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近年来,面对山区多灾叠加、风险交织的严峻形势,太湖县坚持“人民至上、生命至上”理念,深度做实省统筹、市调度、县落实省市县三级联动机制,持续擦亮“应急向党·安全有我”党建特色品牌,将党建品牌建设的“五项工程”实践成果融入防灾减灾救灾全过程,把党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用贯穿灾前防控、灾中处置、灾后重建全链条,推动党建优势、上级资源优势转化为县域防灾减灾实战效能,实现党建工作与应急业务深度融合、同频共振。
太湖县属典型山区县,是森林防火一级火险县,境内山林面积185万亩,地质灾害隐患点240处,山洪灾害易发区覆盖12个乡镇107个行政村,防灾减灾救灾任务艰巨繁重。立足县域灾害风险实际,太湖县主动对接省级技术赋能、标准引领,严格落实市级统筹调度、督导推进,压紧压实县级落地执行、闭环落实职责,打通省市县纵向联动通道,把上级项目资金、专家力量、业务培训、制度规范转化为基层防灾减灾硬实力。依托省级地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设,对标全省防灾减灾规范化标准补齐短板弱项;紧跟市级会商研判、预警响应、专项攻坚部署,将省市下达任务细化为可操作、可考核的县域工作清单,层层传导压力,破解基层力量薄弱、技术不足等现实难题,构建起上下贯通、协同高效的灾害防范治理格局。
塑魂赋能强根基,以党建品牌建设夯实灾前防控底座。太湖县紧扣“应急向党·安全有我”党建品牌提升工作方案,以品牌塑魂、讲评赋能、三诺增效、双向选择、平战一体“五项工程”为抓手,推动党建力量向风险防控一线下沉延伸。实施品牌塑魂工程,统一品牌形象标识,依托线上融媒体、线下防灾减灾日、安全生产月科普宣传,讲好应急党建故事,营造“应急向党、安全为民”浓厚氛围;落实讲评赋能工程,常态化开展业务培训,围绕预警叫应、隐患排查、灾情报送等重点,全年开展各类培训30余期,覆盖6000余人次,不断提升党员干部和基层灾害信息员业务本领;深化“承诺、践诺、评诺”三诺增效工程,党员干部建立践诺台账,在隐患排查、监测预警岗位亮身份、扛责任,推动岗位履职和防灾任务一体落实;依托双向选择工程优化人员配置,锻造政治过硬、业务精湛的应急干部队伍;落实平战一体工程,区分平时定岗、战时编组,聚焦防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害等高频场景,常态化备战备勤,完善平战转换机制。
在省市县三级联动框架下,太湖县出台《度汛风险隐患全流程闭环管理机制》,为全县15个乡镇编制防汛应急作战“一张图”,实行清单化排查、闭环式整改。创新推广“两卡一表”工作机制,相关做法获省市主管部门肯定并在全省推广。建强“1174”应急救援保障体系,以1个消防救援局统筹、1支国家队伍增援、7支综合应急消防救援队为主力、4支森林消防专业队协同,建强县级专业骨干力量;同步组建15支乡镇半专业应急队、186支村级应急队伍,整合安全员、护林员、网格员力量,构建全域覆盖的基层应急力量网络,致力打造“30分钟应急救援保障圈”。科技赋能织密“空天地”一体化监测网络,整合无人机、布控球、卫星电话等设备,接入公安视频监控点位,建设火险因子监测站;依托2300余条应急广播线路实现预警信息一键发布,响应时间压缩至分钟级,构建短信推送、电话叫应、党员网格员上门入户的预警闭环,确保预警到户到人。建成县乡村三级应急物资储备库,储备防汛抗旱、森林防灭火物资装备11万余件,为基层配齐“六个一”应急装备1980件,高风险区域前置各类装备853台(套),做到物资拿得出、调得快、用得上。
党旗飘扬第一线,三级联动提升灾中应急处置实战能力。面对极端暴雨、地质险情等灾害考验,太湖县严格落实省市应急响应指令,建立省市县同步研判、同步调度、同步处置工作模式。省级提供技术专家支撑,市级统筹力量调度,县级启动“1311”防汛救灾应急指挥体系,实现县乡村干部半小时到岗到位,党员干部闻令而动、冲锋在前,汛期累计下沉干部3000人次,对水库、堤防、切坡建房区、地质灾害隐患点开展拉网式巡查排查,果断组织危险区域群众提前转移避险,累计转移群众522人,最大限度规避灾害风险。
2026年,全县共有8起典型避险案例获应急管理部通报表扬;组队参加安徽省首届灾害信息员业务技能大赛,斩获一等奖4名、二等奖3名、三等奖5名;参加省应急管理厅专题科普节目《皖安有约》,全省推介“1174”应急救援体系建设经验;代表安庆市参加省森林消防员职业技能竞赛,获得3公里携装负重单项团体第三名;“1174”应急救援体系、防汛工作、县乡联动等3项工作经验被《中国应急管理报》专题报道,基层防灾减灾工作获得上级充分肯定。
党建温度暖民心,三级协同筑牢灾后民生保障底线。险情处置完成之后,太湖县坚持以党建引领灾后恢复,落实险情复盘机制,对每一次灾害处置系统复盘,补齐流程短板,动态更新风险点位,优化应急预案。积极争取上级防汛抗旱、地质灾害防治等专项资金,统筹整合县级配套资金1250万元,调拨空调被、应急包等物资1431件(套),扎实做好受灾群众救助安置工作,保障临时安置点供水供电、医疗救助等配套功能。开通自然灾害民生保险“快赔通道”,实行快查、快核、快赔,切实降低群众财产损失,救助受灾群众3.4万余人次,同步引导群众开展生产自救,加快修复受损设施,推动生产生活秩序快速恢复,把为民服务落到实处,兜牢受灾群众基本民生底线。同时,积极推进全国综合减灾示范项目申报,完成实施方案与可行性报告编制,启动前期设计,持续夯实县域防灾减灾硬件基础。
一名党员一面旗,一个支部一座堡垒。从灾前固本强基,到灾中高效抢险避险,再到灾后纾困安民,鲜红党旗始终高高飘扬在防灾减灾救灾最前沿。下一步,太湖县应急管理局将持续深化“应急向党·安全有我”党建特色品牌建设,深化品牌“五项工程”落地见效,不断完善省市县三级联动应急治理体系,持续把组织优势转化为防灾减灾治理效能,以“时时放心不下”的责任感,补短板、强弱项、提能力,全力守护人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定,奋力书写新时代应急管理工作合格答卷。