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中共六安市叶集区委关于十届省委第三轮巡视整改情况的通报

时间:2018-05-18 09:48:50

  根据省委统一部署,2017年11月8日至12月31日,省委第六巡视组对我区进行了巡视。2018年2月8日,省委巡视组向我区反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、党的政治建设方面

  (一)关于“违反规定提供虚假材料”问题

  针对编造虚假会议问题。区直工委对区委办、区人大机关、区政府办、区政协机关虚假会议记录逐一进行作废处理,责成4个单位机关党支部书记向区直工委作了书面检查,取消4个机关2017年度8个评优奖项。涉及的区领导分别在区几个班子2017年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会上作了两次对照检查,并健全了“三会一课”和党员领导干部参加双重组织生活长效机制。

  针对为迎接检查等编造假文件问题。对虚假文件全部收回并已发文公布废止,相关单位主要负责人、直接责任人已分别向区委和单位作书面检查。区委办公室会同政府办公室出台了进一步严格公文管理的5个具体规定和责任追究制度,全面规范文件办理行为。

  针对纪检监察机关“三转”不到位问题。落实了区纪委书记、各乡镇街纪(工)委和区直单位派驻纪检监察组全部人员一律不再兼任或分管纪检监察以外的工作。开展了新一轮议事协调机构清理,所有纪检监察干部不再参加与纪检监察工作或党风廉政建设工作无关的议事协调机构。

  针对国土局对扶贫工作队长长期不在岗进行假问责问题。已责成区国土局党组书记向区委作出书面检查,将问责文件下发国土局各下属单位,上报市国土局、区直工委,并存入个人档案。

  针对部分区直单位和乡镇街党组织学习记录存在编造问题。对涉及的单位党组织假记录加盖作废印章,党组织主要负责人向区委作了书面检查,并在单位民主生活会上进行了自我批评。开发区、区总工会、区妇联3个单位直接责任人全部向单位党组(党工委)作出书面检查,其中给予区总工会常务副主席党内警告处分。结合“讲政治、守规矩、正风气、严纪律”专项教育整治活动,组织全区所有单位开展自查自纠,编造会议记录相关责任人已作出书面检查。出台了进一步规范党组织会议记录制度,所有记录及时上传“智慧党建”系统平台,随时进行网上监测巡查并逐月通报。

  (二)关于“落实省委专项整治不认真”问题

  针对清理违规经商办公企业不彻底问题。收缴8名党员干部违规参与经营广电数字公司违纪资金77559元;对原平岗办事处领导干部入股莲花山陵园公墓问题已完成初核,民政局已将国土局集资款30万元、平岗街道办事处集资款5万元、6名党员干部集资款15万元全部退回,对违规入股的6名党员干部进行通报问责。在全区开展党员领导干部违规经商办企业清理“回头看”行动,共有583名党员干部填写了自查表,其中49人申报有经商办企业情形,经区领导小组会议研究,正在分类型限期整改。

  针对清理违规在社会组织兼职不到位问题。21名机关事业单位工作人员(含退休)在12个社会组织中的违规兼职已全部退出,在社团组织登记机关进行了注销、变更。同时,责令11名在职党员干部作出书面检查。开展了全面排查,梳理出另有10名机关单位工作人员在4家社团组织中兼任领导职务,经与有关单位核实,该10名同志的兼职符合政策规定,兼职不取酬,并完善了相关审批手续。出台了《关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的实施办法》,加强对干部兼职工作的日常监督管理。

  针对清理私设“小金库”不认真问题。区市场监督管理局违规发放的1.41万元补助已经收回,对机关开支经费转嫁协会问题进行立案查处,给予时任市场监督管理局主要负责人党内严重警告处分,财务主管陈某、出纳会计王某党内警告处分。双楼村“坐收坐支”、公款吃喝违纪款6.27万已收缴,给予村书记邓某某留党察看一年,副书记、会计吴某某撤销党内职务,原主任吴某某、现营长朱某某党内严重警告处分。在全区机关事业单位开展了进一步深化“小金库”专项整治行动,对发现的三元实验学校存在私设小金库问题主要责任人时任校长立案审查。

  针对清理未按规定缴纳党费不彻底问题。对洪集镇教育系统党费收缴进行全面清理,8个支部共补缴党费57144元。责成洪集镇党委对所辖20个支部党员进行全面“回头看”整改,共清理出13个支部党员应补缴69880元(含教育系统)党费,已全部补缴到位。给予洪集镇中心校党总支书记党内警告处分,给予洪集镇时任党委副书记通报批评,对组织委员进行了诫勉谈话。在全区开展了对不按规定缴纳党费专项整治工作进行全面摸排清查“回头看”行动,共清缴党费207834.38元,对姚李镇时任党委副书记通报批评问责、时任组织委员进行诫勉谈话问责,责令三元镇时任党委副书记、时任组织委员和孙岗乡时任党委副书记、时任组织委员做出书面检查。出台了进一步规范党费收缴管理工作办法,对党费收缴标准、程序进行规范。

  (三)关于“区委领导发挥作用不充分”问题

  针对执行民主集中制不到位问题。区委常委会议连续两次组织学习常委议事规则,学习《党政领导干部选拔任用条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。改进区委常委会研究讨论决定干部方式,严格执行区委书记末位表态制度。印发《关于严格执行党委(党组)三重一大集体决策制度的通知》,要求全区各乡镇街、各单位党委(党组)规范决策行为、决策程序,严格执行党委(党组)主要负责同志在研究“三重一大”事项时末位表态。

  针对贯彻党组条例不到位问题。责令区人大常委会党组、区法院党组、区检察院党组、区国土局党组、经济开发区党工委做出书面检查,严明今后推荐干部时必须经党委(党组)会议研究要求。责成国土局党组和开发区党工委围绕讲清“怎么看”、讲明“怎么办”开展讨论,切实增强党的意识,杜绝以行政文件代替党组文件、行政负责人主持召开党的会议现象。严格执行党组报告工作制度,1月9日区委常委会听取了区人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报,6个乡镇街党(工)委、开发区党工委、39个区直单位党组(党委)已全部向区委报告了2017年度工作。区委组织部印发了《关于加强党章党规学习和修订完善党组工作规则的通知》,所有党组均重新修订了《党组工作规则》,每个党组组织学习党章党规均在2次以上。

  针对意识形态责任制落实不力问题。区委把意识形态工作摆上重要位置,出台《中共六安市叶集区委关于进一步加强意识形态工作的实施意见》,严格落实意识形态工作责任制。制定《中共六安市叶集区委中心组2018年度理论学习计划》,将意识形态工作列入区委中心组学习内容。整改以来,对区内文学期刊进行了全面排查,4种无刊号期刊已停办。区广播电视台身份问题,经向省、市汇报,现省新闻出版广电局正在积极向国家广电总局争取解决。区新华书店问题,通过对接,安徽新华发行(集团)控股有限公司表示尽快开展工作,将叶集新华书店办成六安市第一家区级“阅+”共享书店。针对区教科局班子成员在巡视组进行的意识形态应知应会测试中知晓率低的问题,已责成局班子成员分别向区委作了书面检查。

  (四)关于“落实新发展理念不坚决”问题

  针对落实去产能不及时问题。区委分管常委向区委作检查。对区经信委、发改委和开发区全区通报批评,对3个单位党组(党工委)书记进行了提醒谈话。出台了《关于进一步加强淘汰落后产能工作落实新发展理念的通知》,强化绿色发展理念。

  针对落实环境治理不坚决问题。对洪集镇、区经信委、住建局、市场监管局、重点局、开发区、建投房地产公司进行了通报问责,并对洪集镇会馆村、桥集村两起露天焚烧秸秆进行全区通报。下发了《关于落实“蓝天行动”计划完成大气污染防治重点工作目标任务的督办通知》《六安市叶集区大气污染防治重点工作任务》,明确大气污染防治重点。各成员单位共制定专项行动实施方案11个。建立建筑工地扬尘在线监测系统及远程监控平台。开展部门联动执法,下达《整改通知书》4份,《建设行政执法文书》6份,对扬尘污染防治严重不到位的4个项目依法处罚,对恒实、鸿运等小模板厂及看花楼碎石场进行关停。正在对封存的燃煤小锅炉逐个实施拆除报废处理。三元镇、洪集镇、大顾店污水处理厂正在紧张建设中,计划7月份完成调试并运营,桥店污水处理厂正进行基础建设。今年计划建设的4.5公里城区污水管网和10公里园区污水管网正在施工。

  二、党的思想建设方面

  (五)关于“思想建设成效不明显”问题

  针对学习宣传十九大精神效果不佳问题。印发了《六安市叶集区加强和改进党员干部理论学习实施方案》,统一征订12000本《十九大报告》、辅导读本、文件汇编等书籍,提供给基层党员学习。区委中心组集中学习党的十九大精神7次,学习《习近平谈治国理政(第二卷)》4次。在市委党校叶集分校举办三期科级干部十九大精神培训班,364名科级干部参加了培训并接受了测试。48个区直单位共组织党员干部专题学习189场,其中17个党组开展了干部轮训。各乡镇街党(工)委开展了党员春训。区委宣讲团赴基层开展宣讲14场次,举办了“学习十九大,共建新叶集”主题演讲比赛和“我学十九大精神”知识竞赛。印发了《关于2018年度干部在线学习和学分制申报审核工作的通知》,加强对党员干部在线政治理论学习督促检查。

  针对党章党规学习效果不好问题。印发了学习党章党规推荐篇目,为全区每名党员购置了一套新党章及学习问答,今年以来全区机关和农村领域组织学习党章党规平均都在3次以上,其他领域平均在2次以上。对拟任科级干部实行党章党规知识测试,凡成绩低于80分的原则上不提交常委会研究。在举办的科级干部轮训班中开展党章党规知识测试。

  三、党的组织建设方面

  (六)关于“党建工作责任制落实不到位”问题

  针对党建领导小组作用发挥不充分问题。强化党建领导小组主责意识,坚持每季度至少召开一次领导小组会议,2月12日召开了区党建领导小组会议,听取区委部门工作汇报,研究谋划全区年度党的建设工作。印发了全区2018年党的建设工作要点,对26项重点工作均分别明确由区党建领导小组组长或副组长牵头。将党建领导小组成员单位由原来的17个增加到20个,逐一明确了各单位责任,并建立了成员单位向领导小组半年报告工作制度。2017年12月下旬至2018年元月上旬,区党建领导小组组织开展了全区2017年度党建综合考评,对差的单位区金融办党组主要负责人进行了诫勉问责。4月中旬,区党建领导小组对全区一季度党建工作开展情况进行了督查,对存在问题的单位下发整改通知书49份、反馈整改问题133个,要求限期整改、对账销号,今后季度督查考评将实现常态化。进一步完善了区党建领导小组会议制度、调研报告制度、联席会议制度、督查考评制度和情况通报制度等5项制度。

  针对基层党组织不健全问题。整合区属10家国有投融资平台公司成立区投资建设集团公司,设立了集团公司党组,成立了集团公司机关党支部;惠民粮油储备管理有限公司单独成立了党支部;建丰粮食储备库、东部生态新城公司分别采取联合组建的形式成立了党组织。42家非公企业中,有5家已成立了党组织,23家建立了工会组织,另有7家暂不符合成立党群组织条件、7家停产。成立了区教育和科技局机关党委,将原隶属乡镇街党(工)委和区非公工委的中小学校、幼儿园党组织隶属关系统一调整至区教科局机关党委管理。

  针对村干部违法违纪现象较多问题。严格按照“准公务员”加强对村干部的教育管理和日常监督考核。由财政局牵头共制定财政资金管理制度29项,进一步规范“三资”、民政、社保、扶贫等项目资金管理。下发了《关于进一步提升村务工作标准化规范化的通知》,完善以“村务监督委员会”为主体的村务监督工作体制,加大村务公开力度,村级重大事项坚持“四议两公开”民主决策。结合信访、巡察等加大村干部违纪违法案件查处力度,发挥警示教育作用。2018年1-3月村干部违纪违法案件立案9件,结案5件,给予党内警告4人、严重警告1人。

  (七)关于“班子民主生活会不够严肃”问题

  所涉及的领导干部已做出深刻检查,并在两次民主生活会上开展了自我批评。从2017年度民主生活会开始,实行指导组、督导组全过程、全覆盖监督指导,对个别单位会议程序不规范、记录不详实、批评没有“辣”味,责令其重新召开。全区所有党委(党组)均规范召开了2017年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会。

  (八)关于“干部任用工作不够规范”问题

  针对干部队伍混岗严重问题。责成区委组织部、区编办向区委作出书面检查。严格按照“消化存量、严控增量、逐步解决”的工作思路,制定逐步解决干部混岗问题办法,建立了整改台账。截至目前共完成混岗整改82人,占整改任务的57.7%。其中,采取公务员调任方式解决9人,通过干部调整交流等方式解决73人。市委组织部对另符合条件的24人拟予以分期分批调任。今后在干部调整时,实行编制把关在前,严格执行工作预审,严把干部身份关,严控新的混岗现象发生。

  针对执行干部选拔任用相关政策不严格问题。区委组织部已向区委作出书面检查。区委常委会认真组织学习了《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》,并要求各单位党委(党组)组织学习。进一步明确了干部民主推荐及谈话人员范围,对人员较少的单位采取吸收相关部门和部分服务对象参加的方式,确保在民主推荐和民主测评干部时至少要达到10人以上。严格落实区委常委会之前征求意见制度,适当延长了征求意见时间,并充分听取考察对象所在单位党组织的意见。制定了乡科级干部初始提名制度,修订完善了进一步规范区管干部选拔任用工作程序的意见。

  四、党的作风建设方面

  (九)关于“四风问题仍然突出”问题

  针对违规公款吃喝较普遍问题。对招待费严重超预算的平岗街道办事处和三元镇时任行政主要负责人进行通报问责。给予高庄村原党支部书记徐某某、白楼村原党支部书记胡某某党内警告处分,对现任高庄村书记闻某某、主任吴某某给予诫勉谈话问责处理。出台了新的公务接待管理办法,严格执行预算,进一步规范审核审批程序。由区财政局定期开展招待费预算执行督查并及时报送督查情况。

  针对经济数据有水份问题。对原83家规模工业企业上报省统计局数据进行清理,核减工业总产值占上报的33.5%。其中,退库24家、修订数据13家。对六安市顺发冶金公司统计员全区通报批评,孙岗乡统计站负责人提醒谈话。对今年申报入库的14家“四上”企业逐一核实,去除不符合条件企业5家。制定进一步加强统计基础基层工作提高数据质量的措施,健全统计组织体系、强化业务培训。对羽绒制品等8个项目核查,责成对上报数字相差较大的3个项目引资单位及招商局分管负责人写出书面检查。出台了规范招商引资到位资金认定办法,对招商项目实际到位资金采取第三方评估方式,已核减2017年度2.83亿元。

  针对文山会海有反弹问题。出台了进一步改文风转会风提实效的意见,科学安排区委、区政府年度发文,从严控制发文数量和规格,提高文件质量和实效,今年以来,区委、区政府发文同比下降49%、区委办、区政府办发文同比下降38%。严格会议审批,召开的全区性会议一律由区委、区政府主要负责人审批,提倡开短会、开现场会、发短文、讲短话,今年以来,全区性会议只召开6次,同比下降60%。

  五、党的纪律建设方面

  (十)关于“区委履行主体责任不到位”问题

  针对全面加强纪律建设有差距问题。给予时任原平岗办事处书记党内严重警告处分、主任党内警告处分。因孙岗乡党委履行主体责任不力,已责成乡党委书记向区委作出书面检查,对乡纪委书记进行了诫勉谈话,并责令其作出书面检查。

  针对检查考核流于形式问题。严格落实“一票否决”,取消了区财政局2013年度、孙岗乡2014年度党风廉政建设先进单位称号,奖牌已收回。取消了区四个班子机关、住建局等7个机关党组织党建评优资格,取消了三元镇、人社局、宣传部3个单位领导班子2017年度综合考评优秀资格。区督考办制定了《关于执行考核表彰否决事项的实施办法》。

  针对领导保障不到位问题。按照编制和职数配齐配强纪检监察系统干部,增配的8名科级干部已经到岗,增加的4名工作人员已纳入今年招考计划。各乡镇街对纪(工)委书记分工重新发文进行明确,一律不再分管纪检监察以外的工作。为区法院配备了纪检组长,为5个单独派驻纪检组均配备了兼职工作人员。加强纪检干部岗位培训,已抽调13人参与市巡察工作,抽调4名乡镇纪检人员参与以案代训。实行区纪委领导联系派驻纪检组制度,将7个问题线索移交综合派驻纪检组办案。今后对全年无办案的纪检组将进行书面通报。

  针对履行巡察主体责任不到位问题。按编制配齐区委巡察组组长、副组长及巡察办副主任;出台了关于优秀年轻干部挂职担任巡察干部相关文件,已抽调13人充实巡察组和巡察办。制定了区委巡视巡察整改督查工作办法,开展了巡察发现问题整改“回头看”,已对巡视反馈的7个单位和14家已巡察的单位开展了整改“回头看”工作。其中,对环保局2014年法定节假日补助与秸秆禁烧值班补助重复发放的22498元已全部退回,并对时任局长进行提醒谈话;对商务局和市场监管局有关问题已查处到位;对司法局干部陈某给予开除党籍处分;孙岗乡对拖欠公款的除王某在走法律程序外其余已整改到位,对违规承揽工程的干部余某某给予党内警告处分,收缴违纪资金3720元。结合省委部署上一轮中央巡视整改“回头看”工作,准备对全区巡视巡察整改进行“回头看”。

  针对发挥审计监督作用不够问题。区委组织部2017年度交办的31个领导干部经济责任审计项目已完成20个,正在实施的8个,6月底前完成全部审计任务。原审计发现的49个未整改到位问题,已整改45个,其余正在按计划整改中。

  (十一)关于“纪委履行监督责任不到位”问题

  针对执纪审查偏软偏弱问题。加大执纪审查力度,今年以来已立案36件(其中区级26件、乡镇街10件)。原来没及时查处的21件信访件已全部办结。对骗取征迁补偿款的区电视台主要负责人给予党内警告处分。对之前未处分到位的5名党员干部作出重新处理,其中给予许某某、武某某行政记过处分,刘某行政警告处分,桑某某撤销党内职务处分,张某某已经退休根据规定不再给予行政处分。负有领导责任的孙岗乡党委书记已作出书面检查、纪委书记诫勉问责。负有领导责任的原平岗办事处党委书记、主任因同类问题已落实问责。负有领导责任的财政局原局长已作出书面检查,对原纪检组长给予诫勉谈话问责。对2016年建区以来查办的经法院判决的或先处后移的党员干部处分情况进行全面清理,共清理29人,除上述巡视组指出的5人外,未发现处分不到位问题。

  通报曝光不够。全区新通报60起案件(含此前21起典型案例),其中区级通报14起,乡镇街通报46起。建立了违纪典型案件常态化通报曝光机制并长期坚持。

  反腐败协调机制有待完善。按时召开了区反腐败协调小组会议,调整了反腐败协调小组成员单位,明确了成员单位分管领导、承办部室及具体经办人员,重新制定了区委反腐败协调小组工作规则。在全区开展案件线索移送大排查大起底工作,现已移交线索24件(公安23件,法院1件),其中13个线索之前已办理,2个线索转相关县区纪委,其他9个线索已交相关纪检监察室、派驻纪检组、乡镇街纪(工)委调查。

  乡镇纪委履职能力水平有待提高。举办了全区纪检监察干部业务培训会,重点学习了有关纪检监察工作实务、监督执纪工作规则等内容。加大以案代训力度,现已抽调13人参与市区两级巡察和有关案件办理。调整充实乡镇街纪(工)委工作力量,每个乡镇街纪委专职人员均在3人以上。对反映的具体问题线索,区纪委已全部处理到位。其中,六里村沙某某套取危房改造资金16000元予以收缴并给予沙党内警告处分;洪集镇金星村王某某克扣扶贫款6000元已返还给受害人朱某,给予王党内警告处分;对孙岗乡纪委诫勉问责未到位问题,2月11日对双楼村邓某某等5名村干部进行了诫勉谈话,责成孙岗乡纪委书记作出书面检查并对其诫勉问责。印发了《关于加强和改进基层执纪审查调查和审理工作的通知》,强化对乡镇街纪(工)委执纪审查和审理等工作的管理。建立了区纪委监委领导班子联系乡镇街纪(工)委制度,加强对乡镇纪检工作的业务指导。

  (十二)关于“财政资金管理问题多”问题

  针对少数人拖欠公款长期不还问题。2018年1月9日下发《六安市叶集区干部职工违规拖欠公款问题整改方案》,14家单位81人已完成整改任务,清收拖欠公款208.29万元,尚有未清理到位的4名干部职工拖欠公款53.01万元已分别采取措施予以追缴。继续开展延伸清理,有6家单位在上报前完成整改,共收回欠款27.72万元,有7家单位整改后还清欠款36.7万元,有1家单位职工叶乃国因患脑溢血欠款正从其每月工资中抵扣。对在专项清理中负有责任的原财政局长予以问责。出台了进一步加强财政性资金支付管理、进一步落实公务卡管理制度等4个管理办法,加强财政资金运行监管,切实规范单位财经管理行为。

  针对违规为企业支付有关费用问题。区政府成立了专门调查小组,对巡视反馈的5家企业情况逐一进行调查核实。国亨家具项目借款620.4万元、天下一碗项目奖励资金110万元和借款342.3319万元,目前正在通过司法程序依法追偿。根据《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神,对崃山建材、贝怡神凉茶项目、合和人造板项目按协议约定的奖励资金不予追偿。对负有责任的开发区管委会时任分管负责人给予诫勉谈话问责处理。

  六、反腐败斗争方面

  (十三)关于“群众身边微腐败问题多发”问题

  针对挪用挤占民生资金多有发生问题。镇区办事处挪用医疗保险金、孙岗乡双楼村截留危改资金两问题已查结,分别给予相关责任人刘某某党内警告、邓某某留党察看一年、吴某某撤销党内职务、吴某某和朱某某党内严重警告处分。三元镇双塘村6家非贫困户违规享受的5万元扶贫资金已收缴。出台了区本级财政支出预算执行管理办法、社保资金管理暂行办法、农村危房改造资金管理办法、医疗保险资金使用管理暂行办法、扶贫资金支付管理办法等多项制度,对支付办理的各个环节严格把关,加大对挪用挤占民生资金问题查处力度。

  针对以权谋私违规享受政策问题。史河街道新桥村书记彭某某案违纪资金1万元已收缴,给予其党内警告处分;孙岗乡双楼村副书记吴某某案违纪资金1万元已收缴,与另外违纪问题一并给予其留党察看一年处分。出台了严格执行财政涉农补贴资金“一卡通”发放、村级“三资”监管工作职责等制度,全面加强村级财务管理工作。

  针对少数村干虚报冒领补助款问题。给予洪集镇金星村原书记张某某党内警告处分,免去其支部书记职务,违纪资金2.04万元已全部收缴。出台了严格执行财政涉农补贴资金“一卡通”发放、村级“三资”监管工作职责等制度,全面加强村级财务管理工作。

  针对乡村干部违规承揽工程问题。对涉及的干部余某某给予党内警告处分,收缴违纪资金3720元。出台《六安市叶集区小型建设项目工程发包管理暂行办法》《六安市叶集区关于禁止村(社)干部违规承揽或插手工程建设项目的规定》,进一步明确规范了村(社)干部参与工程行为。今后将结合信访、巡察加大对乡村干部违规承揽工程的查处力度。

  (十四)关于“拆迁领域廉洁问题多”问题

  组建核查组,对2017年征迁户中科级以上干部征迁补偿情况进行全面核查。核减征迁补偿款77.05万元,其中公安分局刑警大队长徐某户45.9万元,住建局副局长马某某户7.25万元,其他干部户24.34万元,现已全部退还。对负有责任的测算人员给予相应处理。对涉及的干部在征迁中违规违纪套取资金问题,由区纪委调查处理。巡视组指出的张某某户经核算无误。区政府对国土局主要负责人通报批评问责。进一步规范程序,印发了《关于进一步加强征地拆迁领域监督执纪监察工作的通知》《进一步加强征地拆迁安置工作的通知》,在2018年首个棚改项目实施中,按照“三必查,一核查”程序,开展常态化监督检查核查工作。

  (十五)关于“土地出让领域问题多”问题

  针对违规低价出让商业地块问题。所涉及的田保家电器公司已于2017年11月28日按规定补缴921.2万元出让金。区政府给予国土局主要负责人通报批评。迅速开展土地出让金全面清理核查工作,对2012年以来出让的130宗商业地块,全面清理核查,无其他违规低价出让情况。2018年3月15日,出台了《关于进一步加强土地出让金征收管理的意见》,全面加强出让土地地价管理。

  针对违规变相给一些招商引资工业项目返还土地出让金问题。通过对反馈企业进行调查,发现所获奖励均符合国发〔2015〕25号文件精神。对原有的招商引资优惠政策进行清理,废止了叶发(2006)22号、叶发(2009)13号、叶政办(2010)68号、叶政(2014)1号等文件,重新制定《六安市叶集区招商引资优惠政策若干规定(2017版)》。印发了《关于规范招商引资项目优惠政策兑现流程工作专题会议纪要》《区政府专题会议纪要(第8期)》,对招商引资项目优惠政策兑现流程进行明确和规范,做到依法依规、尊重协议、严格程序、集体决策。

  针对收缴土地出让金不及时问题。明确了处理原则:即在确保维护群众利益、确保政府利益不受损和确保企业的合法利益的情况下依法依规处理。成立了由区委常委、副区长牵头的六安市叶集区清收土地出让金专项工作小组,对2012年以来出让的245宗土地出让金收缴情况进行了全面核查,除京辉老街因毛地出让尚欠土地出让金2568万元外,无土地出让金欠缴情况。制定了《京辉老街土地出让金收缴方案》,确保在方案规定期限内将欠缴的土地出让金清收到位。对区国土局主要负责人给予通报批评问责。出台了《关于进一步加强土地出让金征收管理的意见》,全面加强土地出让金收缴和管理。

  (十六)关于“政府采购和工程招标违规多”问题

  针对政府采购未询价问题。对林业局杨树采购项目中未严格遵守发布采购公告、抽取评审专家等询价程序,擅自改变标的数量,给予时任林业局局长诫勉谈话。财政局出台了《关于完善政府采购申报有关事项的通知》和《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》,切实规范政府采购行为。正在全面开展2016年以来政府采购项目“回头看”清理活动。

  针对应招未招问题。通过对反馈的23个项目逐一调查认定,除棠店至永丰村道路工程项目由交通局农村公路管理局通过招标实施外,其余均未招标。核查中,暂未发现项目单位与施工单位之间存在利益输送行为。根据项目资金大小、项目负责人未按要求招标次数等方面,对时任区教育局局长进行立案审查,对区林业中心主任、时任开发区分管领导进行诫勉谈话问责。对审批未严格履行采购程序的责任人三元镇原镇长、区住建局原副局长、区城管局原局长、区招管局原局长等12人进行提醒谈话。出台了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》、《六安市叶集区小型建设项目工程发包管理暂行办法》、《叶集区限额区间内建设工程分散采购及招标投标暂行规定》,进一步加强对区内政府采购及招投标工作的管理。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。

  联系电话:0564--2770077

  电子邮箱:yejixcb@163.com

  邮政信箱:六安市叶集区巡察办(行政中心414室)

原标题:中共六安市叶集区委关于十届省委第三轮巡视整改情况的通报
来源:安徽纪检监察网   作者:  编辑:付刚
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