科技尖峰时刻，中国无人驾驶计划逐步实现，无人出租车已经测试运营，最早实现无人扫地的环卫车虽未得到大范围推行，但技术潮流必将滚滚向前，我们大胆预测一下，无人扫地车上路的情况下，主管部门将面临怎样的新考验？

　　不过，也有人说，无人扫地车大范围使用还早，我们不如看看主管部门当下的监管难题。那么今天我们就来说一说这件事。

　　环卫管理者面临的四大趋势

　　随着我国城市化进程的不断加快，城市环境卫生水平也越来越受到社会的关注。环境卫生状况作为城市的“名片”直接体现着一个城市的管理水平。

　　目前四线以上城市基本实施市场化，部分城乡乡镇正在实施城乡一体化市场运营模式，通俗点说就是政府招标采购环卫企业来完成环卫工作，实现管干分离，城管局作为监管部门重点关注环卫作业结果的考核；而在作业方式上，随着城市化的推进、基础设施的不断完善机械化作业也在不断提升，原先依靠人工作业为主逐渐变为机械化为主，人工作业为辅的结合模式。

　　趋势一：机械化作业为主要手段

　　机械化清扫作业已经基本取代传统的人工清扫作业，机械化作业大大提高了清扫保洁效率、减轻了人工作业强度。

　　趋势二：监管手段科技化升级是必然

　　环卫市场化促使环卫作业监管成为核心工作，环卫定期会有专项检查、普查，也有暗查和明查多种检查方式，目的都在于保证作业检查的覆盖率和针对性。如何保证作业质量考核的公平性、公开性和科学性成为环卫新的工作重点。

　　趋势三：环卫基础设施建设规划亟需数据决策支撑

　　目前城市环卫基础设施建设逐渐完善，垃圾收集点遍于城市的每个角落、垃圾转运站、公厕等基础设施按照人口密度，合理分布为市民服务等，但基础设施的增多给环卫管理部门、作业队伍带来挑战。

　　趋势四：环卫数据如何反哺政务大数据

　　环卫工作产生积累的大量管理数据，如何从这些海量数据中找出藏在这些数据背后的规律，深度挖掘这些数据价值，实现运用数据管理、科学决策，成为管理部门决策和与未来规划的重要工作。

　　监管的六大难题

　　机械化作业是当前环卫作业的主要工作形式，在机械化作业率不断提高的现在，司机偷懒、空驶、清扫不到位等问题不断暴露出来，另外在管理模式上市场化保洁公司相较于传统作业模式更容易暴露问题，如：保洁人员配额、作业人员布局、日常考勤管理等，这又对政府人工作业监管体系提出了更高的要求。而清扫保洁作业的不断市场化，也提高了问题的发生率和监管难度。

　　难点一：机械化作业监管难

　　车辆空驶难以监管

　　市场化公司为节省成本，部分道路扫地车、洒水车存在空驶情况，在作业区域漏扫、漏洒水，减少清扫和洒水频次，甚至不进行扫地和洒水。

　　驾驶员不规范作业影响作业质量

　　驾驶员不按规定路线、规定趟数、规定时间和规定速度进行作业，道路清扫车和洒水车在日常作业过程中，往往出现扫过但未扫干净的情况，不仅影响机械作业质量，还给城市道路交通带来压力。

　　难点二、人员作业监督难

　　作业人员数量难掌握

　　由于人工作业的保洁人员分布散、班次多，对于每个作业区域内保洁人员是否按时进入工作岗位，是否上岗等情况缺乏有效的管理办法。

　　人员作业质量缺乏有效监管

　　保洁人员在对应的作业区域出现超时停留、离开作业区等行为基本依靠巡查发现，无法保证一些作业盲点的快速处理。

　　难点三、垃圾收集清运、中转高效难

　　当前，我国城乡垃圾收集和中转在物业自运和代为清运两种混合方式下，车辆调度较为随意；中转站无法预知当日的垃圾清运量，造成中转站拥堵，影响设施运营效率；垃圾桶不及时清运，影响市容环境，居民反映强烈。

　　难点四、作业考核难

　　作业考核靠人力巡逻抽查，无法全面监督

　　目前作业考核结果取证主要依靠微信、相机拍摄，无法全域监督，无法及时处理和反馈，对市容环境卫生造成不良影响。

　　作业考核存在印象管理

　　传统的作业考核内容确认依靠主观判断和历史经验的方式，包括严重程度的确认，这都给考核结果带来片面性和不公平性。

　　难点五、民众满意度管理难

　　环境卫生是否达到周边居民预期，沿街店铺周边保洁是否达标，垃圾车、垃圾桶气味是否影响到周边居民，保洁人员是否及时到岗作业，背街小巷是否存在卫生死角，保洁员服务周边人流量统计，环卫基础设施维管等问题成为“全民环卫”亟待解决的问题。

　　难点六、科学决策难

　　传统的作业模式是下发作业计划后，作业人员、车辆、公厕等没有上传具体作业数据，也无法实时对作业效果直观展示，无法形成数据闭环，监督管理局决策只能依靠人为主观或从业经验进行判断，缺乏科学数据依据。

　　从以上分析来看，主管部门面临的难题并不少，任何一项新事物的诞生必然带来新的需要解决的问题，就像共享单车出现后，城市治理者不得不面对这些乱停乱放出台一系列的政策，正如本文标题所说，如果无人扫地车上路，监管部门也将面临新的考验。

　　环卫超脑就是大数据、人工智能与环卫信息化结合的产物。作为环卫行业来说，环卫大数据理应具有相同的价值，为环卫作业、规划、管理提供更有力支持，而环卫超脑实现了环卫大数据的积累，也可以反过来说环卫大数据成就了环卫超脑。

　　实施大数据战略，是提升政府治理能力和民生服务水平的重要途径。要提升服务能力，提供更及时、更高效、更可靠、更具针对性的数据支撑，实现政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化。