10月14日清晨，枞阳县雨坛镇雨坛中心学校门口，拓宽一新的道路干净通畅，上下学时段，过往师生、家长步履从容、通行有序。谁能想到，曾经这条小路狭窄拥挤，电动车与行人混行，困扰了周边群众多年。如今的改变，正是雨坛镇人大创新推行“选民点单、代表派单、站所接单、人大验单”四单闭环机制，依托“一站联多所”模式，践行全过程人民民主的生动缩影。

　　为破解基层民意诉求处置零散、部门联动不畅、监督落实缺位等难题，雨坛镇人大紧扣全过程人民民主实践站“五常”机制，打造镇级实践站总枢纽，联动派出所、司法所、民政、市监、住建、应急等各类基层站所，构建“代表+站所+选民”常态化互动格局，以四单工作法串联民意收集、处置、监督、反馈全流程，让群众烦心事有人接、揪心事有人管、困难事有人办。

　　群众按需“点单”，民意诉求直达一线

　　民有所呼，我有所应。雨坛镇坚持阵地下沉、服务靠前，依托1个镇级实践站、28个人大代表微格联络点，推动76名市、县、镇三级人大代表全域包联、下沉网格，把议事桌搬到农家院落、田间地头，让群众随时随地吐露心声、反映问题。

　　在新民村，村民吴店兰家门口的空地上，两张四方桌一摆，一场接地气的小院议事活动悄然开市，周边村民围坐一堂，你一言、我一语，畅谈村内发展、邻里琐事、生活难题。“村里大大小小的事，大家在家门口就能说，不用跑镇上、找部门，太方便了。”村级微格调解员吴店兰笑着说道。

　　平日里，邻里纠纷、生活难题、建设建议，村民都会第一时间到联络点反映，此前村内程奶奶意外从树上坠落，也是第一时间想到打电话给联络点，网格员快速处置，及时化解险情。“我们的目标就是小事不出组、大事不出村，把矛盾和问题化解在源头。”吴店兰说道。

　　驻格人大代表汪翔常年扎根网格、走访入户，常态化收集民情民意。这不，村民们正聊着火热，他带着本子和笔来了，“微格联络点就是连接群众的连心桥，我们每天下沉走访、坐班接待，就是为了精准捕捉群众的急难愁盼，把零散的民声梳理成清晰的诉求清单，为后续派单处置打好基础。”汪翔如是说。

　　除了线下议事接访，雨坛镇同步开通线上“码上提、马上办”渠道，线上线下双向发力，全方位拓宽民意收集入口，实现群众诉求全方位、无死角收集。

　　精准按需“派单”，靶向对接破解难题

　　收集民意是基础，精准处置是关键。针对群众反馈的各类诉求，镇人大分类梳理、建档造册，结合问题权属、难易程度，精准分派对应责任主体，实现简单问题网格处置、复杂问题专项交办。

　　此前，雨坛中心学校上学路狭窄的问题被群众多次反映，道路仅3.5米宽，上下学高峰期人流、车流密集，电动车与行人混行，安全隐患极大。镇人大代表实地走访核实后，第一时间启动派单处置流程，牵头对接镇村相关部门推进整改。道路拓宽涉及7户村民菜地、农田和塘口养殖用地，工作人员逐户上门沟通、耐心宣讲政策，村民们全力支持、无偿退让用地。仅一个月时间，原本狭窄的小路成功拓宽至五六米宽，求学路彻底消除安全隐患，惠及全校师生和来往的村民。

　　8月20日，在雨坛镇全过程人民民主实践站村民座谈会上，查岭村毛元组村民齐美清当场“点单”：“我们村组线路老化严重，夏天用电高峰期电压不稳，空调等电器都不敢开，日常生活太受影响。”

　　群众诉求当场记录、即刻交办。镇人大当天组织代表实地走访核查，快速对接电力部门协商解决方案，第一时间完成问题“派单”，推动电力改造项目落地实施。8月底，查岭村电网升级改造工程正式开工，预计11月全面完工。看着家门口崭新的线路设备，齐美清满脸期待：“电路改造好了，这个冬天我们不仅能放心开空调，还能一家人围坐在一起吃火锅，日子越来越舒心！”

　　部门高效“接单”，联动履职提质增效

　　依托“一站联多所”工作模式，雨坛镇打破部门履职壁垒，一改以往“群众多头找、部门分散办”的困境，整合各类站所履职力量进站驻点、联合办公，对交办诉求快速接单、限时办结、协同处置。

　　全镇建立“代表提议、人大交办、政府响应、群众参与”工作机制，单一诉求直接交办对应站所限时办结，跨领域、跨部门复杂问题，由实践站组织多站所集中会商、联合处置，最大限度压缩办理时限、提升处置效率。各站所结合职能常态化进站开展政策宣讲、接访答疑、矛盾调解，将普法宣传、惠民服务融入问题处置全过程，实现化解一桩纠纷、解决一批难题、宣讲一片政策。

　　严格闭环“验单”，全程监督落地见效

　　为杜绝诉求处置“纸上流转、虎头蛇尾”，雨坛镇创新构建“四单机制+五步闭环”工作体系，严格落实“收集-交办-督办-反馈-评价”全流程管控，实行台账式管理、销号式办结。同时常态化开展“代表问政+站所问效”，聚焦民生实事项目、重点治理工作，组织人大代表实地视察、跟踪督办，对站所履职情况、问题办理成效进行质询评议、核验打分。

　　“我们以四单机制为核心抓手，把全过程人民民主贯穿基层治理全过程，通过闭环管理让民意诉求件件有回音、事事有着落，真正把民主优势转化为治理效能。”雨坛镇人大主席刘东虎表示：“一站联多所的核心是聚合力、解民忧，让部门履职更精准、代表履职更有力、群众办事更省心。”

　　截至目前，雨坛镇累计组织站所进站联合接访、专题会商32场次，全覆盖包联全镇45个网格，累计收集处置群众诉求182件，现场办结158件，整体办结率97.2%，群众综合满意度达98%。全镇累计排查化解基层隐患48条、邻里矛盾36件，信访、12345热线办件量同比大幅下降，真正实现民声有人听、民事有人办、民生有改善，让全过程人民民主在基层一线落地生根、开花结果。