今年是脱贫攻坚向纵深推进的关键一年，也是精准扶贫精准脱贫的深化之年。9月28日下午，省十二届人大常委会第四十次会议举行联组会议，两个小时的专题询问中，共有12位出席会议的省人大常委会委员和列席会议的省人大代表，紧扣主题进行了深入细致的询问。省扶贫办、省农委、省旅游局、省商务厅、省人社厅等15部门负责人到会应询。

　　下深功夫啃“硬骨头”——

　　建立长效机制，巩固脱贫成果

　　近年来，我省脱贫攻坚取得阶段性显著成效，贫困发生率由2013年的10.7%下降至2016年的3.88%。但脱贫攻坚越往后难度越大，越是难啃的“硬骨头”。

　　“要如何进一步贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，提高脱贫攻坚质量，确保如期完成脱贫攻坚任务？ ”专题询问一开场，省人大常委会委员张华建首先发问。

　　“我们将从源头精准、过程扎实、结果真实三个方面下功夫，确保如期完成脱贫攻坚任务。 ”省政府副秘书长、省扶贫办主任江洪说，下一步，要在全省范围内按照“七个不落、一个不少”要求，开展全方位大排查，确保源头精准；同时做到项目精准、资金精准、措施精准，真正扶到点上、扶到根上、扶到群众心坎上。

　　脱贫不是为了一时摘帽，而是要实现稳定脱贫。“如何健全脱贫长效机制，从根本上实现稳定脱贫？ ”张华建委员紧接着追问。江洪表示，建立长效机制，是脱贫攻坚的出发点和落脚点，也是脱贫攻坚的总体要求。“不仅要持续抓好脱贫攻坚政策体系的贯彻实施，还要努力使贫困群众有稳定和逐步增长的收入来源。 ”他说，要持续加强产业扶贫力度，确保有稳定的经营收入；加大技能培训和就业扶贫力度，确保有稳定的工资收入；加强资产收益扶贫力度，确保有稳定的财产收入；加强低保兜底力度，确保有稳定的政策收入。

　　精准施策摘“穷帽”——

　　突出产业扶贫，挖掘行业潜力

　　产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策。数据显示，今年以来，全省到户产业扶贫项目170.11万个，惠及134.12万贫困户；到村产业扶贫项目1.26万个，3000个贫困村实现产业扶贫项目全覆盖。

　　但省人大常委会组织的专题调研发现，产业扶贫尤其是种养业扶贫项目普遍存在小、散、弱，产品“大路货”多，低端产品多、抗风险能力低。这一问题也被省人大常委会委员李维勇带到了专题询问会上，“要如何推进现代农业发展与产业扶贫有机结合，进一步带动贫困群众脱贫致富？ ”

　　“发展现代农业是促进农民增收，特别是贫困地区贫困人口增收的重要渠道。”省农委主任陶方启表示，要重点发展专精特优农产品，在调整种养结构过程中，不断增加种养业效益；同时通过农业产业化发展，增加农民就业岗位，带动农产品加工增值，增加贫困地区贫困人口的收入。

　　省人大常委会组织的专题调研发现，我省旅游扶贫和电商扶贫潜力巨大。专题询问会上，省人大代表杨华也将相关问题先后抛向省旅游局、省商务厅。

　　对于杨华代表提出的“如何进一步发挥旅游扶贫的带动作用”，省旅游局局长万以学表示，去年我省通过发展乡村旅游带动10.48万人脱贫，今年省旅游局将建设300个乡村旅游扶贫重点村，开发5条旅游扶贫发展路径，开展10项旅游扶贫重点工作，通过乡村旅游带动更多农村人口吃上旅游饭、摘掉贫困帽。

　　在回答杨华代表“如何充分发挥电商扶贫作用”的询问时，省商务厅厅长张箭表示，将坚持市场导向，继续通过“搭平台、畅流通”“树品牌，建标准”“培育人才、强化建设”三项措施，实现电商综合服务中心贫困村全覆盖，推进电商扶贫向纵深发展。

　　增强后劲祛“穷根”——

　　健全激励机制，激发内生动力

　　省人大常委会专题调研发现，有的地方贫困户认为政府支持、干部帮扶是理所当然；有的贫困户存在“等靠要”思想，对产业扶贫、就业扶贫积极性不高。 “要如何解决这些问题，进一步建立健全正向激励机制，激发贫困群众脱贫致富的内生动力？ ”省人大常委会委员陈启涛在列举了一些存在的问题后，向省扶贫办发问。

　　“贫困群众的内生动力不足，是当前脱贫攻坚的最大障碍。 ”省政府副秘书长、省扶贫办主任江洪坦言，针对调研发现的问题，要把建立证明激励机制放在重要位置，改变“送钱送物送牛羊”的做法，多措并举激发贫困群众“我要脱贫”的动力。具体来说，就是要进一步强化思想引导，帮助贫困群众破除“等靠要”的心理，唤起他们脱贫致富的斗志；进一步强化能力引领，重点做好扶智、扶技两个方面工作，增强他们脱贫致富的能力；进一步推动群众“敢脱贫”，帮助解决“少资金、缺技术、没门路”的后顾之忧；进一步强化路径引入，确保群众“会脱贫”。

　　就业脱贫是稳定脱贫的关键举措，我省多措并举、坚持不懈，使大量贫困劳动者实现就业。但仍有少数贫困劳动者就业意愿不强。省人大常委会委员李晋对此十分关注：“请问在进一步深入实施就业脱贫工程方面将采取哪些措施？ ”

　　“我们坚持精准施策，精准劳务对接，更多地开发就近就业的岗位，以增强贫困劳动者就业意愿。 ”省人社厅厅长白金明表示，各地在不断拓宽就业扶贫渠道的同时，还积极强化政策引导，加强专业岗位培训，吸引企业在农村建扶贫车间，既有效解决就业能力低的问题，又帮助贫困人口就近就业。