中安在线淮南讯：2020年，大通区坚持党建引领，强化因村施策，推动全区村集体经济总收入达622.68万元，同比增长74.1%，其中，年集体经济收入5万元以下的“薄弱村”全部清零，年收入50万元以上的村同比增长4倍，全面实现去年5月市委书记沈强调研大通村集体经济发展时提出的“力争2020年消灭薄弱村”的目标任务。
突出四个坚持，理清集体经济发展思路
坚持方案引领明任务。把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党组织建设、开启乡村振兴发展的基础工程，制定实施《关于实施集体经济薄弱村“清零”行动计划的方案》《大通区村级集体经济发展三年行动计划》，明确扶持壮大村级集体经济“施工图”“计划表”“任务书”。
坚持一抓双促强基础。把发展壮大村级集体经济作为区、乡（镇）党委政府一把手工程，建立区级领导小组，实行多部门联席会议制度，实施区乡村三级党组织联合督战机制，把扶持壮大村级集体经济情况纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。2020年，区领导小组共召开11次专题调度会和推进会，赴村召开座谈会117次，约谈薄弱村书记40人次，村均集体经济收入13.54万元，全部完成26个村消薄。
坚持问题导向找症结。把发展壮大村级集体经济作为区委组织部牵头工程，组成分析研判小组，分片或逐村开展调研座谈，针对5万元“消薄”、10—30万元“培优”、50万元以上“扶强”目标任务，因村找问题成因、谋增收项目、定发展出路，做到因村有策、一村一策、编印成策，确保谋划实、措施实、项目实。
坚持联系包保抓帮扶。把发展壮大村级集体经济作为拓展乡村增收渠道的帮扶工程，建立县级党员领导干部联系包保制度，区“四大班子”党员领导干部每人包保2—3个村，负责指导抓好项目谋划建设，帮助协调解决资金、土地、人才等关键性问题。全区各级领导干部赴村调研200余次，帮助解决问题75个。
突出五型并进，探索集体经济发展路径
资金整合型。制定《关于进一步规范村级非生产性开支管理工作通知》《农村集体资产资源资金管理办法》等文件，对村办企业、村集体合作社等落实税费减免政策，开通审批、办证“绿色通道”，建立村级集体经济发展项目库，去年整合各类资金900余万元，集中实施63个项目，做到统一投入资金、统一实施建设、统一监督管理。
资产盘活型。启动集体资源承包期超长、承包价格超低的“双超”整顿工作，对山林、土地、鱼塘、门面等资产资源出租合同进行“全覆盖”摸排，对有疑问的合同交由法律顾问审核把关，及时收回被长期占用的集体资产资源15处，指导方楼村、孔店村等村重新签署合同22份，依法收回并公开发包洛河洼内2023亩荒滩、水塘，曾经“烂泥塘”变成“香饽饽”。
项目承接型。指导各村组建劳务服务公司，沿高塘湖的15个村承接高塘湖生态净水渔业服务项目，年增收近百万元，消除集体经济薄弱村10个。九龙岗镇夏农村等27个村承接各类小型工程建设、劳务供应、山林防火、场地绿化项目，村均增收5.5万元。
融合发展型。积极打造产业“立体化”发展模式，孔店乡河沿村引进安徽虹霞生态农业有限公司投入1.2亿元打造高端农业生态园，年收入超过70万元；孔店乡胡拐村与返乡发展大户合作发展蔬菜、西瓜、草莓订单农业，增收6万元；孔店乡欢灯村加大特色产业“糙米”发展，新增收益7万余元。
入股企业型。加强与在地企业合作，发挥扶持资金和闲置资金作用，马岗村等3个村各投入20万元入股唐兴液压和志远建材租赁站，村均年收入7万元。充分利用自身优势，加强招商引资，舜南村招商引资建设500亩大叶蛋白菊产业园，年收益达20万元。
突出多方集智，夯实集体经济发展基础
能人带动集体经济发展。引导能人回流乡村参与乡村振兴，带领集体经济发展壮大，先后有19人在村内建立产业示范基地，带动112户贫困户就业，年均增收1.6万元，集体经济实现年收入75万元，选拔12名致富能手、发展大户等优秀青年为村党组织副书记、委员。同时，实施村级后备干部“雏雁”工程，将32名年轻优秀人才纳入全区重点关注及培养使用名单，培养储备返乡青年、发展大户、退伍军人等后备力量186名。
强村推动集体经济发展。发挥集体经济发展强村示范作用，在孔店乡河沿村、洛河镇陈庄村、孔店乡胡拐村、欢灯村等建成市级村干部实训基地1个、区级实训基地2个、农村电商培训基地2个，2020年先后组织村“两委”干部赴实训基地等先进村召开工作推进会4次、经验交流座谈会2次、现场教学2次，组织1200余人次的后进村党员、干部受教育、学经验、增才干。
奖惩促动集体经济发展。制定实施《发展壮大村级集体经济考评奖惩办法（试行）》，明确规定未完成“消薄”任务的乡镇主要负责人不得提拔重用和晋升职级，村“两委”主要负责人换届中不得继续提名，对年村集体经济收入超过50万元、30万元的村，村干部月生活补贴分别增加1000、600元，绩效奖励相应增长。集中整治软弱涣散村党组织7个，撤换不胜任不尽职的村“两委”干部9名，进一步发挥了导向作用。（江崇新 记者赵中坤）
