2020年，合肥市进一步深化社会救助领域“放管服”改革，在前期试点的基础上，结合本市实际情况，围绕“放得稳、接得住、放得实”，全面推行社会救助审批权限委托方式下放乡镇（街道），全面提升社会救助服务效率和效能，最大限度方便困难群众。

　　明确责任主体 确保“放得稳”

　　传统救助审批流程中，乡镇（街道）以审核管理为主，掌握具体情况但不承担主体责任。县区民政部门负责审批，但人员有限，无法全面核查申请对象具体情况。

　　审批权限下放后，明确各镇（街道）是救助申请、审核、审批的主体，由原先的“二传手”变为“守门员”，从而压实了主体责任，确保权责一致，真正解决审核审批“两张皮”现象。同时，由于审批工作在乡镇（街道）内部形成了闭环，有效减少因材料传递和返工导致的时间延误，且乡镇（街道）工作由被动变为主动、政策掌握把关由市局向下灌输转变成乡镇（街道）主动向上请教学习。审批权限下放后，县级民政局从原来繁琐的审批中解脱出来，将工作重心转移至监督管理上，随时纠偏审批过程中出现的问题。

　　优化简化流程 确保“接得住”

　　发挥核对先行作用，基层工作人员以入户调查、邻里走访为主，以核对报告作为辅助，对申请对象的家庭收入及财产情况等进行实地核对，比对申请救助家庭经济状况核对报告，一旦发现问题可随时调整纠正，申请对象无需再乡镇（街道）和县级民政部门两头跑路，有效压缩了救助申请办理时限。

　　同时，重构低保和特困人员救助供养审核阶段公示和民主评议两个环节，审批结果由乡镇（街道）直接在村（居）进行公示。对公示有异议的，由乡镇（街道）组织开展民主评议。随着审批权限的下放，县级的监督职能后置，减少了县级抽查的时间，有效破解了审批时间过长的难题。低保救助从受理申请到完成审批由40个工作日缩减至20个工作日即可完成；特困供养和临时救助的审批周期也大幅缩短，其中急难型对象的临时救助最快可实现申请当天审批。

　　强化监督管理 确保“放得实”

　　通过推行购买服务开展入户核查，由第三方出具家计调查意见，供初审及审核确认时参考，为“保得准”提供专业技术支撑。长丰县推行乡镇（街道）级的服务购买，全县15个乡镇(街道)园区全部通过购买服务，对拟救助对象进行审核确认前的入户核查，重在“事中”监管；庐阳区通过区级购买，实行核查先行，在村（居）初审阶段即对申请救助对象开展入户核查，将监管提至“事前”。

　　完善“事后”监管，压实县级监管职责，实现县级民政部门在审核确认工作上“退一步”，在监督管理和服务基层中借助社会力量“进一步”。肥东县通过购买服务对新增对象开展入户核查，肥西县、包河区通过购买服务对所有在保对象开展入户核查，庐江县联合纪委抽调相关人员2000余名对全县在保及新增对象进行逐户核查。市本级也通过购买服务对全市151个乡镇（街道）开展了全覆盖抽查。通过审核确认权限下放，优化了社会救助流程，有效实现了救助时效的提升。