安徽是外出务工大省，人员数量多、地区较为集中、防疫任务重，提倡就地过年对于全国防疫形势具有重要现实意义。安徽省经济研究院相关专家表示，就地过年是一种理性选择，但这一过程中带来的留守老人儿童的感受、返乡消费受影响等问题也需引起重视，在倡导就地过年的同时，有必要做好留守老人儿童安心过年、丰富过年生活、开展家乡年货推广等活动，谋深谋细、创新方式、丰富内涵，注重人文关怀，服务全国防疫大局。

　　外出务工多 全国居第五

　　安徽外出务工人员规模大，流入地和流出地相对集中，多从事制造业和建筑业，总体收入保持较好水平。

　　根据相关统计部门数据，我省外出务工人员近1400万，省外超900万。近年来，全省外出务工人员总体保持稳定，2017年至2019年分别为1415万、1429万、1399万人，占全省常住人口的20%左右。外出务工人员中，约67%流向省外，2017年至2019年省外务工人员分别为 993万、972万、921万人，2019年占全国的12.3%，约居全国第五位，中部第二位、仅次于河南省。国家统计局监测，全国外出务工人员中，男性占比超六成，已婚超八成，40岁及以下超五成，50岁以上超两成，留守老人儿童多。

　　安徽经济研究院经济师余茂军介绍：“我省务工人员的就业行业密集，以制造业、建筑业为主。 ”数据显示，2019年，外出务工人员49.2%从事第二产业；其中，从事制造业人数最多，占比为24.6%，其次是建筑业，占22.3%。务工人员流入地流出地也较集中。流入地方面，长期以来，安徽省外出务工地以沪苏浙为主，2019年，流向省外半年以上的流动人口中，江苏、浙江、上海占比分别为30%、25.7%和21.8%，还有一部分流向广东、北京、福建。务工人员流出地方面，主要集中在皖北地区，占全省57.8%，前三位为阜阳、宿州、亳州，占全省43.1%。

　　关爱留守人 化解思乡情

　　就地过年，涉及多主体、多方面，既面临留守老人儿童等群体过年的现实困难，也存在影响春节消费支撑等间接问题，潜在的社会、经济等领域影响需引起各方关注。

　　“春节假期是各地家庭团聚的重要时期，老人、儿童、外出人员最为期待的团圆机会，就地过年影响留守老人、儿童团圆，精神上的冲击不容忽视。”余茂军说：“比方家里缺少人手，会出现留守人员置办年货不便的情况。 ”

　　据了解，全省外出务工人员中，处于生育高峰期和赡养老人高峰期人员较多，2019年，处于生育高峰期群体，25岁至34岁人员占比达26.9%，约248万人；同时，处于赡养老人年龄段群体，35岁至49岁人员占比达到27.5%，约253万人，留守老小生活不便问题不同程度存在。

　　其次，春节异乡恋地情节深，就地过年环境体验差。春节是外出务工人员一年中返乡探亲的最重要日子，是恋地情节最为高潮时期，阜阳、宿州、亳州等地务工人员对出生地、生长环境等故乡情节较为浓厚，就地过年对外出务工者的恋地情节是最为直接的冲击。同时，就业以制造业和建筑业为主，居住环境相对简陋、生活氛围较为单一，在生活条件方面明显不如家乡的氛围环境浓厚。

　　再次，消费群体支撑减弱，潜在影响消费经济增长。对于人口流出地区，春节是居民消费高峰期，外出务工人员返乡消费作用不可替代，特别是广大农村地区的消费。近年来，全省外出务工人员返乡直接带来较好消费增长，农村消费增长势头强劲、明显快于城镇地区，对于支持全省消费起到重要支撑作用。 2019年，全省春节黄金周共实现社会消费品零售总额约350亿元，七天消费额占全年2%，其中，农村超63亿元，就地过年对全省消费、经济潜在影响需引起关注。

　　合力送温暖 开心过大年

　　临近春节，时间紧迫，余茂军建议，有必要综合发挥政府、基层组织、社会主体、新闻媒体等作用，统筹化解就地过年存在的现实困难、体现人文关怀，确保社会经济实现稳定较好发展。

　　余茂军建议，可以推广一批乡邻互助小组，化解留守老小现实困难。如安庆市怀宁县等地部分村组建了乡邻互助小组，能够较好帮助解决留守老小生活上的不便。他表示可以推广该模式，特别是在阜阳、宿州、亳州等外出务工人员重点地区，以行政村为单位，以村干部和留村青年人为核心，加快支持组建一批乡邻互助小组，尽快摸排、化解留守老小春节过年面临的困难，制定便民服务联系卡，第一时间为留守老人、儿童提供必要的过年生活便利，确保服务不漏一人；在条件允许情况下，组织留守老人、儿童适当集中过年，营造良好氛围，让就地过年人员安心，让留守老小舒心。

　　开展“云过年”活动，畅通异地过年“无线”关爱。充分发挥安徽在线上经济领域的技术、设备、企业、场景等优势，借助合肥线上经济创新发展试验区等平台，策划线上“云过年”行动，畅通异地过年无线连接，唱响安徽线上消费、线上经济品牌。如直播一场“云过年”现场活动，引导最大范围就地过年群体及留守家人群体参与。

　　送好一份地道家乡年货，积极倡导乡土产品消费。针对就地过年人员及留守人员，支持各地开展有针对性的促销活动，引导消费家乡产品、家乡礼品，让过年不缺乏乡味。开展年货选，鼓励各类地方消费产品企业，做好安徽产品的宣传，将安徽茶叶、安徽白酒等向外推广，服务外地安徽人备好地道家乡年货。开展年货送，鼓励皖北、皖南等人口流出地购买乡土产品寄给外出人员，联合物流企业，在快递费等方面给予优惠；引导有条件地区，为就地过年人员和留守人员选送慰问品。开展年货优惠，针对沪苏浙等安徽籍就地过年集中地区，联合大型电商平台、电商企业等，发放线上消费券，优先支持长三角地区消费安徽产特色年货。

　　开展一批便民惠民活动，为省内就地过年发放福利。鼓励合肥等地发放消费券，在做好疫情防控有关措施的前提下为留守职工开展年夜饭、茶话会等暖心活动，支持电影院开展向留守人员优惠等活动，丰富就地过年生活。支持省内三大运营商制定专项方案，为留守职工免费提供一份春节七天“长通话、大流量”的亲情套餐。支持各市鼓励企业采取发放“留岗红包”、改善就餐条件等措施，吸引外地员工尽量就地过年，对稳岗留工方面表现突出的企业由市行业主管部门通报表扬，如对建筑企业予以诚信激励，企业信用分值加分，并缓交半年农民工工资保证金等。（记者 冯珉）