今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省、市党代会精神的第一年。全市上下要坚持稳字当头、稳中求进，努力实现经济高质量发展和社会大局和谐稳定。

　　今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长8%；规上工业增加值增长9%以上；固定资产投资增长9%以上；社消零总额增长9%左右；居民人均可支配收入增速快于经济增速；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业13万人；节能减排完成省控目标。

　　重点做好八个方面工作：

　　千方百计推动经济高质量发展

　　多措并举保主体增主体强主体。完善高质量发展政策，严格落实新的减税降费政策，助力中小微企业、个体工商户减负纾困、稳定发展，新增市场主体30万户。加大实体经济融资支持力度，扩大首贷户规模和无还本续贷覆盖面。优化民营经济发展环境，常态化推进“四送一服”双千工程，加大煤电油气运供应保障，着力解决“缺芯、缺工、缺柜、缺电”，让市场主体活力竞相迸发。

　　着力扩大有效投资。坚持“管行业必须管投资”，分级分层分类精准调度，加快推进1500个亿元以上项目建设，工业投资增长10%以上。适度超前开展基础设施建设，大建设投资力争突破1000亿元。用足用好地方政府专项债政策，争取更多中央预算内资金，谋划储备一批重大项目，引导社会资本扩大投资，大力开展“双招双引”，新签约项目投资增长10%。

　　努力促进消费升级。落实“皖美消费”行动，实施商贸企业龙头培育计划，力争实现百亿商贸企业新突破。完善消费设施，优化老城区商业网点布局，加大三大开发区商业网点建设，推进宜家、银泰二期等项目，实施二环内批发市场搬迁改造，加密便民商业设施。提升消费品质，引进国内外知名品牌，做强老字号品牌，新增旗舰店、概念店、体验店50家，开展首秀、首展、首发活动，打造一批互动体验场景。丰富消费业态，推动百大等传统商业线上线下融合发展，推进特色街区多业态融合，大力招引平台型电商企业，培育线上经济、夜间经济新业态，满足不同群体多样化品质化消费需求。

　　强化金融资本支持。扩大融资规模，新增人民币存贷款4500亿元以上，新增上市企业10家以上。强化财政金融协同联动，力争“信易贷”授信突破1000亿元，新型政银担、政信贷等财政金融产品投放资金突破300亿元。打造“基金丛林”，建立200亿元政府母基金，力争引进10家知名基金管理机构，加快打造科创资本中心。

　　坚定不移提升创新发展动能

　　当好战略科技力量“国家队”。推进综合性国家科学中心、国家实验室、大科学装置集中区建设，组建未来技术、数据空间等研究院，加快建设聚变堆主机关键系统、先进光源等大科学装置，提速建设清华公共安全院二期、中科院创新院二期。高标准打造滨湖科学城，推进“一心一谷一镇三区”建设。开展10项科技重大专项攻关，力争多出战略性、原创性重大创新成果。

　　推动科技成果“三就地”。深入实施科技成果转化三年攻坚行动，高水平建设国家科技成果转移转化示范区。发挥科创集团、安徽创新馆作用，提升供需对接功能，实现“线上天天有交易、线下月月有活动”，技术合同交易总额增长15%以上，就地转化科技成果3000项左右。

　　提升企业自主创新能力。实施产业技术创新战略联盟行动，支持领军企业牵头组建技术创新中心，企业承担科技攻坚项目100项以上。实施场景创新促进行动，打造100个以上应用场景，示范应用150项“三首”产品。实施科创企业倍增行动，入库国家科技型中小企业5000户以上，净增国家高新技术企业1200户以上，打造科技型企业丛林。

　　完善创新创业生态体系。实施科技创新条例，深化科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，完善科技创新容错机制。进一步完善人才服务政策体系，持续开展“智汇合肥”活动，吸引100个高层次人才团队和20万大学生汇聚合肥，让各类人才群贤毕至。举办首个合肥科技创新日、中国（安徽）科交会，办好全国“双创”活动周、全球1024开发者节、青少年科技创新大赛，让创新的城市气质更加鲜明。

　　提质扩量增效加快产业发展

　　加快战新产业集聚集群。压紧压实“链长制”“群长制”，扩产增效集成电路、新型显示、人工智能三大产业集群，开工建设维信诺模组、讯飞人工智能小镇等项目，加快建设长鑫二期、晶合二期，建成投产比亚迪、中创新航、大众安徽等一批重大项目。围绕中科星图、航天宏图、银河航天等空天信息龙头企业，招引更多产业链项目落地，努力打造“中国星城”。新增50个专精特新“小巨人”和“冠军”企业。支持龙头企业、优势平台争创国家产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。

　　加快现代服务业增量增效。建成运营云谷创新园，开工建设中安创谷三期，提升滨湖金融小镇、合肥金融广场集聚功能。国家检验检测高技术服务业集聚区建成验收，争创国家两业融合发展试点。推进中外运供销物流园、百大农产品物流园等项目建设。建成滨湖会展中心二期，精心承办世界制造业大会、集成电路产业大会等，不断延长会展产业价值链。

　　加快数字赋能赋智。推进数字新基建，适时启动合肥先进计算中心二期，创建国家级互联网骨干直联点，新建5G基站4000个，实现重点场所深度覆盖。推动数字产业化，提质扩容中国网谷、中国安全谷，中国声谷营收增长30%以上。推动产业数字化，实施工业互联网创新发展行动，打造图聆工业云国家级双跨综合平台，新建5个省级以上行业型、专业型平台，新增50个以上省级智能工厂、数字化车间。

　　加快开发区提档提级。推进县域开发区与四大开发区合作共建、联动发展。高新区争创国家高新区绿色发展示范区，经开区综合发展水平力争再进位，新站高新区加快提升新一代信息技术等战新产业发展能级，安巢经开区对接高新区共建合巢产业新城，蜀山经开区加快建设中国环境谷、数字新园区。支持阜合现代产业园打造皖北结对合作样板。实施省级开发区升级行动，形成竞相发展、差异发展、特色发展新格局。

　　全力以赴改善生态环境

　　打造合肥“最好名片”。系统实施巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，稳步提升南淝河等主要河流水质，巢湖水质稳定IV类并持续改善。系统治理农业面源污染，实现巢湖一级保护区化肥农药“负增长”。加大蓝藻治理力度，提升“数字巢湖”功能。推进凤凰颈船闸建设，力争新建对江排洪泵站。开工建设环湖生态蓄洪区，建成十八联圩湿地三期，构筑环巢湖湿地生态屏障。

　　打好污染防治攻坚战。从严落实环境专项监督长制度，强化“五控”举措，不断提升优良天数比率，巩固空气质量稳定向好态势。推深做实河湖长制，开展河湖管护专项行动。深入实施“绿盾”专项行动，加快马合钢、氯碱化工等污染地块治理，推进钟山铁矿、犁头尖矿等矿山修复利用。开展危险废物专项整治，实施长三角多源有机固废示范项目，建成蜀山生活固体废弃物处置中心。

　　提升城市园林绿化水平。加快江淮运河生态廊道建设，推进庐州公园二期等建设，新建40个小公园小游园，新增60公里城区绿道。推进林业增绿增效行动，争创省级森林城镇5个、村庄50个。精心筹办第十四届中国（合肥）国际园林博览会、第二十届中国（合肥）苗交会，建成启用苗交会新场馆。

　　推广绿色生产生活方式。制定碳达峰总体方案和分领域方案，开展碳达峰碳中和试点示范。强化能源保障供给，大力发展光伏等清洁能源，持续开展能耗“双控”和煤炭消费减量替代。加大工业厂房、公用建筑合同能源管理力度，推行绿色建筑标准，新建装配式建筑1200万平方米。开展全民节约行动，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。

　　攻坚克难推进改革开放

　　携手推进长三角一体化发展。深化安徽合肥—上海张江“两心同创”，G60科创走廊落地合作项目20个，节能环保等8个合作园区和新能源等7个产业联盟取得实质性进展，谋划实施县（市）区、开发区与沪苏浙结对合作项目。共建共享优质公共服务资源，提高政务服务“一网办”覆盖面和便利度。

　　纵深推进合肥都市圈同城化发展。建设巢马城际、合新六城际、合周高速、合六南快速路等通道，形成一小时通勤圈。加快新桥科创示范区等市域毗邻合作园区建设，共建一体化产业链。加强公共服务资源共享，率先实现异地社保办理、就医结算、公交卡使用，完善一卡通服务网。

　　统筹推进开放平台建设。推进自贸试验区合肥片区专项行动，试点任务应落尽落。深化服务贸易试点，做大高附加值离岸服务外包规模，力争形成全国推广的原创性成果。建设跨境电商海外仓，跨境电商规模增长50%以上。发挥进口贸易创新示范区作用，建设中高端消费品保税展示交易中心。新开通3条以上国际航空货运航线，建成合肥国际内陆港一期。

　　系统推进重点领域改革。全面完成国企改革三年行动任务。精准实施规上工业企业亩均效益评价，建立差别化资源要素配置体系。开展“土地码”试点，推行“标准地”改革，完善“评定分离”制度。深化农村集体产权制度改革，“三变”改革村占比超90%。

　　强力推进营商环境优化升级。对标国际标准、国家要求和先进地区，打造营商环境标杆城市。推进“证照分离”“一业、一证、一码”“一照通”改革试点，提升“一窗办、一网办”“智慧办”“跨省通办”水平。聚焦企业准入退出、水电气热接入等事项，减环节、减资料、减时限，让企业办事更加便利。完善“双随机、一公开”和跨部门协同监管，加快构建事中事后监管体系。

　　提速提品推进城市大建设

　　更高标准建设重点片区。高质量编制市县乡三级国土空间总体规划，高品质建设五大片区，骆岗公园加快建成园博园，推进滨湖国际科学交流中心等建设。东部新中心实施老合钢片区等全面征迁和综合改造，开工建设唐桥公园、青年创意田园二期，建成一中东校区。新桥科创示范区开工建设国际小镇二期，空港医院投入使用，新桥智能电动汽车产业园一期建成投产。大科学装置集中区加快基础设施建设，启动未来科学馆、科学社区建设。运河新城加快完善核心区交通路网，建设八中新校区，力争开工市委党校新校区。

　　更大力度完善城市功能。全面推进新合肥西站、合新高铁、沪渝蓉高铁等项目建设，建成明巢、德上、无岳、合六叶扩容等高速公路。轨道交通1号线三期、5号线北段开通运营，2、3、4号线延长线、6、7、8号线一期和S1线同步建设。畅通二环全线贯通，完成郎溪路、文忠路等快速化改造。打通30条半截路，治理15处拥堵点，新增9万个停车泊位。加快龙河口引水、长江供水工程建设，提高城市饮用水保障能力。

　　更高品质加快城市更新。实施老城区减法专项行动，有序推进闲置公房、厂房“留改拆”，加快环城公园区域改造，完成明珠广场综合整治等城市更新项目。持续推进既有住宅加装电梯，加快推进D级危房解危、自建自管小区供电供水和消防设施无水整治改造，力争三年内全部完成。

　　更高效率精细化管理城市。加快智慧城市建设，拓展重点领域场景应用。推进城市生命线三期工程，实现市县水、气、桥监测全域覆盖。强力推进城区生活垃圾分类。

　　倾心聚力推进乡村全面振兴

　　做大做强县域经济。实施千亿产业、百亿企业培育计划，四县一市围绕全市主导产业，加快延链补链强链，着力打造1-2个百亿级特色产业，力争百亿制造企业零突破。加快下塘、合庐产业新城建设，提升肥东循环经济园、肥西产城融合示范区、巢湖镁基新材料基地承载能力，支持长丰双凤开发区争创国家级。

　　发展壮大现代农业。强化农产品稳产保供，建成高标准农田18万亩，粮食产量稳定在300万吨左右，蔬菜面积136万亩，稳定生猪存栏出栏水平。实施“两强一增”工程，农业科技进步贡献率、综合机械化率稳步提高，农民人均可支配收入增长9%。实施种业振兴工程，培育引进种业头部企业，加快智慧农业谷和合肥菌物谷建设。实施特色产业提升工程，重点打造12条农业产业链，农产品加工产值突破千亿，争创国家级农业产业示范区。

　　深入推进乡村建设。开展村庄规划三年行动，实施农村人居环境整治提升五年行动，完成30个省级美丽乡村建设和500个较大自然村人居环境整治，新建改建185公里农村道路。实施第三批乡村振兴项目，乡村旅游收入增长20%以上。

　　推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”政策，加强动态监测，守牢防止返贫致贫底线。实施脱贫人口稳定就业提升行动，建立农村低收入人口综合保障长效机制。加快发展村级集体经济，全市50%以上的村集体经济年收入超50万元。

　　用心用情改善民生福祉

　　从严抓好常态化疫情防控。夯实“四方责任”，落实“外防输入、内防反弹”各项举措，全面排查堵塞防疫漏洞，切实筑牢人物同防安全防线。完善多源检测、多点触发的预警体系，做实做细各项预案，强化流调溯源、社区防控力量储备。严格落实预检分诊和首诊负责制，严格发热病人闭环管理，强化医疗救 治服务。继续加强免疫接种，构建更加坚固的全民免疫屏障。

　　提升就业和社会保障水平。推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，动态识别低收入群体，精准落实分层分类救助帮扶。改造提升县级特困人员供养服务设施，提升养老服务质量。落实三孩生育政策，大幅增加托位供给。落实医保待遇清单制度，实施职工门诊共济保障。筹集保障性租赁住房2.3万套，新开工棚改安置房1.4万套，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。

　　持续打造“学在合肥”品牌。新建中小学22个、幼儿园35个，建成六中新校区，加快合肥幼专梅冲湖校区建设，开工建设江淮学院新校区、一中淝河校区。创建全国义务教育优质均衡发展区，实施普通高中“倍增计划”，深化国家产教融合型城市试点。落细落实“双减”政策，深入实施“德智体美劳”行动，让孩子回归本真、教育回归本质。

　　深化健康合肥建设。加快建设国家儿童区域医疗中心、市三院新区，开工建设中科大临床医院、公共卫生临床医疗中心、市儿童医院新区。健全中医药服务体系，优化县域医共体、城市医联体模式。建成全民健身场所400个以上，视情举办合肥马拉松赛、环湖自行车赛、全民健身运动会等体育赛事。

　　扩大城市文化供给。加快建设市中心图书馆、市博物馆，启动建设骆岗音乐厅、滨湖图书馆。深化国有文艺院团改革，支持民营院团高质量发展。高水平建设庐江矾矿文创园等项目，培育50个文旅网红打卡点。启动合肥新动物园建设。筹办上海国际艺术节合肥分会场、第十二届中国曲艺牡丹奖活动，办好“双文广场”音乐会。常态化开展文化惠民活动，送文化进农村、进社区、进工厂、进工地，为城市增添更多文化气息。

　　提高社会治理水平。持续深化平安合肥建设，启动实施智慧社区建设二期项目。新建50家以上“幸福驿站”，为户外劳动者遮风挡雨。落实领导精准接访、领衔包案和阅批群众来信制度，完善信访闭环跟踪落实机制。持续深化公共安全管理、网络空间治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗。深入实施安全生产专项整治三年行动，试点建设城市安全风险综合监测预警体系。创成国家食品安全示范城市。完善现代公共法律服务体系，实施“法律服务进万企”活动。加强退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、外事侨务、人防民防、防震减灾、气象、新闻、档案、保密、残疾人等工作。