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- 2022-09-25 15:14
- 来源： 中安在线
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），深入聚焦领导干部“能上不能下”的一些新现象、新问题，将正向激励与反向约束相结合，鲜明“能者上”的导向，严明“庸者下”的标尺，为推动领导干部“能上能下”制度落实提供了根本遵循。
推动干部“能上能下”，尤其要解决“能下”问题既是历史课题，又是现实要求。对于干部“能上不能下”的危害，党内早有共识。邓小平同志曾指出，“干部能上不能下‘副作用很大’，要逐步从制度上、习惯上、风气上，做到能上能下”。自上世纪八九十年代，我国就在废除领导干部职务终身制等方面一直在开展探索尝试。党的十八大以来，随着领导干部行为准则和各项管理规定日臻完善，领导干部“有为才有位、有位更有畏”的“底线思维”逐渐树立。可揆诸现实，面对新时代发展要求，面对新的改革发展难题，有的干部“争位”思想不足，“保位”思想愈加浓厚。盛行“不出事”逻辑，将“少说、少做、少错”当作“升迁密码”，习惯于当“差不多先生”，习惯于“推一圈磨一圈”，习惯于“求稳怕乱”或者干脆“躺平”，做无所作为的“公堂木偶”式干部和混日子的“太平官”。
以上现象值得我们为之警醒。究其根源，干部“能下”的考核指挥棒威力并未真正凸显，能者上易，庸者下难，部分地方在选人用人上还容易掉入“论资排辈”的窠臼，习惯于“睁一只眼闭一只眼”或者“一张处方用到底”。久而久之，“能下”压力不够，“能上”的动力也日渐式微。因此，新修订的《规定》重点聚焦“能上不能下”的新现象新问题，具体规范更加深入细致。如在领导干部“不适宜担任现职”的认定情形上，从原来的10条，修订为15条。内容更加广泛全面，更加切合实际，更具有针对性、科学性和可操作性。新修订的《规定》出台从本质上来说，强调以领导干部“能下”的压力倒逼“能上”的动力，从而真正唤醒领导干部的担当意识、实干思维。
“国家存亡之本，治乱之机，在于明选而已矣。”新修订的《规定》将是一把新的利剑，对准领导干部“能上不能下”的沉疴痼疾，构建起“能者上，优者奖，庸者下，劣者汰”的选人用人新机制。接下来，还需相关部门在制度落实上做好文章。一方面重点围绕“不能下”的典型案例，加强政策宣传；一方面对“能下”干部加强后续跟踪考察管理，培育“能下亦能上”的良好氛围。相信在新《规定》的指引下，在各级部门的辩证施策、对症下药下，领导干部争先进位的氛围将愈加浓厚，真正激活起干部干事创业的“一池春水”，让领导干部“能上有作为，能下成常态”成为官场新生态。（蒋树鑫 汪萍）
编辑： 陈邦银
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