根本原因在于担当精神弱化、实干作风欠缺、正确价值观和政绩导向错位，习惯和依赖形式主义抓工作、树形象，也陷入了事事压给基层的工作套路和固有模式。“权”与“责”不明，还得从强化党性意识、笃定政治信仰、提升干事本领等“基本功”和“总开关”方面努力，真正让一级带着一级干、一层做给一层看成为干事风尚，从“给我上”到“跟我上”作风大转变，才能真正替基层减“事”不增“责”。

　　形式主义是干事之“负”，减负的靶心正是形式主义。习近平总书记在考察中为基层减负指明关键方向：“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”。整治形式主义首先得追根溯源、盯紧关口、瞄准关键，“什么事都压给基层”是形式主义衍生不断、反而不绝的根本原因。唯有建立健全基层权责清单和事项机制，完善权责对等、权责一致制度体系，同时划定基层责任事项“黑名单”，让“基层要做什么、不能让基层做什么”一清二楚，才能有效遏制形式主义在基层蔓延，激发基层干事创业的精气神和原动力，持续增进基层百姓群众实实在在的获得感。