随着城市产业结构调整、传统工业改造升级和社会生活方式变化，我国各地留下了很多工业旧址、附属设施、机器设备、档案标识等工业遗产，它们是在中国工业长期发展进程中形成的，具有较高的历史价值、科技价值、社会价值和艺术价值。前不久，安徽省委办公厅、省政府办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施方案》，旨在促进安徽省老工业城区注重城市文化建设，充分挖掘并保护近现代工业遗产，精心打造文化线路，构建融入生产生活的工业遗产旅游线路和遗产廊道，让工业遗产为城市转型赋能、为时代创新赋能。

　　深挖工业富矿，做好保护利用的档案台账。安徽是工业资源大省，是全国重要的老工业基地。工业和信息化部发布的国家工业遗产名单中，合肥钢铁厂、泾县宣纸厂、佛子岭水库大坝等10项入选。但是各地重视程度不一，导致一些具有历史价值的工业遗存被破坏，因此亟待出台政策规划，摸清家底建立台账，切实保护好工业遗产。一是建立工业遗产分级保护机制，全面开展工业遗产的调查、评估和认定工作，摸清工业遗产底数，公布国家级、省级、市级工业遗产名录，建立工业遗产数据库，做到底数清、情况明。二是发挥地方立法权，出台工业遗产保护地方实体法规，在普查和登记、评估和认定、保护和利用、监督管理和法律责任等方面做出明确规定。三是编制专项保护规划，并有机融入城市发展总体规划中，实现前瞻式布局、高起点建设。安徽工业遗产保护起步稍晚，保护利用体系尚未形成，亟需重点甄别和抢救一批濒危工业遗产，特别是“一五”时期代表性工业遗产和1960年代中期到1980年代初期的小三线建设工业遗产。

　　坚持问题导向，打通活化利用的政策瓶颈。工业遗产作为文化遗产，应坚持保护优先，以用促保，多方参与，形成合力，在产权、政策、资金等方面打通服务“最后一公里”，有效汇聚各类社会资源，构建多元主体共同参与的合作机制，打通工业遗产活化利用的政策瓶颈。一是界定明确产权。只有界定产权，做到产权明确，推进遗产土地节约集约利用，使工业遗产资源得到最优配置。二是加强政策引导。发挥政府主导作用，加强政策协同和部门合作，树立正确的改造范例与引导政策，鼓励工业遗产的微更新，做到文化保护传承、产业创新发展与城市功能提升的有效统一，使工业遗产真正意义上活过来。三是拓宽资本渠道。通过政府投资引导，或者国有企业通过租赁、固定资产入股，积极引导社会资本进入工业遗产保护领域，坚持“系统规划、科学保护、有序开发、永续利用”的原则，合理开发利用工业遗产。

　　加强创意开发，撬动遗产开发的产业活力。随着后工业化时代的到来，加快推进工业城市高质量发展，需要深入挖掘工业遗产的文化价值，从尊重历史、尊重文化的角度出发，立足城市发展更新和社区功能提升，借鉴国内外有益经验，探索“生活秀带”的有效路径。一是完善工业博物馆体系。利用数字技术开发博物馆资源，建设智慧博物馆。重点依托具有历史文化价值和品牌影响力的动态工业产品，打造体现时代记忆、展示文明成果、蕴含现代元素的活态博物馆。二是营造公共开放空间。围绕“城市修补，生态修复”，将工业遗产保护利用与社区营造、公共服务相结合，重视工业遗存与城市景观塑造的统一，增加公共空间，推动工业遗产公共文化服务能力提升。三是发展工业文化旅游。推进“工业+文旅”融合发展，重点发展观光工厂、工业博物馆、研学科普等工业旅游模式，建设一批代表性工业旅游示范点，打造工业创意园区和特色工业小镇。四是繁荣工业文化新业态。推动工业文化与数字媒体、可穿戴设备、机器人、智能汽车等新领域的融合发展，催生一批新技术、新工艺、新产品、新业态。

　　讲好工业故事，创新宣传教育的有效方式。工业遗产是工业文化与革命文化、社会主义先进文化相融的产物，是培养家国情怀的教育基地，是开展“四史”教育的重要教材。创新宣传教育方式，讲好工业遗产故事，是普及工业遗产的好办法。一是加大保护利用宣传力度。利用多种传播途径，扩大工业文化宣传，推动工业遗产进校园、进社区，举办工业遗产主题展览和工业文物交流，建设一批具有示范效应的研学科普基地，拓展工业遗产的价值普及和传播推广渠道。二是共融提升城市形象。实施安徽工业遗产品牌培育提升行动，形成一批工业遗产文化产品和服务品牌。利用工业遗产改造的文化空间举办文化活动，实现经济效益和社会效益双效统一。三是讲好工业故事。要讲好中国共产党领导下建设世界工业大国和科技强国的艰苦历程，深入挖掘工业遗产中蕴含的爱国精神、科学精神、工匠精神，积极传承和弘扬工业文化、科学文化、创新文化。

　　工业遗产保护利用是面向未来的发展战略，能够展现中华民族百折不挠的奋斗足迹，传承优秀工业文化，坚定文化自信；能够使遗产保护与城市发展综合创新活化，更好地培养发展新动能，不断满足人民群众对美好生活的新期待；能够更好地提升城市功能，彰显城市特色，培育安徽高质量发展的新动力源。

　　（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心铜陵学院基地。本文为省社科规划项目［AHSKYG2017D176］研究成果）