于勇:“农”打头拉长短腿 闯新路补齐短板
 稿件来源:中安在线-安徽日报 发布时间:2016-06-10 03:31:49 作者:

  农业是“四化同步”的短腿,农村是全面建成小康社会的短板。习近平总书记在安徽考察期间,多次就“三农”工作作出重要指示,充分体现了对农村的重视、对农业的期望、对农民的关心。作为农业大市,我们将把“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”的目标与全省“在中部崛起中闯出新路”大目标对接起来,把总书记重要讲话精神贯彻落实到做强农业、富裕农民、繁荣农村上,以“农”打头统筹推进各项工作,奋力走在皖北振兴前列,成为安徽发展重要增长极。

  以供给侧结构性改革为主线,着力建设现代农业发展新高地,为打造安徽发展重要增长极厚植优势。习近平总书记强调,要加快推进农业供给侧结构性改革,加快现代农业建设步伐,提高农业综合效益和竞争力。我们将以“五大发展理念”为引领,树立大农业、大食物的观念,大力调整优化农业结构,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,提高全要素生产率,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。以市场为导向,围绕“种什么、怎么种”“卖什么、怎么卖”,在城市周边发展连片果蔬、林木、中药材等高效经济作物,在沿淮等低洼地区大力发展适应性农业,在泉河等河流沿岸发展生态农业,在阜颍等国省道沿线发展设施农业,使农产品既适销对路,又能卖个好价钱。围绕发展多种形式的规模经营,大力培育新型农业经营主体,扶持种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业等发展壮大。用现代物质装备武装农业,健全农业社会化服务体系,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平。大力推进经营农业,做好就地加工转化文章,进一步拓展农业多功能性,打造乡村休闲旅游新业态,把阜阳建设成现代农业发展新高地。

  以加快调转促“576”行动计划为抓手,着力开辟新常态下经济转型升级新路径,为打造安徽发展重要增长极拓展空间。就阜阳而言,面临着既要推进供给侧结构性改革,又要扩大有效需求的“双重任务”。我们将一招不让地加快调转促,在提高经济发展质量效益的前提下保持较快增长、做大经济总量,以“优”为导向解决“有”的问题。继续叫响“经济工作项目化、项目工作责任化”,持续扩大有效投资,确保“十三五”基础性工程5年任务3年完成。同步推进新兴产业发展和传统产业提升,突出抓好太和现代医药和界首资源循环利用产业集聚发展基地建设,着力构建现代产业新体系。加快培育区域中心城市,统筹建设县域中小城市、特色乡镇和美丽乡村,形成高质量、可持续、广包容的“四位一体”城乡发展新格局。以“大众创业、万众创新”为平台,持续开展“接您回家”活动,推进非公有制经济健康发展。以泉河生态经济示范带为突破口,加快辖区内淮河流域综合治理和振兴发展,建设天更蓝、地更绿、水更清的大美阜阳。

  以农村综合改革为重点,着力完善加快发展新体制,为打造安徽发展重要增长极培育动能。习近平总书记在农村改革座谈会上,提出“四个不能”“六个重点”,为农村综合改革划出了底线、指明了路径。我们将依托颍泉、临泉省级农村综合改革示范试点,加快农村土地确权登记颁证,推进所有权、承包权、经营权“三权分置”,组建农村土地流转服务中心,积极探索农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权确权入市,让农村发展更有活力、农民增收更有路子。大力盘活农村集体资产,把长期以来投入到农村的农田水利等财政资金转化为集体资产、折股量化到人,实现“资产变股权、村民当股东”。持续推进“放管服”改革,进一步完善权力、责任和涉企收费“三个清单”制度,用政府权力的“减法”和服务的“加法”换取发展活力的“乘法”。以促进公共服务均等化为取向,大力推进教育、医药卫生、文化体育、社会保障等民生领域改革,不断加大政府购买服务力度。同时,统筹推进国资国企、财税金融、投融资体制等领域改革,下大力气推动改革落地。

  以脱贫摘帽为目标,着力迈出全面建成小康社会新步伐,为打造安徽发展重要增长极破解难题。阜阳是国家连片特困地区大别山片区、皖北连片扶贫开发重点地区“两区”叠加的扶贫攻坚主战场,到2020年如期实现脱贫目标,肩负的任务更加艰巨。我们将充分发挥党的政治优势、宣传思想优势、组织优势、制度优势和群众优势,着力把党内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来,大打一场脱贫攻坚的全民战。按照“四个切实”“六个精准”“五个一批”要求,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,着力解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题。尤其是牢牢抓住省委、省政府支持阜阳解决基础设施薄弱问题的难得机遇,大力实施水、电、路“三项工程”,切实改善贫困地区生产生活条件。坚持以发展推动脱贫、以脱贫促进发展,因地制宜发展特色产业,打造“一乡一业”“一村一品”,着力实现由“输血”向“造血”转变。进一步加快农村社会事业发展,推动基本公共服务向贫困地区延伸,切实增进人民群众获得感。

  (作者系中共阜阳市委书记)

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