农村人居环境好不好，直接关系群众幸福指数高不高。近年来，我省在整治农村人居环境方面采取了哪些措施，取得了哪些成效，应如何巩固？

　　“现在的厕所好用又干净。 ”

　　——长丰县吴山镇新圩村村民孟现法

　　“村干部上门入户做宣传，带头改厕做示范，很多村民看到效果后，都愿意改厕。 ”

　　——吴山镇官府社区党总支书记郑来贤

　　改厕改水 乡村换新颜

　　“现在的厕所好用又干净。 ”6月2日上午，谈起改造后的厕所，合肥市长丰县吴山镇新圩村村民孟现法赞不绝口。以前，村里各家都用旱厕，他家的旱厕就在院子后面。一到夏天，臭气熏天，蚊虫乱飞。去年，村里安排施工队为孟现法改造厕所，在后屋内隔出一间卫生间，安装了抽水马桶，墙外砌了三格式化粪池，污水管道直通污水处理站。

　　小厕所，大民生。近年来，吴山镇推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力开展农村垃圾治理，推进农村生活污水治理，稳步实施农村改厕，加快改善农村人居环境。 “村干部上门入户做宣传，带头改厕做示范，很多村民看到效果后，都愿意改厕。”该镇官府社区党总支书记郑来贤介绍。

　　目前，吴山镇涉及改厕项目的16个村（社区）已改厕3910户。为保持改厕成果，该镇还实行“一站两体系”管护架构，设立镇级厕所管护服务站及村级改厕接待室，与辖区五金店、专业合作社签约，建立厕所维管体系，厕所清掏采取村民自付为主、镇财政补助为辅的付费方式。

　　改厕之余还得改水。除自来水管网工程外，吴山镇建立了镇、中心村两级污水处理工程，各户通过铺设管道与处理工程连接。 “既能保证用水、排水，也做好了污水治理。 ”该镇城管分局副局长郑相军说。

　　“结合之前的牛棚、猪圈、旱厕等拆建，镇里还在示范点利用石头、旧砖瓦，变废为宝修建排水沟，也打造了一些人工风景。 ”郑来贤说。如今吴山镇大街小巷道路洁净、绿植遍地。

　　“农村垃圾一般分为可回收、不可回收和有机垃圾三类，分类后收集处理。 ”

　　——来安县施官镇人大主席邓汉文

　　“垃圾分类无害化处理，既保护了环境，也有效地再利用了资源。 ”

　　——来安县三城镇有机肥资源利用站负责人

　　分类处理 垃圾有“出路”

　　垃圾随手扔、户外随便倒，在滁州市来安县施官镇贾龙民族村曾是常事。近几年，随着征迁改造，村民居住日益集中，生活垃圾问题更加突出。为此，当地以垃圾分类为抓手，着重解决垃圾治理难题。

　　“农村垃圾一般分为可回收、不可回收和有机垃圾三类，分类后收集处理。 ”施官镇人大主席邓汉文说。施官镇为农户统一配置两色户用分类垃圾桶，保洁员定时上门收集。针对群众不会分垃圾的问题，相关人员经常通过发传单、进学校、上门入户指导等多种形式宣传。如今，村民垃圾分类意识明显提高，经过农户自主分类、保洁员上门收集分类、资源利用站保洁员再分类，垃圾分类效果越来越好。今年1月，贾龙民族村获评2020年度省级美丽乡村示范村。

　　记者在来安县三城镇有机肥资源利用站看到，保洁公司调配专职工作人员对餐厨垃圾油污分离，再通过有机垃圾资源利用站设备有机处理，制成有机肥料，无偿供村民或有偿供相关部门使用。 “垃圾分类无害化处理，既保护了环境，也有效地再利用了资源。 ”该站点负责人说。

　　可回收垃圾，农户收集后可兑换生活用品；有机类垃圾，堆肥处理；不可回收垃圾，统一收集后无害化处理……作为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，来安县以“分类减量、资源回收、有机堆肥、无害处理”模式，建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输、利用一体化工作体系，逐步推进农村生活垃圾分类和资源化利用常态化、长效化。目前，该县已建成有机垃圾资源利用站12座、堆肥点78座。

　　“环卫人员工资较低，相关保障措施不足，青壮年劳动力不愿意干。 ”

　　——长丰县吴山镇城管分局副局长郑相军

　　“群众普遍参与维护才能构建长效机制。 ”

　　——来安县城市管理局局长陈学祥

　　长效治理 短板需补齐

　　农村人居环境整治事关群众切身利益。 2018年至2020年农村人居环境整治三年行动期间，我省累计完成自然村改厕250.1万户，农村生活垃圾无害化处理率达70%；建设美丽乡村中心村8290个，农村人居环境得到显著改善。

　　但记者采访发现，各地农村人居环境整治不均衡，不少地方在技术、人员、资金及群众动员等方面，尚未建立长效机制。

　　“改厕是个技术问题。许多施工队没有技术指导，建设的厕所质量不尽人意。 ”吴山镇相关负责同志表示，改厕样式、材质标准不统一，存在重复建设等问题。该负责人建议，改造前应科学合理规划，根据各村居实际情况和群众需求特点改造，确保后续管养质量。

　　“乡村环卫人员不足是个难题。 ”郑相军坦言，当前环卫工普遍年龄偏大，未来随着美丽乡村建设加快，不少人可能难以适应比较大的工作强度。“环卫人员工资较低，相关保障措施不足，青壮年劳动力不愿意干。 ”

　　农村人居环境整治离不开资金持续投入。近年来，我省通过中央专项资金拨付、整合财政涉农资金等方式用于美丽乡村建设，为农村环境整治提供了稳定的资金来源。不过，很多农村地区基础条件差，资金缺口仍然存在。“目前，乡村绿化、垃圾处理等多由政府出资、第三方管护。合同到期后，后续资金压力不小。 ”邓汉文说。

　　“群众普遍参与维护才能构建长效机制。”来安县城市管理局局长陈学祥说。目前，该县已建立“政府主导+社会协同+村民参与+市场运作”全域化农村生活垃圾治理长效管理机制。下一步，将选取一些地方试点推进绿化、保洁等适当收费政策，对村民按照1元至5元/人标准收费，用于补充环境整治相关开支。

　　久久为功才能成功

　　朱茜

　　房前屋后的垃圾不见了，河塘沟渠的水体变清了，越来越多人用上抽水马桶……近年来，我省以美丽乡村建设为统领，大力推进农村人居环境整治，持续打造农民幸福生活的美好家园，赢得了农民群众的赞扬。

　　当前，整治工作仍有不少薄弱环节，整治效果也有待进一步巩固。比如，一些地方存在重建设轻运营、重配备轻管理等现象，导致相应设施和人员没有发挥应有作用，治理工作质量不高。

　　农村人居环境整治是一项系统工程，不可能毕其功于一役。只有久久为功，才能取得实效。各地在完善硬件设施、人员配备的基础上，还需建立长效治理机制，推动整治工作走深走实。

　　拉紧责任链条。农村人居环境整治涉及多个部门，如果没有明确的责任体系，就难以集中力量推进相关工作。对此，要建立各司其职的工作机制，既要落实一级抓一级、层层抓落实的责任体系，又要统筹协调各方资源，形成强大工作合力。

　　完善运行机制。在农村人居环境整治中，各级政府投入了大量财政资金，兴建了各类设施，组建了人员队伍，如果不能管好用好，就会造成巨大浪费。因此，要完善网格化保洁体系和监督考核体系，强化第三方监管，逐步形成标准统一、程序顺畅、责权清晰、保障有力的运行管护机制。

　　创新治理模式。群众既是农村环境整治的直接受益者，也是农村环境整治的主力军，发动群众参与整治至关重要。要做好宣传教育、示范引领，让群众认识到人居环境整治与其生产生活的密切关系，激发内生动力，变“要我整治”为“我要整治”，形成人人参与、人人共享的治理格局，为打造优美宜居农村环境奠定坚实基础。