宋道军，合肥高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任。1985年12月加入中国共产党，1987年7月参加工作，中科院等离子体物理研究所核能科学与工程专业，研究生学历，工学博士。

　　生态环境部办公厅、科技部办公厅、商务部办公厅前不久发出通知，公布2018年度国家生态工业示范园区复查评估结果。全国接受复查评估的11个国家生态工业示范园区中，有4家获评“优秀”等级，合肥高新技术产业开发区就是其中之一。作为国家生态工业示范园区，合肥高新技术产业开发区在加强园区生态环境治理方面有哪些作为？合肥高新技术产业开发区在绿色发展方面有哪些好的经验和做法？为此，本报记者采访了合肥高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任宋道军。

　　中国环境报：合肥高新技术产业开发区获评“优秀”等级，您认为，取得这样的成绩，对高新技术产业开发区来说意味着什么？

　　宋道军：合肥高新技术产业开发区能取得好成绩，主要是顺应了新时代加快创新驱动发展的历史大趋势，贯彻了以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式、实现高质量发展的决策部署，落实了为经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供强有力科技支撑的具体举措。

　　党的十九大全面开启建设新时代中国特色社会主义新征程，强调创新是引领发展的第一动力，明确建设创新型国家和世界科技强国的宏大目标，确立高质量发展的重大命题。安徽省提出奋力开创现代化五大发展美好安徽建设新局面，大力推进“四个一”创新主平台建设。合肥市把打造具有国际影响力的创新之都作为全市发展战略目标，将在2020年基本建成合肥综合性国家科学中心和全国性产业创新中心。

　　在国家、省、市的支持指导下，合肥高新技术产业开发区自建立以来，始终坚持创新引领，始终坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，牢固树立使命担当意识，主动适应环保新常态，重视新矛盾，关注新问题，力推新举措，积极推进生态文明建设。合肥高新技术产业开发区是全国首批国家级高新技术开发区，2018年全区GDP增长11%，规模以上工业产值增长10.8%，用于研究与试验发展活动的经费占GDP比重8.9%，战略新兴产业产值增长13.7%。我们在发展的道路上，始终坚守创新、绿色这条主线，2018年国家生态工业示范园区复查评估结果，就是对我们在通过科技创新引领产业转型升级方面的肯定。

　　中国环境报：当前，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重，需要各方共同努力。作为国家生态工业示范园区，合肥高新技术产业开发区在加强园区生态环境治理方面有哪些作为？

　　宋道军：合肥高新技术产业开发区高度重视污染防治工作，近年来，我们坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，着力推动园区生态环境质量改善。

　　此外，根据合肥高新技术产业开发区实际情况，我们还分片区开展“加、减、乘(城)、除”四项措施，综合提升园区核心竞争力。

　　“加”就是增加生态环保基础设施建设项目，提升园区环境治理能力。强化生态环保基础设施建设，满足建设国际一流园区的硬件要求，全面提升园区内资源、能源综合利用和污染集中治理能力。加快城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等地下综合管廊建设，推动综合管廊信息化管理。落实国家推进海绵城市建设要求，统筹推进新老城区海绵城市建设，提升城市生态效能。

　　“减”就是对传统工业进行技术升级改造，减少污染排放。落实“中国制造2025”发展战略和重点任务要求，加快传统优势产业升级改造。鼓励企业采用先进适用的生产技术和工艺，对传统技术实施清洁生产提标改造，对全产业链实施生态设计，提升污染末端治理技术和水平，实现对全过程污染控制和末端减排，降低资源消耗和污染物排放量。

　　“乘(城)”就是开展产城融合综合设计，建立基于生产、生活、生态融合的发展格局。开展园区内产城融合综合设计，进一步完善基础设施，提升园区的社会服务功能。创造良好产业环境，吸引更多高素质、高收入的人才走进产业园区。营造良好园区文化，增强园区思想动力。

　　“除”就是制订园区环境准入负面清单，问题企业项目制定关停搬迁计划。根据园区内不同分区单元的功能区划设置及管控要求，明确空间布局约束、污染物排放管控、环境风险管控防控、资源开发利用效率等方面禁止和限制的环境准入要求，建立园区环境准入负面清单及相应的治理要求，提高园区项目准入的环境“门槛”。此外，根据国家每年更新的产业结构调整目录、园区产业发展规划以及环境保护管控要求等，对园区内具有重大环境风险的企业和项目，以及中央生态环保督察中存在突出环境问题的企业，制定整改计划，保障园区健康有序发展。

　　中国环境报：据了解，合肥高新技术产业开发区是中西部首批、安徽省首家国家生态工业示范园区。过去几年，合肥高新技术产业开发区在绿色发展方面有哪些好的经验和做法？取得了哪些成效？

　　宋道军：近年来，合肥高新技术产业开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，全面落实五大发展理念，瞄准“世界一流高科技园区”目标，以推进工业“高质量、高科技、高效益、低污染、生态化”为方向，以生态环境高水平保护保障高质量发展，园区生态环境质量持续改善，绿色发展成效显著。

　　我们在绿色发展方面采取了一系列措施。具体来说，首先就是强化组织领导。在体制机制建设方面，合肥高新技术产业开发区成立了由管委会主要负责人担任组长、各部门主要负责人担任成员的国家生态工业示范园区建设领导小组，统筹实施生态工业示范园区建设管理等工作。同时，园区依托区环境保护委员会，在体制和机制上形成协同共治的大环保格局。制定实施《合肥高新技术产业开发区生态环境保护工作职责规定(试行)》《合肥高新技术产业开发区党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》，完善高新区生态文明长效管理机制。

　　其次，强化研究部署，建立考核问责机制。建立环保专题研究会议制度，及时研究调度生态环境保护重点工作。重点环保工作由管委会与各责任部门签订目标责任书，建立考核机制，将考核结果作为干部履职尽责内容，以及干部选拔任免的重要依据。

　　此外，还通过科技创新和政策激励引领产业转型升级。依托合肥的科教优势，合肥高新技术产业开发区力推政产学研深度合作，建设中国科学技术大学先进技术研究院和中科院合肥技术创新工程院等协同创新平台，以建设合肥综合性国家科学中心为契机，强化科技创新支撑。目前，园区产业体系日趋完善，已集聚形成智能家电、光伏新能源、节能环保、汽车及配套、新一代信息技术、应急、生物医药等高新技术产业集群。合肥高新技术产业开发区还设置了“环保鼓励奖”和“环保技改奖”，推行企业环保领跑者制度，持续加大政策资金支持力度，鼓励引导企业主动进行环保提升，降低污染排放。

　　中国环境报：站在新起点，围绕新目标，合肥高新技术产业开发区在绿色发展方面有哪些新举措？

　　宋道军：围绕建设世界一流高新科技园区、合肥综合性国家科学中心核心区，我们紧紧抓住国家生态文明建设和长江经济带“共抓大保护”的机遇，准确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济高质量发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展五大关系，建立一个总体规划、六个专项规划的“1+6”综合绿色发展规划体系。

　　合肥高新技术产业开发区绿色发展规划将秉持“改造提升支柱优势产业优化存量、加快发展战略性新兴产业培育增量”的原则，以“加强科技创新促产业转型，打造产业生态，构建低碳可持续发展方式”为主线，着力实施“两个支撑、四项措施、六个专项、八项保障”(2468)战略，促进园区产业以高端化、智能化、集约化促进低碳化，推动绿色可持续发展，将合肥高新技术产业开发区建设成为经济、高效、生态、优美、宜居的世界一流园区。(记者 潘骞)